安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 公 告 （第一號(hào)） 《安徽省全民健身?xiàng)l例》已經(jīng)2008年8月22日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。 安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2008年8月22日 安徽省全民健身?xiàng)l例 （2008年8月22日安徽省第十一屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)） 第一章 總 則 第一條 為了促進(jìn)全民健身活動(dòng)的廣泛開展，增強(qiáng)全民體質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動(dòng)及其指導(dǎo)和監(jiān)督工作。 本條例所稱全民健身活動(dòng)，是指以增強(qiáng)公民體質(zhì)、促進(jìn)公民身心健康為目的的群眾體育活動(dòng)。 第三條 全民健身應(yīng)當(dāng)遵循政府統(tǒng)籌、社會(huì)支持、公眾參與、科學(xué)文明的原則。 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，將全民健身事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立全民健身工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為全民健身提供服務(wù)保障。 第五條 縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全民健身工作。發(fā)展改革、教育、財(cái)政、文化、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、民族事務(wù)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好全民健身的相關(guān)工作。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全民健身工作。 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群眾團(tuán)體根據(jù)各自職能特點(diǎn)，組織開展全民健身活動(dòng)。 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，積極發(fā)展民族、民間傳統(tǒng)體育健身活動(dòng)，并為青少年、兒童的體育健身活動(dòng)給予特別保障，為老年人和殘疾人參加體育健身活動(dòng)提供方便。 鼓勵(lì)公民因地制宜、形式多樣地開展體育健身活動(dòng)。 第七條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人興辦全民健身事業(yè)，鼓勵(lì)對(duì)全民健身事業(yè)的捐贈(zèng)和贊助。 第八條 各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門對(duì)在發(fā)展全民健身事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，以及在全民健身活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章　全民健身活動(dòng) 第九條 每年6月10日為本省全民健身日。 第十條 縣級(jí)以上人民政府每四年舉辦一次以全民健身為主要內(nèi)容的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，有關(guān)部門和組織定期舉辦不同人群參加的各類運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的廣泛開展。 第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將全民健身工作納入公共服務(wù)體系，發(fā)展社會(huì)體育組織和體育骨干隊(duì)伍，組織開展全民健身活動(dòng)。 第十二條 村民委員會(huì)、居民（社區(qū)）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地特點(diǎn)，組織開展適合不同人群參加的全民健身活動(dòng)。 第十三條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法興辦體育協(xié)會(huì)、健身俱樂(lè)部和輔導(dǎo)站（點(diǎn)）。 體育協(xié)會(huì)、健身俱樂(lè)部和輔導(dǎo)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，在體育行政主管部門和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，組織開展全民健身活動(dòng)。 第十四條 鼓勵(lì)公民自發(fā)組織科學(xué)文明的體育健身活動(dòng)。對(duì)公民自發(fā)組織的體育健身活動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的課時(shí)實(shí)施體育課教學(xué)，開展課間操、課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練和體育競(jìng)賽，保證學(xué)生每天至少鍛煉1小時(shí)，每學(xué)年至少舉辦一次全校性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織施行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，定期組織學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試，把體質(zhì)健康情況作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，將體育課列入學(xué)生學(xué)業(yè)考試科目。 第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)施行《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，有計(jì)劃地開展全民健身活動(dòng)，組織職工參加達(dá)標(biāo)測(cè)試，并保證所需經(jīng)費(fèi)。 提倡職工利用工間、工余和節(jié)假日參加健身活動(dòng)。 第十七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身的宣傳，普及全民健身知識(shí)。 第十八條 大型全民健身活動(dòng)的承辦者，應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案，并按照國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)大型體育活動(dòng)管理的規(guī)定報(bào)批。 第十九條 組織開展全民健身活動(dòng)，舉辦涉及國(guó)家規(guī)定的直接關(guān)系人身安全、公共安全的體育項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求的規(guī)定》，具備下列條件，并向所在地的市或者縣人民政府體育行政主管部門提出申請(qǐng)： （一）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所與其所開展的體育項(xiàng)目相適應(yīng)； （二）體育器材和設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； （三）健身指導(dǎo)、救助等從業(yè)人員符合規(guī)定的等級(jí)和數(shù)量； （四）國(guó)家規(guī)定的安全保障措施； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 市、縣人民政府體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。 第二十條 公民參加體育健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和健身場(chǎng)所的管理制度，保護(hù)環(huán)境，愛(ài)護(hù)設(shè)施，不影響他人的正常生產(chǎn)生活。 禁止任何組織和個(gè)人以體育健身名義從事違法活動(dòng)。 第三章　全民健身設(shè)施 第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共體育設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，將其納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，有計(jì)劃地組織實(shí)施，并將人均公共體育設(shè)施建成面積納入文明城鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。 第二十二條 各級(jí)人民政府興建公共體育設(shè)施所需的建設(shè)、維護(hù)、管理資金，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府年度基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共體育設(shè)施的建設(shè)和體育健身器材的配置給予支持。 第二十三條 公共體育設(shè)施規(guī)劃遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、規(guī)范實(shí)用和方便群眾的原則。 公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀的要求，并采取無(wú)障礙措施。 第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定的各類學(xué)校體育設(shè)施、器材、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)施，配備體育器材與設(shè)備，并向?qū)W生開放。 第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審定居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)體育設(shè)施配套情況進(jìn)行審查。 居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，組織驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)伢w育行政主管部門參加。 第二十六條 鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量捐資興建公共體育設(shè)施，投資興建向社會(huì)開放的體育設(shè)施和體育健身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 社會(huì)力量投資、捐資興建公共體育設(shè)施，享受國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。 