山東省德州市人民政府 德州市人民政府關于印發《德州市愛國衛生管理辦法》和《德州市除四害管理辦法》的通知 德政字〔2009〕42號 各縣(市、區)人民政府(管委會),市政府各部門、各單位: 　　《德州市愛國衛生管理辦法》和《德州市除四害管理辦法》,已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　德州市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年五月十五日 德州市愛國衛生管理辦法 第一章　總　則 　　第一條　為進一步加強全市愛國衛生工作,改善城鄉居民生活環境,保障人民群眾身心健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》(國發〔1989〕22號)和《山東省愛國衛生工作條例》等有關法律、法規,結合我市實際,制定本辦法。 　　第二條　愛國衛生工作是強化社會衛生意識,控制和消除危害人體健康因素,預防疾病、改善生存環境和生活質量,提高社會綜合衛生水平和公民健康水平的群眾性、社會性衛生工作。愛國衛生工作堅持政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督的工作方針。 　　第三條　德州市行政區域內的所有單位和個人均應遵守本辦法。任何單位和個人均有義務參加愛國衛生活動。 　　第四條　各級政府要加強對愛國衛生工作的組織領導,把愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展總體規劃,進一步加強衛生基礎設施建設,促進社會衛生水平和社會經濟事業協調發展。 　　 第二章　職　責 　　第五條　各縣(市、區)要根據《山東省愛國衛生工作條例》的規定,成立愛國衛生運動委員會(簡稱愛衛會)及其辦公室(簡稱愛衛辦),落實相關機構、編制、人員、經費、任務,保障其有效的組織開展各種形式的愛國衛生活動。 　　愛國衛生工作按照屬地管理原則,實行目標責任管理和愛衛會部門分工負責制,各級愛衛辦在同級人民政府領導下,負責組織、協調、指導、檢查愛國衛生工作。具體職責是:(一)貫徹實施有關愛國衛生工作的法規、規章和政策;(二)開展愛國衛生宣傳,動員、組織單位和個人參加愛國衛生活動;(三)組織開展衛生城市、衛生縣城、衛生鄉鎮和衛生先進單位的創建工作;(四)組織開展改水、改廁、改善村容村貌為重點的農村愛國衛生工作;(五)組織開展殺滅鼠、蚊、蠅、蟑螂(亦稱“四害”)活動;(六)負責愛國衛生活動的監督、檢查工作;(七)組織開展社會健康教育活動;(八)承辦市、縣(市、區)人民政府交辦的其他工作。 　　第六條　各級愛衛會成員單位應按照職責分工,認真做好愛國衛生工作。 　　第七條　各級機關、社會團體、企事業單位、駐德部隊、居民(村民)委員會應當按照統一規劃和部署做好本單位、本轄區的愛國衛生工作。 第三章　管　理 　　第八條　各縣(市、區)要建立健全愛國衛生工作責任制度和愛國衛生工作體系,將愛國衛生工作納入政府目標管理,實行年度工作考核制。每年4月組織開展愛國衛生月活動。 　　第九條　各級政府要采取綜合防治措施,定期組織單位、個人開展消滅“四害”等病媒生物及其孳生地活動,鼓勵符合資質的專業消殺公司參與城鄉除“四害”活動,使病媒生物的密度控制在國家規定的標準以內。 　　第十條　殺滅“四害”的藥品、器械,必須符合國家規定標準和要求,并嚴格管理和使用,防止中毒等事故發生。 　　第十一條　個人應自覺維護社會公共衛生,不隨地吐痰、便溺,不亂扔垃圾、紙屑和丟棄廢物。 　　第十二條　機關、單位應保持良好的衛生狀況,并達到下列衛生要求:(一)建立健全衛生管理制度并嚴格遵守;(二)環境整潔、美觀,達到綠化、美化、亮化標準;(三)設置必要的衛生設施和標志;(四)積極開展“門前三包”和“門內達標”活動,不得亂堆、亂放雜物、廢棄物;(五)辦公區干凈整潔,無衛生死角、無積塵、無蜘蛛網;辦公室物品擺放有序,窗明幾凈,有防鼠防蚊蠅措施;(六)食堂衛生符合《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規;(七)廁所清潔衛生,無尿垢和異味,池底見本色,糞便進行無害化處理。 　　第十三條　禁止在下列公共場所吸煙:(一)托兒所、幼兒園及青少年活動基地;(二)醫療機構的候診區、診療區和病房區;(三)各類學校的授課、閱讀、實驗等教學場所及師生集中活動的場所;(四)會議廳(室);(五)影劇院、歌舞娛樂廳、網吧、游藝廳(室);(六)室內體育訓練、比賽、經營的場所;(七)郵電、金融機構、大中型商店(場)、超市、書店的營業場所;(八)圖書館、檔案室、博物館、美術館、展覽館和文化館的展示廳;(九)車站、候車室、市內公共汽車;(十)市、縣(市、區)政府規定的其他禁止吸煙的公共場所。 　　第十四條　禁止吸煙的公共場所所在單位應當在本單位禁止吸煙的公共場所內設置明顯的禁煙標志,并不得擺放吸煙器具。對在禁止吸煙的公共場所內的吸煙者,應勸其停止吸煙或對其進行處罰。 　　