《市人民政府關于修改〈宜昌市城區城市管理行政執法實施辦法〉的決定》已經2013年9月9日市人民政府第18次常務會議討論通過，現予發布，自2013年11月1日起施行。

　　?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 市長 馬旭明

　　?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年10月18日

　　市人民政府關于修改《宜昌市城區城市管理行政執法實施辦法》的決定

　　為進一步明確市區兩級行使相對集中行政處罰權的行政機關職責，規范城市管理行政執法，提高城市管理水平，市人民政府決定對《宜昌市城區城市管理行政執法實施辦法》(市人民政府令第125號)作如下修改：

　　一、第二條第一款修改為“本市西陵區、伍家崗區、點軍區、猇亭區、宜昌高新技術開發區(以下稱城區)范圍內城市管理行政執法的組織和實施，適用本辦法。”

　　二、第四條修改為“市、區人民政府設立城市管理行政執法機關(以下簡稱城市管理執法機關)依法履行省、市人民政府規定集中履行的行政執法職責。

　　市城市管理執法機關是本市城區城市管理行政執法的主管部門，主要負責本市城區城市管理行政執法的指導、監督和考核，并在宜昌高新技術開發區(以下簡稱宜昌高新區)設立派出機構，具體負責宜昌高新區區域內的城市管理行政執法工作。

　　區城市管理執法機關負責本轄區內的城市管理行政執法工作。

　　本市及各區住建、規劃、環保、公安、工商行政等部門，應當依照法定職責和國務院及省、市人民政府關于推進綜合執法的規定，協同做好城區城市管理行政執法工作。”

　　三、增加一條，作為第五條：“市城市管理執法機關應當履行下列職責：

　　(一)對各區城市管理執法機關及其執法隊伍行使監督檢查權;

　　(二)對跨區域綜合執法工作行使調度權和處置權;

　　(三)對有重大影響的執法案件可行使直接查處權;

　　(四)對管轄權有爭議的案件行使指定管轄權;

　　(五)在宜昌高新區區域內行使本辦法第六條所規定的各項職權。”

　　四、第五條作為第六條，將本條中的“市城市管理行政執法局”修改為“區城市管理執法機關在本轄區內”，第五項修改為“環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪音污染(依照《中華人民共和國治安管理處罰法》由公安機關查處的除外)、建筑施工噪聲污染、飲食服務業油煙污染及城市垃圾污染的行政處罰權。”

　　五、第七條作為第八條，修改為“市城市管理執法機關應當按照國家有關規定，梳理行政執法依據，確定執法責任，加強執法監督，形成分工明細、上下協調、運轉高效的城市管理行政執法運行機制。”

　　六、將第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十四條、第十五條、第十七條、第二十一條、第二十二條中的“市城市管理行政執法局”修改為“城市管理執法機關”;

　　第十九條中的“市城市管理行政執法局”修改為“市城市管理執法機關”。

　　七、第十條作為第十一條，修改為“城市管理執法機關履行本辦法第六條第二項規定職責，對未取得建設工程規劃許可證進行建設的行為，依法實施行政處罰;對違反建設工程規劃許可證的規定進行建設的行為實施行政處罰，事前應當提請市城市規劃行政主管部門認定并決定行政處罰種類后，下達行政處罰決定書并抄送市城市管理執法機關、市城市規劃行政主管部門。

　　區城市管理執法機關需提請市規劃行政主管部門認定并決定行政處罰種類的，應當報市城市管理執法機關，由市城市管理執法機關統一提交市規劃行政主管部門。”

　　八、第十三條作為第十四條，修改為“城市管理執法機關查處違法行為，依法需責令補辦有關許可、審批手續的，應當經許可審批部門書面同意后責令當事人補辦有關手續。其中，涉及規劃管理方面的違法案件應當報市城市管理執法機關，由市城市管理執法機關統一征求市規劃部門意見。”

　　九、第十六條作為第十七條，將第一款中的“市城市管理行政執法局、各區人民政府和有關行政管理部門”修改為“城市管理執法機關和有關行政管理部門”。將第二款中的“市城市管理行政執法局”修改為“城市管理執法機關”。

　　十、第十七條作為第十八條，將第一款中的“收到《城市管理行政執法告知書》的區人民政府和有關行政管理部門”修改為“收到《城市管理行政執法告知書》的有關行政管理部門”。

　　十一、第十八條作為第十九條，修改為“各有關行政管理部門作出涉及城市管理的許可審批事項需要城市管理執法機關實施后續監管，凡未公示的應當同時抄送實施監督的城市管理執法機關;城市管理執法機關應當將對行政相對人違法行為的查處情況定期通報相關行政管理部門。”

　　十二、第二十四條作為第二十五條，修改為“當事人對市、區城市管理執法機關作出的具體行政行為不服的，依法分別向同級人民政府或上一級城市管理執法行政主管部門申請行政復議。當事人也可以不經行政復議，直接向人民法院起訴。”

　　此外，對條文順序作相應調整，并將有效期延長至2017年12月31日止。

　　本決定自2013年11月1日起施行。

　　《宜昌市城區城市管理行政執法實施辦法》(市人民政府令第125號)根據本決定作相應修改，重新發布。