溫政發(fā)〔2008〕53號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位： 　　《溫州市區(qū)建筑業(yè)企業(yè)職工工資支付保障金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　 二○○八年七月十三日 溫州市區(qū)建筑業(yè)企業(yè)職工工資支付保障金管理辦法 　　第一條 為規(guī)范在我市從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)的工資支付行為，預(yù)防和解決拖欠、克扣工資問題，保障農(nóng)民工和其他職工（以下統(tǒng)稱職工）的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕91號(hào)）、《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于在溫州市區(qū)范圍內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程建設(shè)施工的建筑業(yè)企業(yè)（包括總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)）職工工資支付保障金管理活動(dòng)。 　　第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法支付職工工資，并按時(shí)足額發(fā)放到人，嚴(yán)禁拖欠、克扣職工工資。 　　第四條 建立建筑業(yè)企業(yè)職工工資支付保障金制度。在市區(qū)從事建設(shè)施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)必須按照規(guī)定繳納工資支付保障金。 　　工資支付保障金由勞動(dòng)保障、建設(shè)、市政園林部門共同監(jiān)管，專項(xiàng)用于保障職工工資支付。 　　第五條 建筑業(yè)企業(yè)在參與市區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)或者承攬業(yè)務(wù)時(shí)，必須出具《履行工資支付保障制度承諾書》，并在簽訂承包合同后10日內(nèi)或者領(lǐng)取施工許可證前辦理工資支付保障金手續(xù)，已經(jīng)辦理的須提供工資支付保障金繳款憑證或者保函。 　　凡不按規(guī)定辦理工資支付保障金手續(xù)的建筑業(yè)企業(yè)，一律不得參與市區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，不得承攬業(yè)務(wù)。 　　第六條 《履行工資支付保障制度承諾書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： 　　（一）按標(biāo)準(zhǔn)將保障金足額存入指定開戶銀行或者由本市各銀行出具保函； 　　（二）在溫州市區(qū)所有施工現(xiàn)場實(shí)行工資卡制度，保證按時(shí)足額向職工支付工資； 　　（三）在規(guī)定期限內(nèi)無力支付或者拖欠職工工資時(shí)，勞動(dòng)保障部門可以書面通知銀行支取工資保障金用于墊付職工工資； 　　（四）工資支付保障金支取后，保證在10日內(nèi)補(bǔ)足。 　　第七條 工資支付保障金對該企業(yè)在市區(qū)范圍內(nèi)所有房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和園林綠化工程有效，其繳納標(biāo)準(zhǔn)為： 　　（一）一級及以上總承包企業(yè)120萬元； 　　（二）二級總承包企業(yè)90萬元； 　　（三）三級總承包企業(yè)和一、二級專業(yè)承包企業(yè)60萬元； 　　（四）三級專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)30萬元。 　　第八條 建筑業(yè)企業(yè)憑勞動(dòng)保障部門出具的《工資支付保障金存款通知單》，到指定銀行存儲(chǔ)或者辦理保函。 　　銀行保函應(yīng)當(dāng)為連續(xù)擔(dān)保，每一擔(dān)保期為3年，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保期滿前1個(gè)月內(nèi)申請并辦妥下一擔(dān)保期手續(xù)。 　　第九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將銀行出具的工資支付保障金繳款憑證或者《工資支付保障金保函》及《履行工資支付保障制度承諾書》分別報(bào)送勞動(dòng)保障與建設(shè)或者市政園林部門備案。 　　第十條 建筑業(yè)企業(yè)對其所承包工程的職工工資支付負(fù)直接責(zé)任，并實(shí)行總包負(fù)責(zé)制。總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對分包企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，督促其按時(shí)足額支付職工工資。 　　第十一條 業(yè)主未按照合同約定及時(shí)足額向建設(shè)工程承包企業(yè)支付工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠、克扣職工工資的，由業(yè)主先行墊付職工被拖欠、克扣的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。 　　第十二條 建筑業(yè)企業(yè)拖欠、克扣工資的，勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)或者市政園林部門及時(shí)核實(shí)，責(zé)令企業(yè)限期支付；逾期未支付的，通知銀行憑《工資支付保障金劃撥通知書》從該企業(yè)工資支付保障金中劃撥支付。 　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工資支付保障金被劃撥后10日內(nèi)按承諾補(bǔ)足。 　　第十三條 建筑業(yè)企業(yè)在市區(qū)范圍內(nèi)的最后一個(gè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案6個(gè)月后，可以憑建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明材料向勞動(dòng)保障部門提出退還工資支付保障金申請，經(jīng)勞動(dòng)保障部門會(huì)同建設(shè)或市政園林部門共同核實(shí)確認(rèn)后出具《退還工資支付保障金通知書》，由銀行退還工資支付保障金本息或者終止保函擔(dān)保。 　　第十四條 勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、市政園林部門建立企業(yè)信用檔案，及時(shí)將企業(yè)不按規(guī)定繳納工資支付保障金或者拖欠、克扣工資等不良行為記入信用檔案，予以通報(bào)，并將該企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。 　　第十五條 建筑業(yè)企業(yè)繳納的工資支付保障金，經(jīng)勞動(dòng)保障部門會(huì)同建設(shè)或者市政園林部門核實(shí)確認(rèn)后，按照下列標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整： 　　（一）連續(xù)3年無拖欠、克扣職工工資記錄的，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)50%； 　　（二）連續(xù)6年無拖欠、克扣職工工資記錄的，可以免繳； 　　（三）有拖欠、克扣職工工資記錄的，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上調(diào)20%。 　　第十六條 建筑業(yè)企業(yè)拖欠、克扣職工工資以及不按規(guī)定繳納工資支付保障金的，由勞動(dòng)保障、建設(shè)、市政園林等部門依照《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《浙江省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。 　　第十七條 拒絕、阻礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者干擾勞動(dòng)者依法申訴、追討工資的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十八條 交通、水利、電力建設(shè)施工企業(yè)職工工資支付保障金管理，參照本辦法執(zhí)行。 　　第十九條 本辦法自2008年8月1日起施行。