海南省郵政條例

　　海南省人大常委會

　　(2011年11月30日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 根據(jù)2014年5月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改<海南省郵政條例>的決定》修正)

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障郵政普遍服務(wù)，規(guī)范郵政市場秩序，保護(hù)郵政通信與信息安全，維護(hù)用戶、郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 省郵政管理部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。

　　按照國務(wù)院及省人民政府規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、公安、國家安全、財政、國土、規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、工商、稅務(wù)、物價等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同做好郵政監(jiān)督管理工作。

　　第三條 郵政是國家重要的社會公用事業(yè)。郵政普遍服務(wù)是國家基本公共服務(wù)的重要組成部分。

　　省和市、縣、自治縣人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，在規(guī)劃、建設(shè)、用地、財政、交通等方面給予必要的政策優(yōu)惠，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，推進(jìn)郵政物流服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持快遞園區(qū)建設(shè)。

　　第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政事業(yè)納入本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制和實施郵政發(fā)展專項規(guī)劃。郵政發(fā)展專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接。

　　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門，根據(jù)郵政發(fā)展專項規(guī)劃編制城鄉(xiāng)郵政設(shè)施、快遞園區(qū)布局和建設(shè)的規(guī)劃和計劃，并監(jiān)督、檢查規(guī)劃和計劃的執(zhí)行情況。

　　市、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確郵件處理場所、郵政營業(yè)場所等郵政設(shè)施的位置和規(guī)模。

　　農(nóng)村地區(qū)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃。

　　第五條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)保護(hù)郵政設(shè)施，維護(hù)郵政通信安全和暢通，對破壞郵政設(shè)施和危害郵政安全的行為有權(quán)制止和向郵政管理、國家安全、公安等有關(guān)部門舉報。

　　第二章 普遍服務(wù)

　　第六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對信件、單件重量不超過5千克的印刷品、單件重量不超過10千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國家規(guī)定報刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第七條 省郵政管理部門可以根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實際，對交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的郵政營業(yè)時間和投遞頻次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以外農(nóng)村地區(qū)的郵政營業(yè)時間和投遞頻次、本省行政區(qū)域范圍內(nèi)郵件互寄時限等方面制定地方標(biāo)準(zhǔn)，但地方標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 省郵政管理部門負(fù)責(zé)制定地址要素與郵政編碼組合的通用郵政地址格式標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)郵政企業(yè)開發(fā)郵政地址系統(tǒng)信息庫。

　　地名主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在設(shè)置的街道名稱牌和門牌上附注郵政編碼;地名和門牌發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時通知郵政企業(yè)。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵政營業(yè)場所免費(fèi)為用戶提供郵政編碼查詢服務(wù)。

　　第九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的不同服務(wù)地區(qū)的主要人口聚集區(qū)平均服務(wù)半徑或者服務(wù)人口的要求，設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的營業(yè)場所。提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)辦齊本條例第六條第一款規(guī)定的業(yè)務(wù)種類。

　　郵政企業(yè)設(shè)置、撤銷郵政營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)事先書面告知省郵政管理部門;撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省郵政管理部門批準(zhǔn)，并予以公告。

　　郵政企業(yè)將郵政自辦營業(yè)場所改為代辦營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省郵政管理部門批準(zhǔn)，并不得停辦原來已經(jīng)辦理的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。具體審批辦法，由省郵政管理部門另行制定。

　　第十條 郵政企業(yè)委托單位或者個人代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂代辦協(xié)議。代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)具備國家和本省規(guī)定的條件，執(zhí)行郵政普遍服務(wù)的規(guī)定和資費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對代辦營業(yè)場所郵政普遍服務(wù)質(zhì)量的管理，并對郵政普遍服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置設(shè)置 “中國郵政”標(biāo)識，公示營業(yè)時間、業(yè)務(wù)范圍、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)單據(jù)書寫式樣、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法、關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，以及用戶對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵政信箱(筒)上標(biāo)明開箱的頻次和時間，并按照標(biāo)明的頻次和時間開啟郵政信箱(筒)。

