榕政辦[2008]136號(hào) 各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）： 市國資委制訂的《關(guān)于加強(qiáng)市屬企業(yè)國有資產(chǎn)租賃管理的暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○八年八月二十二日 關(guān)于加強(qiáng)市屬企業(yè)國有資產(chǎn)租賃管理的暫行辦法 市國資委 二○○八年七月 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市企業(yè)國有資產(chǎn)的租賃行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值、增值，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 市屬國有及國有控股企業(yè)（簡稱“市屬企業(yè)”）的國有資產(chǎn)租賃，且租賃期限超過三個(gè)月的行為適用本辦法，主業(yè)范圍包括資產(chǎn)租賃的市屬企業(yè)除外。 第三條 本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)租賃，是指市屬企業(yè)將閑置的設(shè)備、土地使用權(quán)和房產(chǎn)等國有資產(chǎn)部分或者全部租賃給承租人使用，并由承租人支付租金的行為。 第四條 市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱市國資委)依法對(duì)其履行出資人職責(zé)企業(yè)的國有資產(chǎn)租賃行為進(jìn)行管理；市直主管部門對(duì)其管理的市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)租賃行為進(jìn)行管理。 第五條 有下列情形之一，市屬企業(yè)事前應(yīng)按企業(yè)管理權(quán)限分別報(bào)市國資委或主管部門批準(zhǔn)： 1、租賃期限超過3年（農(nóng)場土地使用權(quán)超過10年）； 2、重大租賃項(xiàng)目（劃分標(biāo)準(zhǔn)由市直各主管部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)自行確定）； 3、涉及國計(jì)民生、公共場所的租賃； 4、可能造成重大影響，危及公共安全，影響公共衛(wèi)生、社會(huì)秩序等的租賃。 第六條 市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定國有資產(chǎn)租賃方案，方案的主要內(nèi)容包括目的、可行性、資產(chǎn)明細(xì)清單、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及繳交、用途、公開招租方案等內(nèi)容。 第七條 市屬企業(yè)國有資產(chǎn)租賃方案應(yīng)經(jīng)廠長或經(jīng)理辦公會(huì)集體研究審議通過后組織實(shí)施。 第八條 市屬企業(yè)國有資產(chǎn)的租賃參考價(jià)根據(jù)市場詢價(jià)及供求情況確定，土地使用權(quán)和房產(chǎn)等以周邊相同地段租賃價(jià)格作為參考價(jià)；設(shè)備等以同類設(shè)備市場租賃價(jià)格作為參考價(jià)。 第九條 市屬企業(yè)國有資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，通過公開招租方式確定承租方。重大租賃項(xiàng)目應(yīng)在市一級(jí)及以上的媒體公告，其他的租賃項(xiàng)目應(yīng)在企業(yè)內(nèi)公告。 第十條 市屬企業(yè)租賃國有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按格式合同要求與承租人簽訂租賃合同。租賃合同主要內(nèi)容包括：標(biāo)的情況、租賃期限、租金、雙方權(quán)利與義務(wù)、合同變更、解除及合同糾紛的處理辦法和違約責(zé)任條款等。 合同中應(yīng)當(dāng)特別載明合同終止情形及免責(zé)條款，如市政建設(shè)需要搬遷、土地被收儲(chǔ)和企業(yè)改制等情形，出租方有權(quán)終止合同并予以免責(zé)。 市屬企業(yè)租賃合同應(yīng)按企業(yè)管理權(quán)限分別報(bào)市國資委或主管部門備案。 第十一條 租賃合同一旦生效，雙方都應(yīng)嚴(yán)格履行。承租人不履行或者不完全履行企業(yè)國有資產(chǎn)租賃合同時(shí)，市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定，及時(shí)采取措施，保證協(xié)議的正常履行。如承租方確實(shí)無力履行，市屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)終止合同，減少國有資產(chǎn)損失。 第十二條 市屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)租賃檔案和收入的管理，建立健全租賃合同等檔案管理制度，租賃收入納入企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理。 第十三條 市屬企業(yè)違反本辦法規(guī)定，不與承租人簽訂資產(chǎn)租賃合同、不收取租金或者少收取租金造成國有資產(chǎn)損失的，按照人事管理權(quán)限，依法依紀(jì)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 第十四條 市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)國有資產(chǎn)租賃過程中濫用職權(quán)、玩忽職守造成國有資產(chǎn)損失的，按照人事管理權(quán)限，依紀(jì)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十五條 本辦法施行前，企業(yè)國有資產(chǎn)已經(jīng)出租的，按以下原則處理： 1、在本辦法施行后兩個(gè)月內(nèi)，市屬企業(yè)將國有資產(chǎn)租賃的全部合同按企業(yè)管理權(quán)限分別報(bào)市國資委或主管部門備案。 2、承租方如有發(fā)生違約行為，市屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)租賃合同約定立即終止租賃，并追究承租方的違約責(zé)任。 3、企業(yè)主管部門應(yīng)認(rèn)真檢查所管轄的市屬企業(yè)國有資產(chǎn)租賃合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，確保國有資產(chǎn)不流失。 第十六條 縣（市）區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)的租賃可參照本辦法執(zhí)行。 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。