吉市政辦發(fā)〔2007〕33號(hào) 吉林市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法實(shí)施細(xì)則的通知 各區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各直屬機(jī)構(gòu)，開發(fā)區(qū)： 《吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○七年十月十九日 吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 試行辦法實(shí)施細(xì)則 第一章　總則 第一條　根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳和民政廳聯(lián)合下發(fā)的《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)意見》（吉?jiǎng)谏琊B(yǎng)字［2005］250號(hào)）精神，按照《吉林市人民政府關(guān)于印發(fā)吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法的通知》（吉市政發(fā)［2007］16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）規(guī)定，制定本細(xì)則。 第二條　吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。本著方便群眾、提高效率、簡(jiǎn)化程序、節(jié)約開支的原則，對(duì)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作采取相關(guān)部門上門服務(wù)和聯(lián)合辦公的方式，實(shí)行統(tǒng)一管理。 第三條　被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以村集體為參保單位，被征地后家庭人均農(nóng)業(yè)用地不足以維持基本生活的年滿16周歲及以上的農(nóng)民（在校學(xué)生和正在服兵役人員除外）為參保人員。 下列人員不在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍內(nèi)： （一）土地被征收后，重新獲得調(diào)劑土地的； （二）已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受待遇的； （三）享受了征地安置費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)后，戶籍已遷出本市城區(qū)的。 第四條　《試行辦法》實(shí)施前的被征地農(nóng)民和村集體，有條件的，可參照本細(xì)則參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第二章　參保登記 第五條 《擬參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況公示審批表》（以下簡(jiǎn)稱《公示審批表》）的內(nèi)容須經(jīng)所在村民委員會(huì)或三分之二以上村民代表同意后履行公示，公示期限不少于5日。 第六條 參保單位（村集體）將已公示的《公示審批表》送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、報(bào)國(guó)土資源部門、財(cái)政部門審核確認(rèn)，報(bào)市勞動(dòng)保障部門審批后，到市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記等相關(guān)手續(xù) 第七條　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)《公示審批表》（此表一式五份，參保單位、國(guó)土資源、財(cái)政、勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份）向參保單位發(fā)送《吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》（以下簡(jiǎn)稱《登記表》一式兩份，參保單位、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份）、《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》一式三份，參保人員、參保單位、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份）和《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總表》（以下簡(jiǎn)稱《匯總表》）。參保單位統(tǒng)一組織參保人員填寫《申報(bào)表》，并負(fù)責(zé)填寫《匯總表》和《登記表》。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)上述填報(bào)的內(nèi)容，為參保單位和參保人員辦理參保手續(xù)。 第八條 參保單位因分立、合并和解散等因素發(fā)生變更的，由變更后的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接管和辦理被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。 第三章 基金籌集 第九條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的模式，由被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成，籌集比例為3:4:3。 其中，征地公告發(fā)布之日，年齡在75周歲以上（含75周歲），被征地面積須達(dá)到或超過(guò)三分之二以上的，個(gè)人不繳費(fèi)，由村集體按應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%繳費(fèi)，并按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼。 第十條 被征地農(nóng)民可按三個(gè)領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為200元。有條件的可選擇300元、400元兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)（不含75周歲及以上人員），政府按養(yǎng)老金月領(lǐng)取基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)貼。選擇不同待遇標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)情況詳見下表： 　　　　　　　　　　　 　　　單位：元 月領(lǐng)養(yǎng)老金 標(biāo) 準(zhǔn) 性別 繳費(fèi)總額 個(gè)人繳費(fèi) 村集體補(bǔ)貼 政府補(bǔ)貼 基礎(chǔ)待遇 200 男 36000 10800 14400 10800 女 48000 14400 19200 14400 可選待遇 300 男 54000 43200 10800 女 72000 57600 14400 400 男 72000 61200 10800 女 96000 81600 14400 （說(shuō)明：對(duì)于可選待遇中的個(gè)人繳費(fèi)和村集體補(bǔ)貼兩項(xiàng)各自承擔(dān)的比例，由所在村集體討論決定，村集體補(bǔ)貼不得低于按基礎(chǔ)待遇標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼的額度，如沒有通過(guò)則由個(gè)人負(fù)擔(dān)相應(yīng)多出來(lái)的部分。） 第十一條 原有土地全部或超過(guò)三分之二（含三分之二）以上被征收并參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人和村集體應(yīng)一次性足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼，并享受相應(yīng)待遇；被征土地面積不足三分之二的，個(gè)人和村集體以全額應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù)，按實(shí)際征地比例繳費(fèi)，政府按同比例補(bǔ)貼。 第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)部門根據(jù)參保單位填報(bào)的《申報(bào)表》和《公示審批表》，核定被征地農(nóng)民個(gè)人、村集體應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和政府補(bǔ)貼金額，打印《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)核定明細(xì)表》（以下簡(jiǎn)稱《明細(xì)表》）和《吉林市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》（以下簡(jiǎn)稱《通知單》）一式四份，參保單位、國(guó)土資源、財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份。 第十三條 參保單位依據(jù)《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》在2個(gè)工作日內(nèi)辦理個(gè)人和村集體繳費(fèi)。國(guó)土資源協(xié)助財(cái)政部門在參保單位申請(qǐng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)部門核定的應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，一次性劃款到社會(huì)保險(xiǎn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶，并在劃款單備注欄上注明參保單位名稱或參保單位代碼。 第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)部門依據(jù)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶的實(shí)際到賬金額，為參保人員打印、發(fā)放《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。 第四章 個(gè)人賬戶管理 第十五條 參保單位足額繳費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)部門按照每個(gè)參保人員居民身份證號(hào)碼，為其建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶由被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)及其利息構(gòu)成。 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶必備項(xiàng)目：?jiǎn)挝幻Q；單位編號(hào)；個(gè)人編號(hào)；姓名；性別；身份證號(hào)碼；個(gè)人和村集體繳費(fèi)日期；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額；個(gè)人繳費(fèi)額；個(gè)人繳費(fèi)當(dāng)年利息；歷年個(gè)人繳費(fèi)利息；村集體補(bǔ)貼；村集體補(bǔ)貼當(dāng)年利息；歷年村集體補(bǔ)貼利息。 