京財(cái)企[2008]1549號(hào) 各有關(guān)單位： 　　為了加強(qiáng)和規(guī)范我市支持企業(yè)“走出去”開(kāi)展境外投資和對(duì)外承包工程勞務(wù)合作等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的資金管理工作，提高資金使用效益，進(jìn)一步貫徹落實(shí)我市《關(guān)于鼓勵(lì)境外投資和對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作意見(jiàn)的通知》(京政辦發(fā)[2002]49號(hào))精神，市財(cái)政局和市商務(wù)局聯(lián)合制訂了《北京市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　特此通知。 　　北京市財(cái)政局 　　北京市商務(wù)局 　　二〇〇八年八月五日 　　 北京市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法 　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范我市支持企業(yè)“走出去”開(kāi)展境外投資和對(duì)外承包工程勞務(wù)合作等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的資金管理工作，提高資金的使用效益，進(jìn)一步貫徹落實(shí)我市《關(guān)于鼓勵(lì)境外投資和對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作意見(jiàn)的通知》(京政辦發(fā)[2002]49號(hào))的精神，根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部制訂的《對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)企[2005]255號(hào))，結(jié)合北京市財(cái)政局、北京市商務(wù)局(以下分別稱(chēng)市財(cái)政局、市商務(wù)局)制定的有關(guān)鼓勵(lì)政策的實(shí)施情況和我市工作的具體需要制訂本辦法。 　　第二條　對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金(以下稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)的來(lái)源：中央財(cái)政資金地方配套。 　　第三條　專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用遵循以下原則： 　　(一)依法行政，公開(kāi)透明； 　　(二)符合國(guó)家和我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向； 　　(三)符合國(guó)家外經(jīng)貿(mào)政策； 　　(四)有利于促進(jìn)我市企業(yè)開(kāi)展實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作。 　　第四條　專(zhuān)項(xiàng)資金支持的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)范圍包括：境外投資，境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作，對(duì)外承包工程，對(duì)外勞務(wù)合作，境外高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)等。 　　第五條　專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)從事上述對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)給予貸款貼息、保函擔(dān)保和資金資助。 　　(一)專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息的適用范圍：境外投資、合作和對(duì)外承包工程等項(xiàng)目所發(fā)生的境內(nèi)中長(zhǎng)期貸款。 　　(二)專(zhuān)項(xiàng)資金保函擔(dān)保的適用范圍：為對(duì)外承包工程的投標(biāo)、履約和預(yù)付款提供保函擔(dān)保和項(xiàng)目融資擔(dān)保。企業(yè)申請(qǐng)保函擔(dān)保，按照市財(cái)政局、市商務(wù)局《北京市對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(京財(cái)企(2003)1366號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)開(kāi)展對(duì)外承包工程的通知》(京商經(jīng)字(2004)168號(hào))的具體規(guī)定辦理。 　　(三)專(zhuān)項(xiàng)資金資助的適用范圍：對(duì)符合條件的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目進(jìn)行資金資助。 　　第六條　專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息和資助額度的確定原則。 　　(一)專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息，一般不超過(guò)貸款實(shí)際支付利息的50%； 　　(二)用于支持企業(yè)取得對(duì)外承包工程項(xiàng)目的資助，按照項(xiàng)目在申報(bào)期內(nèi)已完成的營(yíng)業(yè)額進(jìn)行資助，資助比例的計(jì)算方式如下：合同額為500-5000萬(wàn)(含)美元的項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)的資助額度不超過(guò)該項(xiàng)目已完成營(yíng)業(yè)額(美元計(jì)，下同)的0.25%(人民幣計(jì)，下同)；5000萬(wàn)-1億(含)美元的項(xiàng)目，按0.5%計(jì)；超過(guò)1億美元的項(xiàng)目，按1%計(jì)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的資助累計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣。 　　