文件號(hào):濟(jì)政辦字〔2007〕4號(hào) 　　 各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門: 　　《濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》、《濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)縣(市)區(qū)、高新區(qū)考核辦法(暫行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹實(shí)施。 　　濟(jì)南市人民政府辦公廳 　　二OO七年一月三十一日 濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)　指標(biāo)體系(試行) 　　為全面貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決策,實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo),按照市委、市政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型城市的工作部署,特制定本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 　　一、指導(dǎo)思想 　　全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略為指導(dǎo),以推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目的,以“中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要”和《濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃》為主要依據(jù),堅(jiān)持可比性原則、一致性原則和可操作性原則,為全市創(chuàng)新型城市建設(shè)提供評(píng)價(jià)依據(jù)。 　　二、體系框架 　　該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由“濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”、“濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)縣(市)區(qū)、高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”組成。 　　(一)濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。旨在全面、有效、及時(shí)地反映我市城市創(chuàng)新的整體推進(jìn)情況,由三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。一級(jí)指標(biāo)3個(gè)(創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績(jī)效),二級(jí)指標(biāo)9個(gè),三級(jí)指標(biāo)44個(gè)(詳見附表一)。 　　(二)濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)縣(市)區(qū)、高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。旨在監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)的創(chuàng)新能力,由19個(gè)指標(biāo)組成(詳見附表二)。 　　三、實(shí)施方法 　　(一)數(shù)據(jù)來(lái)源。現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中可以獲取的資料,由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)加工整理;現(xiàn)行部門報(bào)表制度中可以獲取的資料,由政府各職能部門負(fù)責(zé)提供;現(xiàn)行報(bào)表制度難以獲取的資料,按照政府部門職責(zé)分工組織專門調(diào)查。統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)最終數(shù)據(jù)的審核、匯總及評(píng)估。 　　(二)計(jì)分方法。綜合評(píng)價(jià)分為總量評(píng)價(jià)與增幅評(píng)價(jià),其分值各占50%。具體方法是:分別按不同群體進(jìn)行排序,按名次排序遞減計(jì)分。以2005年為基期進(jìn)行首次評(píng)價(jià)。 　　(三)評(píng)價(jià)頻率。鑒于評(píng)價(jià)工作的復(fù)雜性及評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的相對(duì)穩(wěn)定,每年進(jìn)行兩次。 濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)縣(市)區(qū)、高新區(qū)考核辦法(暫行) 　　為全面貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決策,實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo),充分發(fā)揮考核對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)的推動(dòng)作用,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》(濟(jì)發(fā)〔2006〕9號(hào))制定本辦法。 　　一、指導(dǎo)思想 　　創(chuàng)新型城市作為創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)和重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。本辦法以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo),以考核為手段,堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正,科學(xué)評(píng)價(jià),鼓勵(lì)先進(jìn)的原則,注重以整體創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)為主,鼓勵(lì)增加社會(huì)科研投入,鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)創(chuàng)新主體自主創(chuàng)新能力的提高和聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)水平的提高,通過(guò)考核把我市創(chuàng)新型城市建設(shè)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。 　　二、考核對(duì)象 　　各縣(市)區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)。 　　三、考核內(nèi)容及評(píng)分說(shuō)明 　　按照《濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)縣(市)區(qū)、高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》執(zhí)行。 　　四、考核的組織領(lǐng)導(dǎo) 　　市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)辦公室全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新型城市建設(shè)考核工作,具體組織協(xié)調(diào)和處理有關(guān)事宜,及時(shí)調(diào)度和通報(bào)主要考核內(nèi)容完成情況。 　　五、考核的實(shí)施辦法 　　從2006年起,每年考核一次。每年年底由各縣(市)區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)自查申報(bào),如實(shí)總結(jié)完成考核內(nèi)容的具體情況。由市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)辦公室牽頭,組織市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)成員單位的代表及專家組成考核小組,按照考核內(nèi)容認(rèn)真核實(shí)評(píng)定。六、考核結(jié)果及運(yùn)用考核結(jié)果由市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)辦公室匯總后報(bào)市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì),以適當(dāng)形式通報(bào),同時(shí)作為對(duì)縣(市)區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)之一。對(duì)于在目標(biāo)考核中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),以促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作的深入開展。