　　第十二條 用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)遵守禁止和限制寄遞物品的相關(guān)規(guī)定，不得交寄、夾寄帶爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒害性、傳染病病原體等危險物品以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

　　用戶交寄郵件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的封裝規(guī)格、書寫格式，使用標(biāo)準(zhǔn)信封和符合規(guī)定的郵資憑證，正確書寫收件人姓名、地址和郵政編碼。

　　用戶交寄郵件不符合國家規(guī)定的，郵政企業(yè)不予收寄;已投入郵政信箱(筒)的，由郵政企業(yè)退回寄件人;無法退回寄件人的，按無著郵件處理。

　　第十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷時，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾袜]政管理部門報告并配合做好應(yīng)急救援和處置工作。

　　發(fā)生公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件的，經(jīng)省人民政府同意，由省郵政管理部門報請國務(wù)院郵政管理部門發(fā)布禁止寄遞、限制寄遞物品的通告。

　　第十四條 新設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位或者新建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)由單位或者住宅小區(qū)管理單位到當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)辦理郵件投遞登記手續(xù);不辦理郵件投遞登記手續(xù)的，郵政企業(yè)應(yīng)通知單位限期辦理。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布登記地點和電話號碼。

　　單位更改名稱、收件人變更地址，應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)，也可以辦理郵件改寄新址手續(xù)。

　　具備下列按址投遞條件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自辦理郵件投遞登記手續(xù)之日起7日內(nèi)安排投遞：

　　(一)有地名管理部門統(tǒng)一編制的門牌號碼;

　　(二)有確定的用戶名稱和固定地址;

　　(三)已設(shè)置接收郵件的信報箱或者接收郵件的場所;

　　(四)具備郵政車輛和郵政從業(yè)人員的通行條件;

　　(五)按規(guī)定需要辦理中外文名稱登記的，已辦妥手續(xù)。

　　不具備按址投遞條件的用戶，可與郵政企業(yè)協(xié)商，由郵政企業(yè)將郵件投遞到雙方商定的接收郵件的場所。郵政企業(yè)可以根據(jù)單位和個人的需求，在營業(yè)、投遞場所設(shè)置用戶租用的郵政專用信箱。

　　第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的投遞頻次和深度投遞郵件，采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。郵政從業(yè)人員為用戶提供到戶服務(wù)時應(yīng)當(dāng)佩戴郵政專用標(biāo)識和工號牌。

　　收件地址為單位地址的郵件，應(yīng)當(dāng)投遞到單位設(shè)在地面層的收發(fā)室或者其他接收郵件的場所。收件地址為住宅，設(shè)有信報箱的，應(yīng)當(dāng)投遞到信報箱;沒有信報箱的，可投交收發(fā)(傳達(dá))室或物業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的辦公場所;沒有設(shè)信報箱、收發(fā)(傳達(dá))室和物業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的，可投遞到與用戶協(xié)商的指定位置。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地郵件投遞深度等同于城市投遞深度。其他農(nóng)村地區(qū)郵件應(yīng)當(dāng)投遞到村郵站、村(居)民委員會或者其他接收郵件的場所。

　　第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，在樓房地面層或者物業(yè)管理區(qū)域主出入口處設(shè)置收發(fā)室、信報箱或者指定其他接收郵件的場所，準(zhǔn)許郵遞人員及車輛進(jìn)入管理區(qū)域為用戶提供郵政普遍服務(wù)，并免收停車費(fèi)。

　　收發(fā)室、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村郵站、村委會或者其他接收郵件場所應(yīng)有人員接收郵件。接收郵件的人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)面核對、簽收，并妥善保管和及時傳遞郵件。發(fā)現(xiàn)錯投和無法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)批注原因并及時通知郵政企業(yè)收回。

　　任何人不得私拆、隱匿、毀棄、盜竊他人的郵件或者撕揭郵票。

　　第十七條 郵政企業(yè)在寄遞處理郵件過程中，發(fā)生丟失、損毀、內(nèi)件短少，或者郵件收發(fā)人員和郵件代收人造成給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，應(yīng)當(dāng)依照郵政法律、法規(guī)的規(guī)定，采取補(bǔ)救措施或者予以賠償。

