成都市人民政府令第148號(hào) 成都市企業(yè)登記并聯(lián)審批辦法 （2008年6月7日成都市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)　2008年6月23日成都市人民政府令第148號(hào)公布　自2008年8月1日起施行） 　　第一條　（目的依據(jù)） 　　為規(guī)范企業(yè)登記并聯(lián)審批行為，保障并聯(lián)審批協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行，方便群眾辦事，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　（術(shù)語(yǔ)含義） 　　本辦法所稱(chēng)并聯(lián)審批是指各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)按照審批預(yù)告、服務(wù)前移、一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、并行審批、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)控測(cè)評(píng)的工作流程，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為支撐，實(shí)施一窗統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)照的企業(yè)登記審批方式。 　　第三條　（適用范圍） 　　本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)等其他組織）登記適用本辦法。 　　第四條　（實(shí)施部門(mén)） 　　政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)并聯(lián)審批的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)并聯(lián)審批綜合窗口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合窗口）的設(shè)立和管理。 　　工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門(mén)具體實(shí)施并聯(lián)審批。 　　第五條　（審批預(yù)告） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)將并聯(lián)審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)、承諾辦理時(shí)限、辦理程序等相關(guān)信息，通過(guò)印制辦事指南、在網(wǎng)上公告、在辦證大廳公布等方式統(tǒng)一、完整、一次性地進(jìn)行預(yù)告。 　　第六條　（服務(wù)前移） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)前移，并為申請(qǐng)人提供事前服務(wù)： 　　（一）將選址定點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)勘察等審批基礎(chǔ)工作，作為審批實(shí)施部門(mén)的服務(wù)提前開(kāi)展； 　　（二）對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、審批要件較為復(fù)雜的審批事項(xiàng)，審批部門(mén)要主動(dòng)為申請(qǐng)人提供咨詢(xún)服務(wù)； 　　（三）對(duì)需要上報(bào)上級(jí)部門(mén)審批的事項(xiàng)，各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)要做好轉(zhuǎn)報(bào)服務(wù)工作。 　　第七條　（服務(wù)方式） 　　申請(qǐng)人可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件或到各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)窗口進(jìn)行約定等方式獲得事前服務(wù)。 　　第八條　（實(shí)地服務(wù)） 　　需要開(kāi)展選址定點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)勘察等實(shí)地服務(wù)的，申請(qǐng)人可以向各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)或綜合窗口進(jìn)行預(yù)約。 　　實(shí)地服務(wù)涉及兩個(gè)以上并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)的，由政務(wù)服務(wù)中心指定牽頭部門(mén)，牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織其他并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展實(shí)地服務(wù)。 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)必須在承諾服務(wù)時(shí)限內(nèi)完成實(shí)地服務(wù)，并在一個(gè)工作日內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)傳遞到綜合窗口；聯(lián)合開(kāi)展實(shí)地服務(wù)的，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)收集各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)，并傳遞到綜合窗口。 　　第九條　（一窗受理） 　　綜合窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理申請(qǐng)材料，各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)原則上不再自行受理申請(qǐng)。 　　綜合窗口受理并聯(lián)審批申請(qǐng)事項(xiàng)后，向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)。 　　對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。 　　第十條　（材料傳遞） 　　綜合窗口受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入申請(qǐng)材料，并將申請(qǐng)材料傳遞到各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)窗口。 　　第十一條　（并行審批） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)收到綜合窗口傳遞的申請(qǐng)材料后，同時(shí)啟動(dòng)審批，依法進(jìn)行審查。 　　第十二條　（限時(shí)辦結(jié)） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)在公布的承諾時(shí)限內(nèi)作出審批決定。 　　經(jīng)審查予以審批的，各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)將相關(guān)證照、批文的電子文本傳遞給相關(guān)部門(mén)，并將證照、批文以及收費(fèi)憑據(jù)、存檔資料等移交綜合窗口。 　　對(duì)依法不予審批的，各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)要將不予審批的書(shū)面決定和理由送交綜合窗口，由綜合窗口告知申請(qǐng)人。 　　第十三條　（統(tǒng)一發(fā)照） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)辦結(jié)后，由綜合窗口通知申請(qǐng)人領(lǐng)取證照。 　　申請(qǐng)人持受理通知書(shū)、公章、法定代表人私章、取件人身份證、繳費(fèi)憑證到綜合窗口領(lǐng)取。 　　第十四條　（優(yōu)先辦理） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的辦件提示信號(hào)，優(yōu)先辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)。 　　第十五條　（提示催辦） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)未及時(shí)辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)催辦系統(tǒng)進(jìn)行提示和催辦。 　　第十六條　（監(jiān)控測(cè)評(píng)） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)的工作由政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)內(nèi)部運(yùn)作監(jiān)督、限時(shí)辦結(jié)監(jiān)督、公眾投訴監(jiān)督等方式，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)工作情況，予以測(cè)評(píng)考核。 　　第十七條　（資料管理） 　　并聯(lián)審批事項(xiàng)辦結(jié)后，相關(guān)資料按下列規(guī)定進(jìn)行管理： 　　（一）前置審批部門(mén)的申請(qǐng)材料，由綜合窗口移交前置審批部門(mén)窗口歸檔保存； 　　（二）各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)的申請(qǐng)表單、繳費(fèi)單據(jù)存根等，由綜合窗口移交各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)窗口歸檔； 　　（三）申請(qǐng)人提供的多個(gè)并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)共同需要的原始紙質(zhì)申請(qǐng)材料，由綜合窗口移交工商部門(mén)窗口統(tǒng)一保存；其他各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)需要使用時(shí)，到工商部門(mén)窗口提取。 　　第十八條　（工作協(xié)調(diào)） 　　建立并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由政務(wù)服務(wù)中心組織召開(kāi)，各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)為成員單位，研究、協(xié)調(diào)并聯(lián)審批實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)之間需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知政務(wù)服務(wù)中心，由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；審批部門(mén)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題可能影響并聯(lián)審批的，由政務(wù)服務(wù)中心督促審批部門(mén)及時(shí)解決，確保并聯(lián)審批正常運(yùn)行。 　　第十九條　（責(zé)任追究） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定切實(shí)履行職責(zé)，確保并聯(lián)審批高效運(yùn)行。 　　對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，影響并聯(lián)審批運(yùn)行的，由政務(wù)服務(wù)中心及時(shí)督促糾正；拒不糾正的，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。 　　第二十條　（解釋機(jī)關(guān)） 　　本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十一條　（施行日期） 　　本辦法自2008年8月1日起施行。