合政辦〔2008〕49號 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售與交易管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)2008年7月15日市政府第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 合肥市人民政府辦公廳文件 二○○八年七月二十一日 合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售與交易管理實(shí)施細(xì)則（試行） 　　為建立和完善城市住房保障體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售與交易管理，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)《合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》（市政府令第132號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 　　一、申購條件 　　（一）申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，必須符合下列條件： 　　1.申請家庭成員均為本市市區(qū)居民戶口，且家庭成員之間具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。 　　申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉年滿18周歲以上，具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。家庭成員無完全民事行為能力的，由法定監(jiān)護(hù)人代為申請。 　　屬于單身居民家庭的，申請人年齡必須滿30周歲； 　　2.申請家庭收入低于當(dāng)年市政府公布的低收入標(biāo)準(zhǔn)； 　　3.申請家庭現(xiàn)住房人均建筑面積低于市政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)； 　　申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)行政主管部門會同民政、統(tǒng)計(jì)等部門，根據(jù)本市商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，報市人民政府批準(zhǔn)后，每年第一季度向社會公布。 　?。ǘ┫铝惺杖肟梢哉J(rèn)定為申請家庭收入： 　　1.工資、薪金所得； 　　2.住房公積金的單位繳納部分； 　　3.生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得； 　　4.勞務(wù)報酬所得； 　　5.股息紅利及利息所得； 　　6.其它所得。 　?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏模梢哉J(rèn)定申請家庭已有住房： 　　1.申請家庭成員的私有房屋； 　　2.申請家庭成員在申購前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的住房； 　　3.待入住的拆遷安置房屋。 　　二、申請與審核程序 　　（一）市住房保障工作中心在每批經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售前，向社會公布該批住房的情況，其中包括：位置、套數(shù)、套型、預(yù)售價格、銷售單位等。 　　（二）購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請、審核、公示和輪候制度。 　　1.申請： 　　申請家庭成員在規(guī)定時間內(nèi)，到戶籍所在地房地分局領(lǐng)取并填寫《合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》，報所在單位或戶口所在地街道辦事處初審。 　　2.初審與第一次公示： 　　申請家庭成員屬于國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位職工的，其收入和住房狀況由所在單位初審；申請家庭成員無單位的，其收入和住房狀況由戶籍所在地社居委確認(rèn)后，提供給戶籍所在地街道辦事處初審。居住地與戶籍地不一致的，由居住地社居委確認(rèn)后提供給戶籍所在地街道辦事處初審。 　　初審單位在15個工作日內(nèi)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式對申請家庭的收入和住房狀況等情況進(jìn)行初步核實(shí)。 　　經(jīng)審查符合條件的，由初審單位在申請家庭成員所在單位或戶籍所在地社居委，以公開張貼方式予以公示，公示5日內(nèi)無人提出異議的，由初審單位簽署同意申請意見。 　　3.二審： 　　初審符合條件的申請家庭，持《合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》及家庭成員身份證、戶口簿及婚姻狀況證明材料等原件及復(fù)印件送戶籍所在地房地分局進(jìn)行二審。二審內(nèi)容包括： 　?。?）申請家庭報送《合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》是否填寫完備； 　　（2）初審單位是否簽署同意申請意見； 　?。?）申請家庭報送家庭成員身份證、戶口簿及婚姻狀況證明材料等復(fù)印件是否齊全，與原件是否相符。 　　4.復(fù)審與第二次公示： 　　二審符合條件的，由房地分局報送市住房保障工作中心復(fù)審，復(fù)審內(nèi)容包括： 　?。?）申請家庭報送申購材料是否真實(shí)有效； 　?。?）申請家庭是否符合申購條件； 　?。?）申請家庭可以購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積。 　　復(fù)審符合條件的，由市住房保障工作中心予以公示，公示5日內(nèi)無人提出異議的，視為復(fù)審?fù)ㄟ^。 　　5.公開搖號與第三次公示： 　　當(dāng)申請家庭戶數(shù)多于房源數(shù)時，以公開搖號方式確定購買人，中號的申請家庭以公開搖號方式排出選房順序，未中號的申請家庭，以公開搖號方式排出該項(xiàng)目、批次遞補(bǔ)購房順序；當(dāng)申請家庭戶數(shù)少于或等于房源數(shù)時，以公開搖號方式確定選房順序。獲得經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格的申請家庭，由市住房保障工作中心在新聞媒體上予以公示后，核發(fā)《核準(zhǔn)通知書》。 　　申請家庭成員中有勞動模范、烈軍屬、殘疾人的，在以公開搖號方式確定購買家庭時，此部分申請家庭中號概率應(yīng)比平均概率提高十個百分點(diǎn)。 　　6.公示異議的處理： 　　公示期內(nèi)有異議的，由公示單位會同有關(guān)部門在10個工作日內(nèi)進(jìn)行核查，異議不成立的，公示通過，異議成立的，由公示單位書面通知申請人。申請家庭對核查結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)行政主管部門申訴。 　　7.購房： 　?。?）申請家庭憑《核準(zhǔn)通知書》，在市住房保障工作中心指定的期限辦理購房手續(xù)； 　　（2）租住直管公房、單位自管公房的申請家庭，須將所租房屋騰退至原產(chǎn)權(quán)單位或市住房保障工作中心。申請家庭領(lǐng)取《核準(zhǔn)通知書》前，須書面承諾在經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用后3個月內(nèi)，騰退出承租的直管公房、單位自管公房，并結(jié)清有關(guān)費(fèi)用。違反承諾的，按其簽定的《合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同》相關(guān)條款處理。 　　已購福利房的申請家庭，所購福利房由市住房保障工作中心按市場評估價格回購，用于廉租住房保障。申請家庭領(lǐng)取《核準(zhǔn)通知書》前，須書面承諾在經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用后3個月內(nèi)，騰退出所購福利房，并結(jié)清有關(guān)費(fèi)用。