　　承運(yùn)郵件的鐵路、公路、民航等運(yùn)輸單位在保管或者運(yùn)輸途中，發(fā)生郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，除郵件本身原因或者不可抗力外，承運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十八條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　(一)冒領(lǐng)用戶郵件、匯款;

　　(二)強(qiáng)迫用戶使用高資費(fèi)業(yè)務(wù)或者購買指定物品;

　　(三)擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項目;

　　(四)不履行已公開作出的承諾或者進(jìn)行虛假宣傳;

　　(五)刁難用戶或者對投訴用戶進(jìn)行打擊報復(fù);

　　(六)故意延誤郵件傳遞時間;

　　(七)拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù);

　　(八)違法提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的信息資料;

　　(九)利用帶有郵政專用標(biāo)志的車輛從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營性活動，或者轉(zhuǎn)讓、出租、出借帶有郵政專用標(biāo)志的車輛;

　　(十)轉(zhuǎn)讓、出借、出租郵政日戳、郵資機(jī)、郵袋、郵政業(yè)務(wù)單據(jù)、郵政夾鉗等郵政專用品，或者用于其他用途;

　　(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善郵政普遍服務(wù)質(zhì)量自查機(jī)制，并定期將自查結(jié)果報送郵政管理部門。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)組織對郵政普遍服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，并將質(zhì)量評價情況向社會公布。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)、監(jiān)督電話，提供查詢服務(wù)，接受用戶對郵政服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。

　　對用戶的投訴，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起20個工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)用戶。用戶對處理結(jié)果不滿意或者郵政企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)不答復(fù)的，可以向郵政管理部門申訴;郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起20個工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)用戶。

　　第三章 保障措施

　　第二十條 國家給予郵政企業(yè)用于郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的補(bǔ)貼資金，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其使用計劃報送省財政部門、省郵政管理部門備案，并接受省財政、審計和郵政管理部門的監(jiān)督。

　　第二十一條 縣級以上人民政府對承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予必要的財力、物力扶持和其他政策優(yōu)惠。

　　財政、發(fā)展和改革、審計、郵政管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督。

　　第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照基本公共服務(wù)均等化的要求，扶持農(nóng)村地區(qū)的郵政設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對村郵站的投入和建設(shè)，提高農(nóng)村郵政普遍服務(wù)水平。

　　市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會確定村郵站的場所和村郵員，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，通過政府購買服務(wù)的方式提供農(nóng)村郵政普遍服務(wù)，并加強(qiáng)對服務(wù)提供全過程的跟蹤監(jiān)督和對服務(wù)成果的檢查驗收。

　　政府購買農(nóng)村郵政普遍服務(wù)所需資金納入省和市、縣、自治縣財政預(yù)算。村郵站日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入市、縣、自治縣財政預(yù)算。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持或者配合村民委員會在農(nóng)村地區(qū)逐步設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場所，并與村郵站簽訂郵件接收、轉(zhuǎn)投協(xié)議，由村郵站負(fù)責(zé)郵件的接收和妥投。村郵站代辦其他郵政業(yè)務(wù)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付代辦人員酬金。

　　第二十三條 建設(shè)城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高校區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)或者舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)同時配套安排郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所和郵件處理場所，具體位置和面積由有關(guān)部門與郵政企業(yè)協(xié)商確定。

　　重點旅游景區(qū)景點，較大的車站、機(jī)場、港口、高等院校和賓館等地點，應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所。

　　第二十四條 郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地，符合劃撥條件的，由市、縣、自治縣人民政府依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　郵政企業(yè)已取得的郵政設(shè)施用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得擅自改變土地用途。

　　第二十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃在城市街道、廣場、公園、旅游景區(qū)景點等公共場所設(shè)置郵政信箱(筒)、報刊亭等郵政設(shè)施，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，免繳城市道路占用費(fèi)等費(fèi)用。

