青政辦發(fā)〔2007〕45號 各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位： 　　《青島市會展業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　青島市人民政府辦公廳 　　 二〇〇七年十一月二日 　　 　　青島市會展業(yè)管理暫行辦法 　　第一條 為加強(qiáng)對在我市舉辦的會展活動的統(tǒng)一規(guī)范管理和組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)我市會展業(yè)健康發(fā)展，完善會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步推動我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱會展，是指舉辦單位（包括主辦單位和承辦單位，下同）以招展方式在固定的場館及預(yù)定時間內(nèi)舉辦，通過物品、技術(shù)或者服務(wù)的展示，進(jìn)行信息交流、貿(mào)易往來、科技發(fā)展等商業(yè)性活動。 　　本辦法所稱主辦單位，是指負(fù)責(zé)制定會展的實施方案和計劃，對活動全程進(jìn)行統(tǒng)籌、組織和安排，并承擔(dān)主要責(zé)任的單位。主辦單位可自行承辦會展，也可責(zé)成或委托承辦單位承辦，按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。 　　本辦法所稱承辦單位，是指根據(jù)與主辦單位的協(xié)議，按照主辦單位制定的方案和計劃，負(fù)責(zé)具體實施，做好全面協(xié)調(diào)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、交通運輸、媒體宣傳、應(yīng)急處理等方面工作的單位。承辦單位應(yīng)具備下述資格條件： 　　（一）具有法人資格，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任； 　　（二）具有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、資金、人員、措施和制度； 　　（三）承辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的單位，必須具備經(jīng)過商務(wù)部門核準(zhǔn)的相應(yīng)資格。 　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的會展活動及其相關(guān)管理、經(jīng)營行為適用于本辦法。 　　第四條 本市對會展業(yè)的發(fā)展與規(guī)范，遵循市場規(guī)則，實行政府監(jiān)管和市場化運作，鼓勵有序競爭、行業(yè)自律，依法維護(hù)各方合法權(quán)益。 　　第五條 市會展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究我市會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與相關(guān)政策，對全市會展工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)，研究解決會展工作中的重大發(fā)展問題。市會展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市會展辦）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常業(yè)務(wù)工作。 　　公安、工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、交通、衛(wèi)生、旅游、文化、教育、城管等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好會展業(yè)的管理和綜合保障等工作。 　　第六條 會展業(yè)協(xié)會作為會展業(yè)的行業(yè)組織，應(yīng)在制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范、建立展覽評估體系、組織展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計、發(fā)布展覽資訊信息以及引導(dǎo)會員規(guī)范經(jīng)營等方面發(fā)揮積極作用。 　　各類專業(yè)性行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在利用專業(yè)信息資源、組織舉辦專業(yè)性會展的活動中，發(fā)揮自律作用。 　　第七條 舉辦單位應(yīng)在開展60日前到市會展辦備案登記。備案登記時應(yīng)提交以下材料： 　　（一）舉辦會展活動的項目申請書； 　　（二）舉辦單位資格證明； 　　（三）有關(guān)單位同意主辦、承辦、協(xié)辦或支持的函件或證 　　明（含聯(lián)合主辦的協(xié)議書及書面合同）； 　　（四）舉辦會展活動的實施方案（包括會展活動目的、名稱、內(nèi)容、主辦單位、承辦單位、起止時間、活動地點、組織招商招展計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)、銀行臨時帳號、組（籌）委會辦公地址、主要負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人及聯(lián)系電話）； 　　（五）會展活動的可行性分析報告； 　　（六）會展活動的應(yīng)急預(yù)案； 　　（七）有關(guān)會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案； 　　（八）境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托境內(nèi)單位舉辦或開展的會展活動，要提交聯(lián)合或委托舉辦協(xié)議、合同及境外機(jī)構(gòu)的資信、業(yè)績等有關(guān)資料。 　　