晉市政發〔2007〕54號 各縣（市、區）人民政府，市直及駐市各有關單位： 　　《晉城市重大行政處罰決定備案辦法》已經2007年12月4日市人民政府第二十九次常務會議討論通過，現予印發，請遵照執行。 晉城市人民政府 　　 二○○七年十二月五日 晉城市重大行政處罰決定備案辦法 　　第一條 為加強對重大行政處罰行為的監督，促進行政機關依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《山西省行政執法條例》和《山西省重大行政處罰決定備案辦法》的有關規定，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區域內重大行政處罰決定的備案適用本辦法。法律、行政法規和部門規章對重大行政處罰決定的備案另有規定的，從其規定。 　　第三條 本辦法所稱重大行政處罰是指： 　　（一）對公民、法人或者其他組織處以較大數額罰款或者沒收同等數額的違法所得和非法財物； 　　（二）責令停產停業； 　　（三）吊銷許可證或者企業營業執照； 　　（四）10日以上的行政拘留或者其他限制人身自由的行政處罰。 　　第四條 市、縣（市、區）人民政府法制機構（以下簡稱備案審查機構）負責本地區重大行政處罰決定備案工作的指導和監督檢查，按本辦法第五條規定辦理重大行政處罰決定備案的受理和審查，以及本級人民政府重大行政處罰決定的報送備案工作。 　　市、縣（市、區）行政執法部門法制機構負責本部門、本系統重大行政處罰決定備案工作的指導和監督檢查，按本辦法第五條規定辦理重大行政處罰決定備案的受理和審查，以及本部門重大行政處罰決定的報送備案工作。 　　第五條 行政處罰決定機關依照下列規定備案： 　　（一）市、縣（市、區）人民政府作出的重大行政處罰決定，向上一級人民政府備案； 　　（二）市、縣（市、區）人民政府所屬工作部門作出的重大行政處罰決定，向本級人民政府備案； 　　（三）法律、法規授權的組織作出的重大行政處罰決定，分別向本級人民政府和隸屬的政府工作部門備案； 　　（四）垂直管理部門作出的重大行政處罰決定，分別向本級人民政府和上級主管行政機關備案； 　　（五）兩個以上行政處罰決定機關以共同名義作出的重大行政處罰決定，分別按本條（二）、（三）、（四）項規定備案。 　　第六條 行政處罰決定機關應當自作出重大行政處罰決定之日起15日內，將重大行政處罰決定備案報告、行政處罰決定書和行政處罰備案表等有關資料報送備案。 　　重大行政處罰決定備案的文書格式使用山西省人民政府法制機構統一規定的格式。 　　第七條 備案審查機構可根據需要調閱行政處罰決定機關有關行政處罰的案件材料。 　　備案審查機構調閱案卷或者有關材料時，應當向行政處罰決定機關填發調閱行政處罰案件材料通知書。 　　行政處罰決定機關應當按照調閱行政處罰案件材料通知書的要求，報送案卷或者有關材料。 　　第八條 備案審查機構在審查過程中認為重大行政處罰決定有違法或明顯不當行為的，應當向報送機關提出。報送機關拒不改正的，備案審查機構可以建議本級人民政府或其上級主管部門予以撤銷。 　　第九條 備案審查機構對在規定期限內不備案或者拒絕備案的行政處罰決定機關，給予通報批評，或者建議具有行政處分權的機關對直接責任人依法給予行政處分。 　　第十條 備案審查機構應當定期或不定期通報本級人民政府重大行政處罰決定的備案及審查情況。 　　第十一條 本辦法第三條第（一）項所稱的較大數額罰款（含沒收）的標準，依據省、市人民政府法制機構商有關部門確定的標準執行。 　　第十二條 本辦法自2008年1月1日起施行。 附： 　　較大數額罰款（含沒收）備案標準 　　重大行政處罰決定備案報告 　　重大行政處罰決定備案表 　　調閱行政處罰案卷通知書