六政〔2007〕3號 金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府，六安開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門、有關直屬機構： 　　《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理辦法》已經(jīng)2006年11月28日市政府第17次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。 二○○七年一月五日 六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理辦法 　　第一條 為加強戶外廣告設置的監(jiān)督管理，提高城市管理水平，維護廣告經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 凡在六安市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設置戶外廣告的，均應遵守本辦法。 　　本辦法所稱戶外廣告是指： 　　1、利用街道、廣場、車站、碼頭等公共場所的建筑物、構筑物或空間設置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、實物模型、條幅、氣球等廣告； 　　2、利用車、船等交通工具設置、張貼的廣告； 　　3、利用影劇院、體育場（館）、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場等公共建筑設置、張貼的廣告； 　　4、利用其他形式在戶外設置、張貼的廣告。 　　第三條 戶外廣告的設置應當遵循符合城市總體規(guī)劃、美化亮化、布局合理、總量控制、設施安全、文字規(guī)范的原則。 　　第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設置的監(jiān)督管理工作。 　　市建設、市容、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護等行政主管部門按照各自的職責，依法對戶外廣告進行監(jiān)督管理。 　　第五條 戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 　　第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門會同市建設、市容、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護等部門組織編制城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃，并征求有關部門和專家的意見，報市人民政府批準后公布實施。 　　經(jīng)公布實施的戶外廣告設置規(guī)劃，不得隨意更改，確需調(diào)整的必須按照規(guī)定的程序予以批準。 　　第七條 有下列情形之一的，不得設置、張貼戶外廣告： 　　（一）利用交通安全設施、交通標志的； 　　（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的； 　　（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的； 　　（四）國家機關、軍事設施、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶； 　　（五）利用違章建筑、危險房屋以及其他可能危及安全的建筑物和設施； 　　（六）市人民政府禁止設置戶外廣告的其他區(qū)域。 　　第八條 廣告經(jīng)營者利用本市重要區(qū)域、主要道路的政府投資建設的公共建筑物、構筑物、場地、設施設置戶外廣告的，實行有償使用，由市城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)戶外廣告設置規(guī)劃的要求，按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國拍賣法》等規(guī)定，通過公開招標、拍賣方式出讓戶外廣告設置權、戶外廣告設施使用權。 　　第九條 公共建筑物、構筑物、場地、設施的戶外廣告設置權、戶外廣告設施使用權出讓期限最長不得超過5年。 　　廣告經(jīng)營者應當按規(guī)定發(fā)布公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的比例不得低于其發(fā)布廣告數(shù)的10%。廣告位空置期限不得超過60日，逾期必須設置公益廣告。 　　第十條 取得公共建筑物、構筑物、場地、設施的戶外廣告設置權、戶外廣告設施使用權的經(jīng)營者，不得擅自轉(zhuǎn)讓該戶外廣告設置權、戶外廣告設施使用權。 　　第十一條 公共建筑物、構筑物、場地、設施的戶外廣告設置權、戶外廣告設施使用權期限屆滿，需要再招標、拍賣的，原戶外廣告經(jīng)營者在履行協(xié)議期間，沒有違法、違約行為的，在同等競標條件下，可以享有優(yōu)先獲得權。 　　第十二條 公共建筑物、構筑物、場地、設施的戶外廣告設置權、戶外廣告設施使用權的出讓收入，全額上繳財政，專項用于城市建設與維護管理。 　　第十三條 設置大型戶外廣告應經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門同意。 　　廣告經(jīng)營者須向市城市規(guī)劃行政主管部門提交下列材料： 　　（一）書面申請； 　　（二）廣告經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照； 　　（三）場地使用權證明或者戶外廣告設置權取得證明； 　　（四）戶外廣告設施設計方案、符合安全技術規(guī)范要求的平面效果圖、施工圖； 　　（五）設置大型落地戶外廣告設施和在建筑物頂部設置的，應當提交具有相應資質(zhì)的建筑物設計單位或者房屋安全鑒定機構出具的技術和安全保證證明； 　　（六）設置公益性戶外廣告的，應當提交宣傳主管部門的批準文件； 　　（七）其他依法應當提交的證明文件。 　　在樓房立面設置大型戶外廣告的，市城市規(guī)劃行政主管部門應征求市消防部門的意見。 　　第十四條 在戶外廣告設置規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的非公共建筑物、構筑物及其使用范圍內(nèi)的土地上設置戶外廣告設施的，設置人應當與該建筑物、構筑物的所有權人簽訂協(xié)議。 　　設置人設置的戶外廣告設施，必須符合規(guī)劃條件和設計要求，并依法接受市城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督管理。 　　第十五條 在戶外廣告設置規(guī)劃區(qū)域外設置戶外廣告的，應經(jīng)市建設、規(guī)劃、環(huán)保、公安等行政主管部門同意后方可設置。 　　第十六條 在城市建筑物、構筑物和其他設施懸掛、張貼戶外廣告的，應當經(jīng)市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。 　　第十七條 市城市規(guī)劃、市容行政主管部門應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。 　　第十八條 設置招聘、培訓、啟事、聲明等內(nèi)容的零星招貼戶外廣告，應當在公共廣告張貼欄內(nèi)設置。 　　公共張貼欄由市城市規(guī)劃行政主管部門會同市工商行政主管部門，根據(jù)戶外廣告設置規(guī)劃，在居民區(qū)、背街小巷選擇適當位置進行設置。 　　第十九條 在自有場地設置自我宣傳的戶外廣告（不含大型廣告），不需辦理審批手續(xù)，但必須自覺遵守廣告法律、法規(guī)、符合戶外廣告設置規(guī)劃要求。 　　第二十條 經(jīng)批準設置、發(fā)布的戶外商業(yè)廣告，必須在其右下角標明戶外商業(yè)廣告設施設置批準證明、工商行政主管部門核發(fā)的戶外廣告登記證號和發(fā)布者名稱（霓虹燈廣告除外）。 　　第二十一條 戶外廣告設施設計、制作和安裝應當符合有關的技術、質(zhì)量、安全標準。 　　第二十二條 戶外廣告設施的經(jīng)營者是戶外廣告設施維護、管理的責任人（以下簡稱管理責任人），應當加強對戶外廣告設施的日常維護管理，保持戶外廣告設施安全、整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設施功能完好。對破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶外廣告應當及時維修、翻新。 　　第二十三條 戶外廣告管理責任人應當保持戶外廣告設施的牢固安全、功能完好，定期對戶外廣告設施進行安全檢查，承擔安全責任；危及安全的應當及時維護、更新、加固或拆除，遇大風、汛期應當及時采取安全防范措施。 　　市城市規(guī)劃行政主管部門對戶外廣告設施存在安全隱患可能危及人身、財產(chǎn)安全的，應當責令管理責任人立即排除安全隱患，不能立即排除的，應當責令限期排除，并督促、落實安全隱患的排除工作。在限期排除期間，管理責任人應當在安全隱患現(xiàn)場的明顯位置設置警示標志，必要時還應當派人值守，防止發(fā)生事故。 　　第二十四條 不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的戶外廣告設施，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令管理責任人限期改造或者拆除；逾期未改造和拆除的，經(jīng)市人民政府批準，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強制拆除。 　　第二十五條 在戶外廣告設置活動中違反規(guī)定的，由市相關行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《安徽省城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法進行查處。 　　第二十六條 戶外廣告設置有關行政機關工作人員不得以任何形式參與戶外廣告設置等經(jīng)營活動。 　　第二十七條 戶外廣告設置有關行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。 　　第二十八條 本辦法具體應用中的問題，由市城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。 　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。