韶關市人民政府 令（第38號） 《韶關市實施行政許可若干規定》已經2007年11月27日韶關市人民政府第十二屆13次常務會議通過，現予發布，自2008年1月1日起施行。 市長 鄭振濤 二○○七年十二月十日 韶關市實施行政許可若干規定 第一條 為規范行政許可的實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》的有關規定，結合我市實際，制定本規定。 第二條 本規定適用于本市各級行政機關和法律、法規授權的組織實施行政許可。 本市各級行政機關和法律、法規授權的組織實施非行政許可事項的審批、備案、年檢等，參照本規定執行。 第三條 實施行政許可應當遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。 第四條 行政許可實施機關應當公示下列內容： （一）設定行政許可的法律依據； （二）行政許可內容； （三）取得許可的條件和方式； （四）辦理許可的程序； （五）實施行政許可的法定期限或承諾期限； （六）辦理行政許可需要提交的全部申請材料目錄和申請書示范文本； （七）行政許可收費依據及標準； （八）行政許可的實施情況和結果，涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的除外。 有數量限制的行政許可應當公示行政許可的數量。 第五條 經政府決定進入同級行政服務中心設置窗口的行政許可實施機關，應當按照行政服務中心統一設計的要求公示相應內容。 第六條 行政許可實施機關應當根據需要分別通過下列方式或途徑進行公示： （一）通過政府公眾信息網站、辦事大廳窗口、觸摸屏和公開欄公示行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限、需要提交的全部材料目錄及辦理結果； （二）通過辦事大廳或窗口公示行政許可依據的文件； （三）通過行政許可窗口公示行政許可需要填寫的申請書格式文本和示范文本。 第七條 行政許可實施機關依照法律、法規或規章委托其他行政機關實施行政許可的，應當辦理委托協議，并報同級政府審批制度改革工作領導小組備案，同時將受委托行政機關和受委托實施行政許可的內容在政府公眾信息網站或辦公場所公示。 第八條 實施行政許可依法應當通過招標、拍賣等公正、公開、公平競爭方式作出決定的，應當按有關法律、法規或規章規定公告、公示有關事項。 第九條 行政許可公示的內容和要求發生變化時，行政許可實施機關應當在發生變化的十個工作日內及時更新公示內容和方式。 第十條 對行政許可實施機關公示的內容，行政許可申請人要求予以說明、解釋的，行政許可實施機關應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息。 第十一條 市政府根據需要對全市行政許可事項進行集中清理并予以公告，各行政許可實施機關及相關職能部門應當對該專項工作給予積極的配合和支持。 法律、法規或規章設定或取消行政許可項目的，該許可的實施機關應當及時報同級政府審批制度改革工作領導小組備案。 第十二條 行政許可實施機關應當將機關名稱，行政許可窗口工作人員姓名、職務、崗位職責和投訴處理機關、投訴方式、投訴電話以及投訴處理辦法等在辦公場所予以公布。 第十三條 行政許可實施機關應當進入行政服務中心設置窗口集中受理和辦理行政許可。客觀條件不具備或暫時不適宜進駐行政服務中心的許可項目，經市政府批準后，行政許可實施機關應當確定專門的內設機構或設定專門的窗口統一受理行政許可申請和送達行政許可決定。 第十四條 經本級人民政府決定進入行政服務中心集中受理和辦理的行政許可項目，實施機關應當整合單位內部的行政許可事項集中在一個“窗口”進入行政服務中心受理和辦理。 第十五條 行政許可實施機關未進駐行政服務中心設立窗口，若具備設立集中辦事大廳條件，應當設立集中辦事大廳，并參照同級行政服務中心的運行管理機制，納入行政服務中心的大框架下，統一標準，規范運行，接受行政服務中心的業務指導和市機關效能監督投訴中心的監督考核。 第十六條 行政許可實施機關對設置在行政服務中心的行政許可窗口應充分授權，賦予受理、初審和部分審批權。只需進行形式要件審查的行政許可事項，應當授權窗口當場辦理；需要對申請材料的實質內容進行核實的行政許可事項，應當在窗口統一受理后，由本機關內部其他職能科室在承諾期限內做好現場查驗、技術論證等工作，并由窗口送達行政許可決定；需要本機關內設的多個科室辦理的行政許可事項，由窗口牽頭協調辦理。 第十七條 行政許可實施機關應當同行政許可窗口工作人員簽訂授權責任書，以書面形式明確授予的權限和承擔的相應責任。 授權責任書應當在辦公場所公示。 第十八條 進入行政服務中心辦理的企業市場準入類行政許可項目，依法應當由地方人民政府兩個以上行政機關分別實施行政許可的，行政服務中心應當牽頭組織協調相關部門統一辦理或者組織相關部門聯合審批、集中辦理。 第十九條 市委、市政府交辦的重點項目和招商引資重點項目實行行政許可代辦制，市行政服務中心通過聘請代辦員跟蹤落實項目的辦理情況。 第二十條 行政許可實施機關應當編印行政許可辦事指南免費提供給申請人，一次性告知申請人申請許可需注意的事項。 行政許可辦事指南內容發生變化時，行政許可實施機關應當及時更新。 第二十一條 行政許可實施機關應當依法履行對被許可人從事行政許可事項活動進行監督檢查的責任。 第二十二條 行政許可實施機關應當建立行政許可過錯責任追究制度，對工作中不履行或不正確履行規定職責，影響行政管理秩序和工作效率，或損害申請人合法權益造成不良影響的，依法追究有關責任人員的責任。 第二十三條 市政府建立行政審批電子監察系統，監察部門通過電子監察系統對全市行政許可事項的實施進行預警糾錯和績效評估。 第二十四條 監察機關、政府法制機構和行政服務中心管理機構應當履行規定的職責，對本級行政許可實施機關實施行政許可的情況進行監督檢查。 第二十五條 行政許可實施機關未按規定公示應當公示的內容和履行告知義務的，或者未按規定受理行政許可申請和作出是否予以行政許可決定的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 第二十六條 本規定自2008年1月1日起施行。