各新聞媒體不得發布煙草廣告,戶外不得設置煙草廣告,全社會都應支持公共場所禁止吸煙工作。 　　第十五條　愛國衛生工作主管部門可以聘請愛國衛生監督員。聘任條件、職責、辦法另行制定。 第四章　獎勵與處罰 　　第十六條　在愛國衛生工作中做出突出貢獻和優異成績的單位和個人,由各級人民政府予以表彰、獎勵。 　　第十七條　對已獲得愛國衛生榮譽稱號的單位實行動態管理,因工作質量下降,不能起示范帶頭作用的,對其進行通報批評,限期整改。整改不達標的,取消其衛生先進單位榮譽稱號。 　　第十八條　違反本辦法規定的行為,依據國家有關法律、法規規定,由相關執法部門依法進行處理。 第五章　附　則 　　第十九條　本辦法自7月1日起施行。 德州市除四害管理辦法 　　第一條　為加強對除四害工作的管理,預防疾病的傳播,保障人民群眾身體健康,根據《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》和《山東省愛國衛生工作條例》,結合我市實際,制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱四害是指鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂。 　　第三條　全市行政區域內的所有單位和個人都有防范和殺滅四害的義務,均應遵守本辦法。 　　第四條　除四害工作按照“群眾動手,以塊為主,條塊結合,單位負責,科學治理”和“誰受益、誰負擔”的原則,組織做好消殺工作,做到經常化、制度化,確保除四害工作達到國家規定標準。第五條　各級愛國衛生運動委員會(簡稱愛衛會)負責統一領導和統籌協調本轄區除四害管理工作。愛國衛生運動委員會辦公室(簡稱愛衛辦)負責本轄區除四害的監督管理工作。 　　第六條　各級疾病控制部門負責除四害工作的技術指導、四害的密度監測,消殺藥物效果與抗性監測,向同級愛衛辦提供監測數據。 　　第七條　各級建委、城管執法、工商等部門,應當按照各自的職責加強建設工地、城市環境、公園苗圃、集貿市場的環境衛生和除四害工作,定時組織專人消殺四害及清除四害孳生源。 　　第八條　水產、屠宰、禽蛋、醬菜、果品、皮毛、飲食、糧食加工和垃圾、糞便處理場等易孳生四害的特殊行業和場所,應當建立健全有關制度,配置必要設施,控制和消除四害孳生,并科學使用化學藥物,嚴格按規定配制,以免對人體和環境造成損害。 　　第九條　各級機關、企事業單位、個體工商戶和居民應當保持內外環境和責任區的衛生整潔,妥善處理地面和容器中的積水,及時收集清運垃圾,不得在市區飼養家禽、家畜,不得隨地亂倒垃圾、污物,定期采取物理、生物、化學等綜合措施消滅四害。各單位要確定專人負責除四害管理工作,并建立健全除四害檔案,檔案做到連續、系統、專人管理。 　　第十條　愛國衛生監督員對本行政區域內的除四害工作進行監督、檢查和指導。監督員在履行職責時應當出示相關證件,有關單位和個人應當提供相關資料,接受監督檢查和指導,任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 　　第十一條　除四害工作標準。 　　滅鼠標準:鼠密度用粉跡法測定不得超過3%;鼠洞、鼠糞、鼠跡的房間不得超過2%;重點單位防鼠設施不合格處不得超過5%;不同類型的外環境累計2000米內,鼠跡不超過5處。 　　滅蚊標準:居民住宅、單位內外各種存水容器和積水中,蚊幼及蛹的陽性率不超過3%;城區內大中型水體中蚊幼及蛹陽性率不超過3%。 　　滅蠅標準:重點單位有蠅房間不超過1%,一般單位不超過3%;平均每陽性房間數的蠅數不超過3只;重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%;加工經營儲存直接入口食品場所不得有蠅;蠅類孳生地得到有效治理,幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。滅蟑螂標準:室內有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不得超過3%,平均每間房大蠊不超過5只,小蠊不超過10只;有活蟑螂卵鞘房間不超過2%,平均每房間不超過4只;有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。 　　第十二條　本市范圍內申請從事四害等有害生物預防和控制的經營單位和個人,經工商行政部門登記注冊后,應在10日內持工商營業執照到市愛衛辦備案。 　　第十三條　市愛衛辦應當加強對除四害藥物、器械生產單位的生產、銷售、使用監督和管理。外地進入本市的除四害藥物、器械須報市愛衛辦備案。嚴禁生產、配制、銷售、使用國家禁用的滅鼠殺蟲藥物。 　　第十四條　對在除四害工作中做出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或者同級愛衛會給予表彰獎勵。 　　第十五條　本辦法自7月1日起施行。