　　第二十六條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移郵政設(shè)施。因城市建設(shè)需要征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，應(yīng)當(dāng)事先與當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)協(xié)商，在保證郵政通信正常進(jìn)行的情況下，按照就近安置、方便用郵的原則，作出妥善安排。

　　第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建的住宅區(qū)、居民住宅樓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在便于投遞的位置設(shè)置信報箱。信報箱的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程統(tǒng)一規(guī)劃，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，所需費(fèi)用納入建設(shè)成本。

　　本條例實施前已建成并投入使用的城鎮(zhèn)居民住宅樓未設(shè)置信報箱的，產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。已破損的信報箱，產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新。信報箱的補(bǔ)建、維修和更新納入住宅專項維修資金的使用范圍。

　　鼓勵利用社會資金設(shè)置、維修和更新信報箱。

　　第二十八條 民航、海運(yùn)、公路、鐵路等運(yùn)輸企業(yè)對提供郵政普遍服務(wù)的郵政企業(yè)交運(yùn)的郵件，應(yīng)當(dāng)保證郵件安全，優(yōu)先安排運(yùn)輸，并在運(yùn)費(fèi)方面給予優(yōu)惠。

　　機(jī)場、港口、車站應(yīng)當(dāng)妥善安排郵件裝卸的固定場所和出入通道。

　　第二十九條 郵政企業(yè)運(yùn)遞郵件的專用車輛報省郵政管理部門核定后，按照規(guī)定噴涂郵政專用標(biāo)志色和郵政專用標(biāo)識，由省人民政府決定減收或者免收柴油車車輛通行附加費(fèi)。

　　帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和執(zhí)行投遞任務(wù)的郵政從業(yè)人員通過渡口、檢查站時，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。

　　帶有郵政專用標(biāo)志的車輛，確需通過禁行路段或者在禁止停車的地點停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，在不影響交通安全的前提下，可以通行或者停車;在運(yùn)遞郵件過程中發(fā)生輕微交通事故時，交通民警應(yīng)當(dāng)適用簡易程序處理后優(yōu)先放行;發(fā)生重大交通事故不能當(dāng)場放行的，交通民警應(yīng)當(dāng)及時通知郵政企業(yè)，協(xié)助現(xiàn)場保護(hù)郵件安全和轉(zhuǎn)運(yùn)郵件。

　　禁止任何單位或者個人非法檢查、截留郵件，或者非法檢查、扣押、攔截帶有郵政專用標(biāo)志的車輛。

　　第三十條 任何單位和個人不得有下列行為:

　　(一)擅自拆除、遷移、損毀郵政信箱(筒)、郵政報刊亭、信報箱等郵政設(shè)施;

　　(二)私自開啟、封閉郵政信箱(筒)或者向郵政信箱(筒)內(nèi)投放易燃、易爆、腐蝕、帶有毒性病菌等危險性物品或者其他雜物;

　　(三)在郵政營業(yè)場所門前通道或者郵政信箱(筒)、郵政報刊亭、信報箱等郵政設(shè)施周圍設(shè)攤、堆物;

　　(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四章 市場管理

　　第三十一條 在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

　　快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向郵政管理部門辦理備案手續(xù);撤銷分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)書面告知郵政管理部門。

　　已取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起6個月內(nèi)開辦快遞業(yè)務(wù)，超過時限未開業(yè)的，由頒證機(jī)關(guān)收回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　中止或者終止辦理快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前15日書面告知郵政管理部門，在營業(yè)場所及本省主要媒體和政府網(wǎng)站上公告，并按照有關(guān)規(guī)定妥善處理未投遞的快件。

　　第三十二條 以商業(yè)特許經(jīng)營方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，特許人與被特許人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立特許經(jīng)營合同。被特許人應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證方可經(jīng)營。

　　第三十三條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的許可范圍和有效期限經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，并按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供快遞服務(wù)。

　　快遞企業(yè)不得將快遞業(yè)務(wù)交由未取得快遞經(jīng)營許可的企業(yè)或者個人經(jīng)營。

　　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，規(guī)范其從業(yè)行為。快遞從業(yè)人員收派快件時，應(yīng)當(dāng)佩證上崗。