（九）其他需要提交的文件。 　　市會展辦在收到舉辦單位提交的備案登記材料后，應(yīng)在開展30日前將舉辦會展的時間、地點、規(guī)模等相關(guān)信息告知公安、工商、城管等部門，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。 　　依法應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)的，舉辦單位應(yīng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在開展前到相關(guān)主管部門辦理手續(xù)。 　　第八條 市政府原則上不參與會展活動，但符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的會展活動，可申請以市政府名義主辦、承辦、協(xié)辦或支持： 　　（一）對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大作用和意義，配合全市重大戰(zhàn)略或外事外貿(mào)多、雙邊工作需要的會展活動； 　　（二）由國家有關(guān)部委或省政府主辦，要求市政府作為主辦、承辦、協(xié)辦或支持單位的；國家部委或省政府與市政府聯(lián)合主辦的會展活動； 　　（三）展會規(guī)模大，具有全國性、綜合性或較強(qiáng)專業(yè)性；展會展覽面積不少于20000平方米，或展位超過800個，或參展客商超過4萬人的展會活動。 　　對于以市政府名義主辦、承辦、協(xié)辦或支持的會展活動，由舉辦單位在每年11月份之前，向會展辦提出申請，統(tǒng)一提交市長辦公會審定，其他時間原則上不再研究；對于臨時提出的確需以市政府名義主辦、承辦、協(xié)辦或支持的會展活動，原則上也要經(jīng)過市長辦公會研究，如因其他原因不能提交市長辦公會的，須先經(jīng)分管副市長同意后，提交市會展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 　　舉辦單位在申報時除了提交第七條所列材料之外，還應(yīng)提交申請市政府主辦、承辦、協(xié)辦或支持本次會展的正式文件。 　　第九條 舉辦單位在依法辦理有關(guān)手續(xù)后，方可申請刻制經(jīng)核準(zhǔn)的會展活動名稱印章，并依法進(jìn)行廣告發(fā)布和開展招商、招展工作。 　　開展前，舉辦單位應(yīng)與會展場所簽訂明確的安全責(zé)任書，組織實施相應(yīng)的活動方案，做好會展期間的治安、消防和財務(wù)管理等項工作，確保會展活動按期舉行。 　　國際性會展境外展品的監(jiān)管及留購，由海關(guān)按規(guī)定辦理。境外展品不得擅自零售，確需零售的，須事先經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，并照章征收進(jìn)口關(guān)稅和其他稅費。 　　會展中從事國家規(guī)定的專營、專賣品以及指定經(jīng)營的商品，應(yīng)提供相應(yīng)的許可手續(xù)。 　　第十條 會展活動的冠名應(yīng)與會展的內(nèi)容、規(guī)模一致。名稱中使用“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣的，需按國家相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。 　　第十一條 承辦單位在會展活動結(jié)束后15個工作日內(nèi)，向市會展辦和批準(zhǔn)、登記機(jī)關(guān)提交會展舉辦情況工作總結(jié)。 　　第十二條 與外國政府機(jī)構(gòu)共同舉辦的會展活動，根據(jù)外事對等原則，視外方任職情況可建議市政府領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組委會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 　　有國家級、省級領(lǐng)導(dǎo)任職的會展活動，可建議由市政府領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)出任組委會相關(guān)職務(wù)。 　　其他會展活動，非確有需要，市政府領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不出任組委會相關(guān)職務(wù)。 　　第十三條 對市政府舉辦（含主辦、承辦）的會展活動，市政府領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)視情出席相關(guān)活動；除此之外原則上不出席其他會展活動。 　　第十四條 除市政府舉辦的會展活動外，其他會展活動原則上不邀請國家、省和市領(lǐng)導(dǎo)參加。確需邀請的，須提前向市會展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組報批。邀請國家領(lǐng)導(dǎo)人任職、出席的，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。邀請省、市領(lǐng)導(dǎo)人任職、出席的，按省、市政府有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第十五條 會展舉辦單位擅自舉辦會展或擅自發(fā)布虛假招展信息的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處理。 　　第十六條 本辦法自2007年11月2日起施行。