（１９９４年３月８日發布） 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 　　為了適應建立社會主義市場經濟體制的需要，規范價格行為，使居民基本生活必需品和服務項目的價格上漲幅度控制在多數人民群眾承受的范圍之內，保障人民生活安定，國務院決定加強對居民基本生活必需品和服務價格的監審，現將有關問題通知如下： 　　一、監審范圍 　　（一）居民基本生活必需品和服務價格，是指對與居民日常生活關系最為密切，其價格變動對居民生活影響較大，群眾反應比較敏感的重要消費品和服務價格。 　　（二）對居民基本生活必需品和服務價格進行監審是指：第一，通過調價備案制度，監測其價格走勢，為宏觀決策提供信息；第二，必要時對其中的部分品種提價行為進行審核，并視情況進行適度干預。 　　（三）監審價格的具體種類包括糧食、食用植物油等主副食品、日用消費品、民用燃料、服務收費項目等２０項（見附件）。各地方可以結合本地的實際情況確定每項中要監審的具體品種。 　　（四）價格監審工作要在充分尊重地方政府和企業定價自主權的基礎上進行。生產、經營企業有義務將基本生活必需品和服務價格調整情況及時向當地政府價格主管部門報告，下級政府也有義務按要求向上級政府報告基本生活必需品和服務價格的調整情況。 　　二、調整備案與審核 　　（一）附件所列監審種類中屬于地方政府定價的項目，在價格調整時，要向上一級政府價格主管部門備案。省級人民政府價格主管部門管理價格的調整，須于調價出臺前１０日向國家計劃委員會備案；屬于市場調節價的項目，生產、經營企業在調整價格時，要于調價前５日向當地價格主管部門備案。備案內容與下述申報審核的內容相同。 　　（二）在監審范圍內的商品和服務項目價格變動出現異常情況時，要對其品種的調價幅度，調價的間隔時間和在一定時間內累計調價幅度進行審核。須審核的品種和須實行審核制度的生產、經營企業，由當地價格主管部門提出，并報請當地人民政府批準。 　　（三）對實行審核的品種，其調價申請由原定價部門和生產、經營企業向當地價格主管部門提出，須報請審核的內容包括：調價品種、現行價格、擬調整價格、調價幅度、調價時間及調價的主要理由。 　　（四）價格主管部門要認真審查原定價部門和生產、經營企業的申報。對原定價部門和企業的申報要在規定時限（１０日）內給予明確答復，逾期未予答復的，原定價部門和企業可自行調價。　　 　　（五）對申報調價的品種，在調價理由不充分，或可能對市場物價穩定和人民生活安定產生重大影響時，價格主管部門應采取適當方式進行干預。 　　（六）各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門要于每月５日前將上月本地的調價備案和審核情況匯總報國家計劃委員會。 　　三、對價格的引導與干預 　　（一）要加強和完善對基本生活必需品和服務價格的調控手段。對糧、油、肉等重要商品，要建立儲備制度。要抓緊建立中央和省（區、市）兩級糧食風險基金，盡快完善和推廣副食品價格調節基金制度。 　　（二）各地價格主管部門要區別不同商品情況，分類制定少數重要監審商品的指導性進銷差率、批零差率、加工費率以及利潤率，供企業定價時參考；必要時，價格主管部門可報請當地人民政府批準，要求有關企業遵照執行。 　　（三）在基本生活必需品和服務價格波動過大時，價格主管部門在報經當地人民政府批準后，可實行臨時性限價措施。 　　（四）對蔬菜等鮮活商品，各地價格主管部門可根據當地批發市場價格情況，通過適當方式定期發布銷售參考價格，對市場物價走勢進行引導。 　　四、對價格監審情況的檢查 　　（一）列入監審的種類，各地價格主管部門要定期審價，還要審核企業執行國家定價政策、執行備案、申報制度和執行差率、費率控制標準的情況。 　　（二）價格主管部門要加強對基本生活必需品服務價格的監督檢查，督促企業自覺執行上述有關規定。對于違反規定者，價格檢查機構要依據有關法規予以查處。 　　五、價格監審的實施 　　（一）地方各級人民政府可根據本通知制定實施細則，并可結合當地情況適當增加對居民基本生活必需品和服務價格監審的種類，確定代表品的規格。 　　（二）各級人民政府要加強對居民基本生活必需品和服務價格監審工作的領導，并將落實情況向上一級人民政府報告。 　　附件：　居民基本生活必需品和服務價格監審種類 　　 　　附件：　居民基本生活必需品和服務價格監審種類　　 　　 　　　　　　　種類名稱　　　　　　　　　　　　價格形式 　１．　　　　面粉　　　　　　　　　　　　　　批發價格和零售價格 　２．　　　　秈米　　　　　　　　　　　　　　批發價格和零售價格 　３．　　　　粳米　　　　　　　　　　　　　　批發價格和零售價格 　４．　　　　食用植物油　　　　　　　　　　　批發價格和零售價格 　５．　　　　豬肉或牛羊肉　　　　　　　　　　批發價格和零售價格　　　　 　６．　　　　雞蛋　　　　　　　　　　　　　　出場價格和零售價格 　７．　　　　牛奶　　　　　　　　　　　　　　出廠價格和零售價格 　８．　　　　食鹽　　　　　　　　　　　　　　出廠價格和零售價格 　９．　　　　食糖　　　　　　　　　　　　　　出廠價格和零售價格 　１０．　　　醬油　　　　　　　　　　　　　　出廠價格和零售價格 　１１．　　　洗衣粉　　　　　　　　　　　　　出廠價格和零售價格 　１２．　　　民用煤　　　　　　　　　　　　　出廠價格和零售價格 　１３．　　　液化石油氣　　　　　　　　　　　出廠價格和零售價格 　１４．　　　民用煤氣　　　　　　　　　　　　收費標準 　１５．　　　房租　　　　　　　　　　　　　　收費標準 　１６．　　　自來水　　　　　　　　　　　　　收費標準 　１７．　　　學雜費　　　　　　　　　　　　　收費標準 　１８．　　　托兒費　　　　　　　　　　　　　收費標準 　１９．　　　醫療費　　　　　　　　　　　　　收費標準 　２０．　　　市內公共交通　　　　　　　　　　收費標準