第十六條 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額利息由社會(huì)保險(xiǎn)部門按照規(guī)定的記賬利率計(jì)息，并定期向社會(huì)公布。 第十七條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于本人養(yǎng)老，不得提前支取或挪作他用。個(gè)人賬戶余額不足時(shí)，從統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付。 第十八條 參保人員戶籍關(guān)系遷出本市城區(qū)的，可保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，可按規(guī)定享受待遇，如本人申請(qǐng)退出被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由本人填寫《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶一次性支付申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《一次性支付申請(qǐng)表》），經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門審核批準(zhǔn)后，個(gè)人賬戶余額一次性返還給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 第十九條 參保人員未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡死亡的，由參保人員家屬填寫《一次性支付申請(qǐng)表》，經(jīng)參保單位核準(zhǔn)后，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明材料、《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和《一次性支付申請(qǐng)表》，到社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理個(gè)人賬戶結(jié)算手續(xù)，個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 第二十條 按規(guī)定足額繳費(fèi)的參保人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲，本人提出申請(qǐng)，參保單位審核，報(bào)市勞動(dòng)保障部門審批后，到市社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理養(yǎng)老金的核定及社會(huì)化發(fā)放手續(xù)。參保人員從達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的下月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，直至死亡。 其中，征地時(shí)本人年齡男60周歲(含60周歲)以上、女55周歲（含55周歲）以上的，按規(guī)定足額繳費(fèi)后，經(jīng)批準(zhǔn)，從繳費(fèi)的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 第二十一條 參保人員按以下方式核定基本養(yǎng)老金： （一）征地時(shí)達(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按參保時(shí)選擇的待遇標(biāo)準(zhǔn)核定基本養(yǎng)老金。 （二）征地第二年及以后達(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按個(gè)人賬戶本息全額與政府補(bǔ)貼之和除以計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)男性為180，女性為240）核定基本養(yǎng)老金。 （三）征地時(shí)75周歲及以上人員，每月按基礎(chǔ)待遇標(biāo)準(zhǔn)200元領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。 第二十二條 被征地農(nóng)民在達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)累計(jì)征地面積不足三分之二的，按下列辦法享受待遇： （一）個(gè)人和村集體能夠按對(duì)應(yīng)待遇檔次補(bǔ)繳差額部分的，政府補(bǔ)足相應(yīng)差額部分后，按足額繳費(fèi)人員計(jì)發(fā)辦法核定基本養(yǎng)老金。 （二）若不能補(bǔ)繳差額部分的，由本人填寫《一次性支付申請(qǐng)表》，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門核準(zhǔn)后，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性結(jié)算給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 第二十三條 參保人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，由參保單位或家屬于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明和社區(qū)開具的相關(guān)證明，到社會(huì)保險(xiǎn)部門申報(bào)。社會(huì)保險(xiǎn)部門審核后，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)支付喪葬費(fèi)，個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 第二十四條 參保人員服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，待服刑期滿后再補(bǔ)辦養(yǎng)老手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。服刑期間的基本養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。 第二十五條 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金且不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整；服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后可以按服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加以后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整。在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間死亡的，其個(gè)人賬戶余額可以繼承，不享受其它待遇。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行期間的，發(fā)給基本養(yǎng)老金，但不參與基本養(yǎng)老待遇的調(diào)整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放；如果法院判其無(wú)罪，被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)。 第二十六條 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡和被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的，參保單位和家屬須在20日內(nèi)為參保人員辦理基本養(yǎng)老金結(jié)算或停發(fā)手續(xù)。發(fā)生冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，社會(huì)保險(xiǎn)部門責(zé)令其退還，對(duì)拒不退還的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。 第二十七條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，具體由市勞動(dòng)保障、財(cái)政、國(guó)土資源等部門會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第六章 管理和服務(wù) 第二十八條　參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可根據(jù)參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第二十九條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)研究開發(fā)獨(dú)立的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)查詢系統(tǒng)。 參保單位和人員可通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)部門提供的查詢方式，查詢參保單位和參保人員的參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等信息。 第三十條 《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》由參保人員個(gè)人保管，作為記載和查詢參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移結(jié)算、待遇核定、待遇調(diào)整等信息的憑證。 第三十一條 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，由社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)建立基本信息庫(kù)，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，進(jìn)行生存認(rèn)證，參保單位對(duì)享受待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。待條件成熟后，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理服務(wù)。 第三十二條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。每月月末，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶中資金全部劃入財(cái)政專戶，并根據(jù)養(yǎng)老金發(fā)放情況，向財(cái)政部門提供下月用款計(jì)劃，財(cái)政部門審核無(wú)誤后，撥付社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照市政府規(guī)定具體負(fù)責(zé)基金管理和運(yùn)營(yíng)，接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。第七章 附則 第三十三條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅、費(fèi)。 第三十四條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。