(三)用于支持企業(yè)對(duì)外投資的資助，按照以下原則確定資助額度： 　　1、對(duì)企業(yè)為開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作而設(shè)立項(xiàng)目公司或辦事機(jī)構(gòu)的資助，每個(gè)項(xiàng)目的一次性資助額度不超過(guò)30萬(wàn)元人民幣； 　　2、對(duì)企業(yè)符合重點(diǎn)支持范圍的對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)的資助，每個(gè)項(xiàng)目的一次性資助額度不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。 　　(四)對(duì)企業(yè)為開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目在我國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用的資助，每個(gè)項(xiàng)目的資助額度不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi)所發(fā)生費(fèi)用的50%。 　　(五)對(duì)中介組織為促進(jìn)我市企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)組織開(kāi)展境外促進(jìn)工作的資助，每次促進(jìn)工作的資助額度不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。 　　第七條　市財(cái)政局和市商務(wù)局根據(jù)中央資金支持額度及市財(cái)政年度預(yù)算安排和財(cái)力，以及各項(xiàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作開(kāi)展的具體情況，以文件形式另行確定當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和范圍，并在市財(cái)政局“北京財(cái)政企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”(www.bjczqyfww.com.cn)和市商務(wù)局電子政務(wù)網(wǎng)(www.bjmbc.gov.cn)發(fā)布。專(zhuān)項(xiàng)資金以人民幣計(jì)算并支付。 　　第八條　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件： 　　(一)在我市依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格； 　　(二)已經(jīng)取得市商務(wù)局或由市商務(wù)局報(bào)經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)(核準(zhǔn)或備案)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的書(shū)面文件，按規(guī)定參加并通過(guò)境外投資聯(lián)合年檢和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，以及對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)年檢。 　　(三)按照商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》和《對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》的規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料； 　　(四)近三年來(lái)無(wú)嚴(yán)重違規(guī)違法行為，無(wú)惡意拖欠我市政府性資金行為。 　　第九條　申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目應(yīng)具備的條件。 　　(一)申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件： 　　1、申請(qǐng)貼息貸款為一年以上(含一年)中長(zhǎng)期境內(nèi)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)貸款； 　　2、貸款用于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)； 　　3、每一項(xiàng)目申請(qǐng)貼息的貸款累計(jì)不超過(guò)中方投資總額或合同總額； 　　4、一個(gè)項(xiàng)目可獲得累計(jì)不超過(guò)3年的貼息支持。 　　(二)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件： 　　1、經(jīng)市商務(wù)局或經(jīng)市商務(wù)局報(bào)經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)、登記或備案； 　　2、在項(xiàng)目所在國(guó)依法注冊(cè)、登記或備案，項(xiàng)目依法生效。 　　3、對(duì)外承包工程項(xiàng)目為申請(qǐng)企業(yè)直接中標(biāo)項(xiàng)目，不含從其他對(duì)外承包工程企業(yè)獲得的工程分包及單獨(dú)的工程勞務(wù)分包項(xiàng)目；以聯(lián)營(yíng)體形式承包工程的，企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目情況按合同比例計(jì)算工程合同額；企業(yè)對(duì)外投資已履行完境內(nèi)外全部手續(xù)。 　　4、中介組織所開(kāi)展的以促進(jìn)我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作為目的的促進(jìn)活動(dòng)。 　　第十條　申請(qǐng)使用對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金需提供的材料。 　　(一)申請(qǐng)貸款貼息提供如下材料： 　　1、北京市使用對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表；(表樣見(jiàn)附件一) 　　2、申請(qǐng)報(bào)告。