違反承諾的，按其簽定的《合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同》相關(guān)條款處理。 　　已領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的申請家庭，領(lǐng)取《核準(zhǔn)通知書》前，須將住房補(bǔ)貼退還至原發(fā)放單位或市住房保障工作中心。 　　三、購買標(biāo)準(zhǔn)與銷售價格 　?。ㄒ唬┵徺I標(biāo)準(zhǔn) 　　每戶限購一套經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積60平方米左右的，作為一戶3人以上家庭供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；建筑面積50平方米左右的，作為一戶2人家庭供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；建筑面積40平方米左右的，作為單身一人供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。申請家庭可以根據(jù)實(shí)際需要，申請購買小于供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　年滿30周歲以上的男女單身居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房后若組成家庭，應(yīng)退出其中一套或全部退出、換購其它符合購買標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　退出的經(jīng)濟(jì)適用住房由市住房保障工作中心回購，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售?；刭弮r格比照購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年上市交易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　?。ǘ﹥r格管理 　　1.經(jīng)濟(jì)適用住房的價格，按照保本微利原則，實(shí)行政府定價。采取項(xiàng)目法人招標(biāo)方式的項(xiàng)目，中標(biāo)的有效最低價格即作為該經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的最高銷售均價，并報市價格主管部門確認(rèn)；由市人民政府確定的機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)的項(xiàng)目，銷售價格由市價格行政主管部門會同市房地產(chǎn)行政主管部門核定。 　　2.符合條件的家庭，可持《核準(zhǔn)通知書》選購一套與核準(zhǔn)面積相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，購買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積。 　　購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)價格購買；購買面積超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房戶補(bǔ)交差價。差價標(biāo)準(zhǔn)為同地段商品住房與當(dāng)時該經(jīng)濟(jì)適用住房售價之差。差價標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政主管部門協(xié)同市房地產(chǎn)行政主管部門核定。收取的差價款由市財(cái)政專戶存儲，專項(xiàng)用于解決城市低收入家庭住房困難。 　　四、銷售管理 　　（一）經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)銷售單位在銷售前，須將該批經(jīng)濟(jì)適用住房的基本情況，包括面積、套數(shù)、套型、銷售價格以及銷售許可文件等資料報市住房保障工作中心。 　　銷售單位在為經(jīng)濟(jì)適用住房購買人代辦房地產(chǎn)權(quán)屬登記或出具辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記相關(guān)證明、資料前，須將相關(guān)資料送市住房保障工作中心備案。 　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)適用住房銷售回籠資金由市住房保障工作中心和開發(fā)單位共同設(shè)立賬號，共同監(jiān)管，確保銷售回籠資金用于經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)。 　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)銷售單位在銷售時，須使用《合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同》。 　　五、交易管理 　?。ㄒ唬┵徺I經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得上市交易。購買人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市住房保障工作中心按照原購買價格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。 　?。ǘ┵徺I經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購買人如需上市交易的，須向市住房保障工作中心申請辦理上市交易手續(xù)，填寫《已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市申請表》，同時提供以下材料： 　　1.房地產(chǎn)權(quán)證； 　　2.國有土地使用權(quán)證； 　　3.房屋所有權(quán)人（含房地產(chǎn)權(quán)證上注明的所有申請人）身份證明； 　　4.經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭所有成員同意上市出售的書面證明； 　　5.經(jīng)濟(jì)適用住房已抵押的，須提供抵押權(quán)人同意上市出售的書面證明； 　　6.規(guī)定的其他證明材料。 　　六、其它事項(xiàng) 　　（一）購買、使用經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)按規(guī)定繳納各種稅費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)（見附表）。 　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵守《合肥市物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定。 　　（三）本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。 附表：經(jīng)濟(jì)適用住房購買和使用需繳納的各種稅費(fèi)表 序號 稅（費(fèi)）項(xiàng)目 繳納標(biāo)準(zhǔn)或比例 繳納依據(jù) 備注 1 房屋（住宅）登記費(fèi) 40元/套 國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)改價格[2008]924號 2 房屋維修資金 1%（總房款） 省政府皖政[2006]197號,市房地局合房[2007]9號 3 契稅 2%（總房款） 國家財(cái)政部、稅務(wù)總局財(cái)稅[2008]24號 4 印花稅 0.05%（總房款）＋5元/本 國務(wù)院令[1988]第11號 國家有優(yōu)惠政策時，按優(yōu)惠政策執(zhí)行 5 物業(yè)服務(wù)費(fèi)1元/每月、每平方米 市物價局、市房地局合價房[2006]325號 高層、小高層上下浮動20% 6 水 2.15元／立方米 市物價局合價服[2004]414號 低保家庭每月可享受4噸水的免費(fèi)優(yōu)惠 7 燃?xì)? 2.1元／立方米 市物價局合價商[2004]187號 低保家庭每月使用天然氣（管道煤氣）在15立方米之內(nèi),按照1.9元／立方米收取