第一章　總則 第一條 為加強行政執(zhí)法工作，促進依法行政工作開展，提高行政執(zhí)法水平和效率，根據有關法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。 第二條 縣內行政執(zhí)法部門之間在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章過程中發(fā)生的爭議或者其他問題的協(xié)調適用本辦法。 前款所稱的行政執(zhí)法部門包括具有行政執(zhí)法職責的行政機關以及法律或者法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織。 第三條 行政執(zhí)法協(xié)調的范圍包括行政執(zhí)法部門履行職責過程中發(fā)生的下列情形： （一）兩個或者兩個以上行政執(zhí)法部門對同一事項都認為本部門具有或者不具有法定管理職責而發(fā)生爭議的； （二）兩個或者兩個以上行政執(zhí)法部門對同一種行政違法行為都具有法定管理職責，需要就執(zhí)法標準等事項進行協(xié)調的； （三）兩個或者兩個以上行政執(zhí)法部門就同一事項實行聯(lián)合執(zhí)法需要進行協(xié)調的； （四）行政執(zhí)法部門依法應當協(xié)助、配合其他行政執(zhí)法部門的執(zhí)法活動而不履行或者未能有效履行協(xié)助、配合職責的； （五）行政執(zhí)法部門依法應當移送行政違法案件而不移送，或者移送后有關行政執(zhí)法部門應當受理而不受理的； （六）其他需要進行協(xié)調的事項。 第四條 下列情形不適用本辦法： （一）不涉及對法律的理解和適用的一般行政管理事務爭議； （二）一個行政執(zhí)法部門內部的爭議； （三）行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法活動與行政相對人發(fā)生的爭議； （四）行政執(zhí)法部門相互之間自行的協(xié)調； （五）法律、法規(guī)對行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議或問題的協(xié)調有其他規(guī)定的。 第五條 行政執(zhí)法協(xié)調應當遵循下列原則： （一）促進依法行政； （二）維護法制統(tǒng)一； （三）保障政令統(tǒng)一與暢通； （四）提高行政效率。 第六條 縣政府法制部門負責行政執(zhí)法協(xié)調的具體工作。 第二章 行政執(zhí)法協(xié)調的提起 第七條 發(fā)生本辦法第三條規(guī)定的情形，有關行政執(zhí)法部門之間自行協(xié)調無效的，分別由下列行政執(zhí)法部門提請縣政府法制部門進行協(xié)調： （一）發(fā)生本辦法第三條第一項情形的，由發(fā)生爭議的行政執(zhí)法部門提請協(xié)調； （二）發(fā)生本辦法第三條第三、五項情形的，由需要實行聯(lián)合執(zhí)法或者需要協(xié)助、配合的行政執(zhí)法部門提請協(xié)調； （三）發(fā)生本辦法第三條第六項情形的，分別由應當受理案件和移送案件的行政執(zhí)法部門提請協(xié)調。 第八條 有關行政執(zhí)法部門對所發(fā)生的爭議不自行協(xié)調或者不提請縣政府法制辦協(xié)調，相互推諉的，由縣監(jiān)察局追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。 第九條 發(fā)生本辦法第三條規(guī)定的情形，行政執(zhí)法部門應當提請協(xié)調而未提請的，縣政府法制辦可以主動進行協(xié)調。 第十條 縣政府對于本辦法第三條規(guī)定的情形，可以指示縣政府法制辦進行協(xié)調。 第十一條 行政執(zhí)法部門提請縣政府法制辦進行行政執(zhí)法協(xié)調時應當報送下列材料： （一）行政執(zhí)法部門提請協(xié)調的公函； （二）關于提請協(xié)調事項的情況說明； （三）有關法律、法規(guī)或者規(guī)章的文本； （四）其他有關文件、資料。 縣政府法制辦依據本辦法第八條及第九條規(guī)定決定進行行政執(zhí)法協(xié)調的，應當通知有關行政執(zhí)法部門在三個工作日內書面說明情況及意見，并報送有關文件、資料。 