第二十七條 公共體育設(shè)施由體育行政主管部門或者政府指定的管理單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)；利用體育彩票公益金建設(shè)的體育設(shè)施由受贈(zèng)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)；其他體育設(shè)施由其建設(shè)或者管理單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)。 第二十八條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改變公共體育設(shè)施和居民住宅區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能、用途，不得縮小其建設(shè)規(guī)模、減少其用地面積。 第二十九條 因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》的規(guī)定報(bào)批和重建。 居民住宅區(qū)因公共利益確需拆除配套的體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論決定，報(bào)原城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第三十條 公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鳌W(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開，一般每天不少于8小時(shí)。在法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。 公共體育設(shè)施管理單位不得將設(shè)施的主體部分用于非體育活動(dòng)。因舉辦公益性活動(dòng)或者大型文化活動(dòng)等特殊情況可以臨時(shí)出租，但出租時(shí)間一般每次不得超過(guò)10日。公共體育設(shè)施因維修需要暫時(shí)停止開放或者臨時(shí)出租的，應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公示。 第三十一條 政府興建和社會(huì)力量捐資興建的不需要提供專門服務(wù)的公共體育設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開放；需要提供專門服務(wù)的，可以適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生、軍人、老年人和殘疾人等給予優(yōu)惠。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同體育行政主管部門制定，并予公示。 第三十二條 政府投資興建的公園和其他可以健身的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)逐步向公民免費(fèi)開放，其管理單位應(yīng)當(dāng)為參加體育健身的公民提供便利條件。 第三十三條 鼓勵(lì)學(xué)校、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的體育設(shè)施在不影響教學(xué)、工作、生產(chǎn)秩序和安全的情況下，有組織地向公眾開放。 居民（社區(qū)）委員會(huì)、村民委員會(huì)建設(shè)的體育設(shè)施，以及居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向居民開放。 第三十四條 向公眾開放的體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求，使用的設(shè)施、器材符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并明示設(shè)施、器材的使用方法、注意事項(xiàng)以及安全提示。 體育設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，做好體育設(shè)施、器材的維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全、適用。 第三十五條 在體育健身場(chǎng)所承擔(dān)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高或者直接關(guān)系人身安全、公共安全的體育項(xiàng)目健身指導(dǎo)、救助等工作的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具有符合國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)職業(yè)資格。 第四章 服務(wù)保障 第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)支出列入本級(jí)體育行政主管部門預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。 體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的比例用于全民健身事業(yè)，專款專用，不得截留、挪用。 用于全民健身事業(yè)的體育彩票公益金收支情況，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督，并向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。 第三十七條 實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員制度。 社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)認(rèn)定和職業(yè)技能鑒定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)在全民健身活動(dòng)中宣傳科學(xué)健身知識(shí)，傳授體育健身技能，指導(dǎo)體育健身活動(dòng)。 第三十八條 實(shí)施國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。 縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，制定本地區(qū)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，組織開展國(guó)民體質(zhì)測(cè)定工作，定期向社會(huì)公布國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。 第三十九條 從事國(guó)民體質(zhì)測(cè)定的單位，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。 對(duì)公民進(jìn)行體質(zhì)測(cè)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，為被測(cè)試者提供測(cè)定結(jié)果，對(duì)個(gè)人測(cè)定結(jié)果保密，并給予科學(xué)健身指導(dǎo)。 第四十條 縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展全民健身的科學(xué)研究，推廣科學(xué)健身方法，為社會(huì)提供健身服務(wù)指導(dǎo)。 第四十一條 縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身信息化建設(shè)，為從事體育健身服務(wù)的單位、個(gè)人及健身者提供體育健身信息服務(wù)。 第四十二條 縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育健身服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布檢查結(jié)果。 縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校體育工作納入督導(dǎo)內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)。 第四十三條 鼓勵(lì)體育健身服務(wù)的提供者依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?bào)w育健身服務(wù)認(rèn)證，提高體育健身服務(wù)質(zhì)量。 第五章　法律責(zé)任 第四十四條 違反本條例第十五條、第二十四條規(guī)定，有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）未按規(guī)定實(shí)施體育課教學(xué)的； （二）未按規(guī)定施行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的； （三）未將體育設(shè)施向?qū)W生開放的。 第四十五條 違反本條例第十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展涉及國(guó)家規(guī)定的直接關(guān)系人身安全、公共安全的體育項(xiàng)目的，市、縣人民政府體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以取締，可處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 第四十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)體育設(shè)施配套情況進(jìn)行審查的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第四十七條 違反本條例第二十五條、第二十八條、第三十條、第三十一條規(guī)定，有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，未按規(guī)定建設(shè)配套體育設(shè)施的； （二）擅自改變公共體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目或者功能、用途的； （三）擅自縮小公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)模、減少其用地面積的； （四）未按規(guī)定向公眾開放公共體育設(shè)施或者違章收費(fèi)的。 第四十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，向公眾開放的體育設(shè)施未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的開放條件和技術(shù)要求的，縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正或者經(jīng)改正仍達(dá)不到規(guī)定條件和要求的，責(zé)令停止開放。 第四十九條 體育健身場(chǎng)所未按本條例第三十五條規(guī)定聘用相應(yīng)職業(yè)資格從業(yè)人員的，由縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。 第五十條 違反本條例第三十六條規(guī)定，體育彩票公益金未按國(guó)家規(guī)定的比例用于全民健身事業(yè)；或者截留、挪用的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第五十一條 縣級(jí)以上人民政府體育和其他有關(guān)行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在全民健身工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。 第六章 附 　 則 第五十二條 本條例自2008年10月1日起施行。