包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目貸款、項(xiàng)目預(yù)期收益情況分析和發(fā)展前景等； 　　3、申請(qǐng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 　　4、企業(yè)持有的有效的《中華人民共和國(guó)境外帶料加工裝配企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》、《中國(guó)企業(yè)境外投資批準(zhǔn)證書(shū)》或《中國(guó)企業(yè)境外機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書(shū)》以及《中華人民共和國(guó)對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》等證書(shū)復(fù)印件； 　　5、境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)注冊(cè)文件復(fù)印件或合作項(xiàng)目合同副本； 　　6、與承貸金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同及合同項(xiàng)下的借據(jù)及利息結(jié)算清單復(fù)印件； 　　7、申請(qǐng)企業(yè)近兩年的年度審計(jì)報(bào)告； 　　8、申報(bào)單位承諾書(shū)；(格式要求見(jiàn)附件二) 　　9、要求報(bào)送的其他材料。 　　(二)申請(qǐng)資金資助提供如下材料： 　　企業(yè)除提供上述(一)條中1至5項(xiàng)和8項(xiàng)所列材料外，還需提供如下材料： 　　1、以對(duì)外承包工程項(xiàng)目提出申請(qǐng)的，需提供項(xiàng)目有效中標(biāo)的證明文件(中標(biāo)通知書(shū)、正式簽訂的合同、商務(wù)部開(kāi)具的對(duì)外承包工程投議標(biāo)許可等材料復(fù)印件)，以及申報(bào)期內(nèi)完成營(yíng)業(yè)額的情況說(shuō)明材料。 　　2、以對(duì)外投資提出申請(qǐng)的，需外匯核準(zhǔn)文件和資金匯出證明(在當(dāng)?shù)鼗虻谌龂?guó)融資、企業(yè)內(nèi)部從第三國(guó)調(diào)動(dòng)資金等方式的，可不提供外匯核準(zhǔn)文件和資金匯出證明，但須提供相關(guān)證明)、項(xiàng)目所在國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明、以設(shè)備等實(shí)物投資的須提供海關(guān)報(bào)關(guān)單復(fù)印件等證明項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施的材料； 　　3、以在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保為由提出申請(qǐng)的，需提供投保保單和保費(fèi)發(fā)票等材料； 　　4、中介組織以促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)組織開(kāi)展境外促進(jìn)工作為由提出申請(qǐng)的，需提供出國(guó)團(tuán)組任務(wù)批件以及促進(jìn)活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展的證明材料(國(guó)際機(jī)票、開(kāi)展境外商務(wù)活動(dòng)合同及發(fā)票等)。 　　第十一條　申報(bào)單位報(bào)送的材料凡與申請(qǐng)有關(guān)的外文資料，須同時(shí)報(bào)送中文譯本，復(fù)印件須加蓋單位公章，一式兩份，按上述所列文件順序列出申報(bào)文件目錄并裝訂成冊(cè)。 　　第十二條　申報(bào)單位按照辦法及相關(guān)文件中規(guī)定的申報(bào)材料于文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送市商務(wù)局。 　　第十三條　市商務(wù)局、市財(cái)政局對(duì)申報(bào)單位申報(bào)的材料進(jìn)行審核，確定貼息和資助金額后，由市財(cái)政局和市商務(wù)局按規(guī)定撥付。 　　第十四條　企業(yè)收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，按相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。 　　第十五條　各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定管理和使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，并自覺(jué)接受市商務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。 　　第十六條　各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本辦法及另行制發(fā)的文件規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，不得以任何形式騙取專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)違反規(guī)定的，將全額收回專(zhuān)項(xiàng)資金，取消以后年度申請(qǐng)資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理。 　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。本辦法實(shí)施前執(zhí)行的《北京市對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(京財(cái)企(2003)1366號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)開(kāi)展對(duì)外承包工程的通知》(京商經(jīng)字(2004)168號(hào))中與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)；原《北京市企業(yè)境外投資項(xiàng)目貸款貼息管理辦法》(京經(jīng)貿(mào)服貿(mào)字(2003)104號(hào))和《關(guān)于〈北京市企業(yè)境外投資項(xiàng)目貸款貼息管理辦法〉的補(bǔ)充通知》(京商經(jīng)字(2004)107號(hào))同時(shí)廢止。 　　第十八條　本辦法由市財(cái)政局、市商務(wù)局解釋。 附件一：北京市使用對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表 http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/gggs/P020080812330401596456.doc 附件二：申報(bào)單位承諾書(shū)應(yīng)包含的主要內(nèi)容 http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/gggs/P020080812330401855365.doc