第三章 行政執(zhí)法協(xié)調事務的辦理 第十二條 縣政府法制辦收到行政執(zhí)法部門提請協(xié)調的材料后，應當進行審查，對屬于本辦法第三條規(guī)定事項的，在兩個工作日內作出受理決定；對不屬于本辦法第三條規(guī)定事項的，在兩個工作日內作出不予受理的決定并告知提請協(xié)調的行政執(zhí)法部門；對應當由其他部門處理的事項，縣政府法制辦應當轉交其他部門處理。 第十三條 縣政府法制辦作出受理決定后，應當將行政執(zhí)法部門說明情況及意見的材料發(fā)送其他相關的行政執(zhí)法部門，其他相關的行政執(zhí)法部門應當自收到縣政府法制辦發(fā)送的材料之日起三個工作日內向縣政府法制部門提交書面答復，同時報送有關材料。 第十四條 行政執(zhí)法協(xié)調應當依據法律、法規(guī)及規(guī)章，并參考其他規(guī)范性文件。 第十五條 縣政府法制辦應當調查了解協(xié)調事項的有關情況，充分聽取有關行政執(zhí)法部門的意見。 縣政府法制辦可以召集由有關行政執(zhí)法部門負責人參加的協(xié)調會議。 第十六條 縣政府法制辦在行政執(zhí)法協(xié)調過程中，對行政執(zhí)法部門不及時處置可能給公共利益造成難以恢復的損害等特殊情況，可以建議行政執(zhí)法部門采取臨時措施。 緊急情況下，縣政府法制辦可以指定牽頭執(zhí)法部門。 第十七條 縣政府法制辦進行行政執(zhí)法協(xié)調時需要有關行政機關或者組織協(xié)助、配合的，有關行政機關或者組織應當配合。 第十八條 縣政府法制辦進行行政執(zhí)法協(xié)調后，應當分別以下情況處理： （一）經協(xié)調，相關行政執(zhí)法部門就有關事項形成一致意見的，縣政府法制辦應當制作《行政執(zhí)法協(xié)調意見書》，載明相關行政執(zhí)法部門的意見； （二）經協(xié)調，相關行政執(zhí)法部門未能就有關事項形成一致意見的，除第十九條規(guī)定的情況外，縣政府法制辦應當制作《行政執(zhí)法協(xié)調意見書》，確定有關事項。 《行政執(zhí)法協(xié)調意見書》應當加蓋縣政府法制辦印章，發(fā)送相關行政執(zhí)法部門。 第十九條 重大、復雜事項經縣政府法制辦協(xié)調，行政執(zhí)法部門仍無法形成一致意見的，縣政府法制辦應當提出書面建議報請縣政府決定。 第二十條 縣政府法制辦在行政執(zhí)法協(xié)調過程中，發(fā)現(xiàn)了行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法中存在的問題，應當向其提出有關意見和建議；對于兩個或兩個以上行政執(zhí)法部門共同存在的問題，應當及時組織有關部門進行研究，確定解決或者改善的辦法。 第二十一條 縣政府法制辦在行政執(zhí)法協(xié)調過程中，認為有關法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定不明確或不完善的，應當按照法定程序建議該法律、法規(guī)或規(guī)章的制定機關進行解釋或修改。 第四章 行政執(zhí)法協(xié)調意見的執(zhí)行 第二十二條 縣政府法制辦作出《行政執(zhí)法協(xié)調意見書》后，有關行政執(zhí)法部門應當執(zhí)行。 第二十三條 行政執(zhí)法部門對《行政執(zhí)法協(xié)調意見書》有異議的，可以自收到該意見書之日起三個工作日內向縣政府提出。 第二十四條 縣政府認為行政執(zhí)法部門對于《行政執(zhí)法協(xié)調意見書》的異議成立的，可以撤銷或者變更該意見書的內容，或者指示縣政府法制辦另行協(xié)調；認為行政執(zhí)法部門對于《行政執(zhí)法協(xié)調意見書》的異議不成立的，應當決定維持該意見書。 縣政府審查行政執(zhí)法部門對于《行政執(zhí)法協(xié)調意見書》的異議期間，該意見書暫停執(zhí)行。 第二十五條 縣政府法制辦制作的《行政執(zhí)法協(xié)調意見書》應當報縣政府備案。 第二十六條 縣政府法制辦負責監(jiān)督《行政執(zhí)法協(xié)調意見書》的執(zhí)行情況，行政執(zhí)法部門不執(zhí)行已生效的《行政執(zhí)法協(xié)調意見書》的，縣政府法制辦應向縣政府報告，由縣政府給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由縣監(jiān)察局追究行政責任。 第五章 附則 第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。