　　本條例第十三條、第十九條第二、三款關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員。

　　第三十四條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，保障快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全和暢通，接受郵政管理部門、國家安全機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的監(jiān)督，并為其提供必要的工作條件。

　　第三十五條 快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)銷售、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)要求委托方提供經(jīng)營資質(zhì)，與其簽訂快遞服務(wù)和安全保障協(xié)議，并報郵政管理部門備案。

　　第三十六條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示或者以其他方式向社會公布其服務(wù)種類、服務(wù)價格、營業(yè)時間、運(yùn)遞時限等服務(wù)承諾，并向省郵政管理部門備案。公開的服務(wù)承諾視為合同條款。

　　第三十七條 快遞企業(yè)提供的快遞運(yùn)單應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國合同法》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定，在顯著位置注明時限、保價及賠償條款等保障用戶權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。

　　快遞企業(yè)收取快件時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面向用戶告知運(yùn)遞時限、保價及賠償?shù)葍?nèi)容。

　　用戶交寄物品應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十二條第一款的規(guī)定并簽字確認(rèn)。

　　第三十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，安排具備專門技術(shù)和技能的人員對郵件、快件進(jìn)行安全檢查，對物品收寄和郵件、快件處理過程進(jìn)行影像記錄，影像記錄保存時間不得少于30天。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶在場的情況下，當(dāng)面驗視交寄物品，檢查是否屬于國家禁止或者限制寄遞的物品，以及物品的名稱、類別、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫的內(nèi)容一致，禁止違反國家有關(guān)規(guī)定收寄禁止寄遞物品或者限制寄遞物品。

　　依照國家規(guī)定需要寄件人提供有關(guān)書面憑證或者出具身份證明的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求寄件人提供憑證原件或者出示有效身份證件，核對無誤后，方可收寄。

　　用戶拒絕驗視、拒不如實填寫寄遞詳情單、拒不提供相應(yīng)書面憑證或者不按照規(guī)定出示有效身份證件的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。

　　第三十九條 快遞企業(yè)投遞快件應(yīng)當(dāng)向快件收件人或者其委托的代收人當(dāng)面送達(dá)，但是符合快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的自取情形除外。

　　快遞業(yè)務(wù)員投遞快件時，應(yīng)當(dāng)告知收件人或者其委托的代收人當(dāng)面驗收快件。當(dāng)事人對驗收快件有約定的，從其約定。

　　第四十條 快遞企業(yè)運(yùn)遞快件的專用車輛報省郵政管理部門核定后，按照規(guī)定噴涂快遞企業(yè)專用標(biāo)志。

　　帶有快遞專用標(biāo)志的車輛在城區(qū)運(yùn)遞快件，確需通過禁行路段或者在禁止停車的地點停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，在不影響交通安全的前提下，可以通行或者停車。

　　第四十一條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

　　(一)違反國家規(guī)定，寄遞禁止寄遞的物品，或者未按規(guī)定寄遞限制寄遞的物品;

　　(二)相互串通操縱市場價格，損害其他快遞企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益;

　　(三)冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識和企業(yè)標(biāo)識，擾亂市場經(jīng)營秩序;

　　(四)私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、盜竊用戶快件;

　　(五)違法泄露在從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息;

　　(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四十二條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，妥善保存經(jīng)營單據(jù)和電子信息，定期向省郵政管理部門提交統(tǒng)計報表、年度報告書等資料，并及時報告重大通信事故或者重大服務(wù)質(zhì)量問題。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第四十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對快遞市場的監(jiān)督管理，定期組織對快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，并及時在本省主要媒體和政府網(wǎng)站向社會公告監(jiān)督檢查和評價的情況。公告的內(nèi)容包括快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況，快遞企業(yè)的違法經(jīng)營行為及其誠信記錄、用戶投訴信息等。

　　第四十四條 任何單位和個人不得實施下列擾亂集郵市場經(jīng)營秩序的行為：

　　(一)在發(fā)行日前銷售郵資憑證;

