河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法

　　河南省人民政府令

　　第158號(hào)

　　《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》已經(jīng)2013年11月6日省政府第15次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2013年12月27日起施行。

　　省長(zhǎng) 謝伏瞻

　　2013年11月27日

　　河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法

　　第一章 總　則

　　第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?保障燃?xì)夤?yīng),規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和使用行為,防止和減少燃?xì)?a href='http://m.6065bob.com/shigu/10.html' target='_blank' data-horse>安全事故,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱燃?xì)?是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂谩踩芾砑跋嚓P(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。

　　天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度,提高燃?xì)夤芾硭?鼓勵(lì)支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,做好燃?xì)夤芾矸伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和安全節(jié)約用氣宣傳普及工作,提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)。

　　第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?

　　縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理、市政公用)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、規(guī)劃等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好燃?xì)夤芾淼挠嘘P(guān)工作。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)庵鞴懿块T備案。

　　燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修編的,應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)送批準(zhǔn)并備案。

　　第七條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。

　　預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得改變用途。

　　第八條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān),并應(yīng)當(dāng)依法接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,其中依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。

　　第九條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗(yàn)收情況報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度,組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。

　　燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取動(dòng)用儲(chǔ)備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施優(yōu)先保障居民生活燃?xì)夤?yīng),燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。

　　第三章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

　　第十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。

　　從事管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)狻⑷細(xì)馄嚰託獾瘸擎?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的企業(yè)及其設(shè)立的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))必須依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　禁止個(gè)人從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證后到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。

　　第十二條 省轄市、縣(市)人民政府或者其授權(quán)的燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以招標(biāo)投標(biāo)方式選擇管道燃?xì)馔顿Y企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)企業(yè),并簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、區(qū)域、范圍、有效期限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。

　　第十三條 申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庵鞴懿块T提交下列材料:

　　(一)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表;

　　(二)工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

　　(三)與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和賠付能力的證明材料;

　　(四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的職務(wù)、職稱、安全技能考核合格證書以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格的證書;

　　(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所證明;

　　(六)燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)劃、施工許可等批準(zhǔn)文件和工程竣工驗(yàn)收文件等資料;

　　(七)相關(guān)部門核發(fā)的建設(shè)工程消防驗(yàn)收法律文件、《壓力容器使用證》、《壓力管道使用登記證》、《氣瓶充裝許可證》、《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告》、殘液處置方案及措施(瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè));

　　(八)供氣協(xié)議書或者供氣意向書;

　　(九)燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)報(bào)告;

　　(十)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,安全技術(shù)崗位操作規(guī)程,事故應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和搶險(xiǎn)車輛及設(shè)備名錄,企業(yè)服務(wù)規(guī)范等;

　　(十一)法律、法規(guī)要求提供的其他材料。

　　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)除具備前款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)提供特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

　　燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第十四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。需要延期的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

　　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)分立、合并、中止經(jīng)營(yíng),或者變更經(jīng)營(yíng)許可證載明內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在30日前向原核發(fā)部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料。經(jīng)審查符合條件的,原核發(fā)部門應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。

　　第十五條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶服務(wù)電話和搶險(xiǎn)搶修電話,并向社會(huì)公布。搶險(xiǎn)搶修電話應(yīng)當(dāng)有專人每日24小時(shí)值班。

　　第十六條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)因管道施工、檢修等非突發(fā)性原因確需降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)將降壓或者暫停供氣及恢復(fù)供氣的時(shí)間予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩簟＞用袢細(xì)庥脩艋謴?fù)供氣的時(shí)間不得安排在晚10時(shí)至次日早晨6時(shí)之間。

　　因突發(fā)性原因造成降壓或者暫停供氣的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時(shí)及時(shí)通知燃?xì)庥脩?并盡快恢復(fù)供氣。

　　第十七條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)進(jìn)行一次入戶安全檢查,建立完整的檢查檔案。

　　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)燃?xì)庥脩魧?shí)施安全檢查前,應(yīng)當(dāng)事先書面告知燃?xì)庥脩舭踩珯z查的日期,并在約定的時(shí)間上門檢查。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)因燃?xì)庥脩舻脑虿荒馨赐ㄖ蛘呒s定時(shí)間入戶安全檢查的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庥脩粼俅渭s定入戶檢查時(shí)間。

　　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)檢查人員上門檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有關(guān)證件,燃?xì)庥脩艨梢該艽蛉細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)電話確認(rèn)其身份。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)入戶檢查予以配合,無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。

　　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果書面告知燃?xì)庥脩?對(duì)燃?xì)庥脩舨蛔袷匕踩脷庖?guī)定出現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)提醒燃?xì)庥脩粽?燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改;燃?xì)庥脩舨话匆?guī)定落實(shí)整改可能造成安全事故的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以停止供氣,并在隱患消除后24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣。

　　第十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車輛加強(qiáng)管理,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。

　　第十九條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得有下列行為:

　　(一)擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)?

　　(二)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)?

　　(三)對(duì)超過檢驗(yàn)期限、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢、改裝的氣瓶進(jìn)行灌裝;

　　(四)用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)?

　　(五)在不符合安全條件的場(chǎng)地存放已充裝氣瓶;

　　(六)向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?

　　(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十條 燃?xì)馄嚰託庹静坏孟蛭唇?jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的車用氣瓶加氣,不得向車用氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氣。

　　第二十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度,確保供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)監(jiān)、工商行政管理、燃?xì)庵鞴艿炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　第二十二條 燃?xì)怃N售價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)氣成本、經(jīng)營(yíng)成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平合理確定并適時(shí)調(diào)整。縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價(jià)格,應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩簟⒐艿廊細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和有關(guān)方面的意見。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)情況、安全管理狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期組織實(shí)施企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià),督促不符合要求的企業(yè)對(duì)存在問題進(jìn)行限期整改。

　　第四章 燃?xì)馐褂?/strong>