　　(二)低于面值或售價銷售郵資憑證;

　　(三)擅自從事集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù);

　　(四)擅自開辦集郵票品集中交易市場;

　　(五)非法印制、倒賣、偽造或者變造集郵票品;

　　(六)經(jīng)營國家禁止流通的集郵票品;

　　(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四十五條 生產(chǎn)郵政用品用具應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到郵政管理部門辦理生產(chǎn)監(jiān)制證書。

　　任何單位和個人不得冒用他人監(jiān)制證號生產(chǎn)或者銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的郵政用品用具。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十六條 郵政企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

　　(一)未經(jīng)省郵政管理部門批準(zhǔn)，郵政企業(yè)擅自撤銷提供郵政普遍服務(wù)的營業(yè)場所或者將郵政自辦營業(yè)場所改為代辦營業(yè)場所;

　　(二)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所未辦齊本條例第六條第一款規(guī)定的業(yè)務(wù)種類。

　　第四十七條 代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個人，提供的郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)的規(guī)定和資費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由郵政管理部門責(zé)令郵政企業(yè)改正，可以對郵政企業(yè)處 5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令撤銷委托，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第四十八條 郵政企業(yè)對符合按址投遞條件的用戶拒絕辦理郵件投遞登記手續(xù)，或者不按規(guī)定時限安排投遞的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第四十九條 用戶在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十條 郵政企業(yè)從業(yè)人員違反本條例第十八條第五、七、八、十項規(guī)定的，快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本條例第四十一條第五項規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，未設(shè)置信報箱或者設(shè)置未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報箱，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并可以處所需費(fèi)用1倍以上2倍以下的罰款。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，擅自拆除、遷移郵政設(shè)施的，由郵政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處2000元以上1萬元以下的罰款。

　　第五十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第三十八條第一、二、三款規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;逾期不改正的，對快遞企業(yè)，可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自在車輛上噴涂專用標(biāo)志的，由郵政管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第五十五條 快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓：

　　(一)中止或者終止辦理快遞業(yè)務(wù)未事先書面告知郵政管理部門，或者未按照規(guī)定妥善處理未投遞的快件的;

　　(二)將快遞業(yè)務(wù)交由未取得快遞經(jīng)營許可的企業(yè)或者個人經(jīng)營的;

　　(三)接受無合法經(jīng)營資質(zhì)委托方的委托提供快遞服務(wù)的。

　　第五十六條 快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定，未將快遞服務(wù)和安全保障協(xié)議報郵政管理部門備案的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第五十七條 快遞企業(yè)冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識和企業(yè)標(biāo)識，擾亂市場經(jīng)營秩序的，由工商行政管理部門依法處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，由郵政管理部門依法吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條 快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定向郵政管理部門報送統(tǒng)計報表、年度報告書等資料的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，可以處1000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;對快遞企業(yè)，還可以責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第五十九條 違反本條例第四十四條規(guī)定的，由郵政管理部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)制生產(chǎn)郵政用品用具，或者冒用他人監(jiān)制證號生產(chǎn)郵政用品用具的，由郵政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售和使用，處3000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第六十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定向社會公布其服務(wù)種類、營業(yè)時間、運(yùn)遞時限等服務(wù)承諾、提供查詢，或者未按規(guī)定處理用戶投訴的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第六十二條 郵政管理部門及其工作人員在監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由其上一級部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不依法批準(zhǔn)或公告郵政企業(yè)撤銷郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所的;

　　(二)不依法核定郵政企業(yè)運(yùn)遞郵件或快遞企業(yè)運(yùn)遞快件的專用車輛的;

　　(三)不依法頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的;

　　(四)不依法處理和答復(fù)用戶申訴的;

　　(五)不依法履行收寄驗視等安全監(jiān)管職責(zé)的;

　　(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第六十三條 違反本條例規(guī)定其他行為，《中華人民共和國郵政法》及其他法律、法規(guī)中已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第六十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十五條 本條例自2012年1月1日起施行。