深環〔2007〕191號 　　為貫徹《中共深圳市委深圳市人民政府關于加強環境保護建設生態市的決定》，強化環境監督管理，嚴格環境執法，鼓勵公眾積極參與環境保護，根據《中華人民共和國環境保護法》和《深圳經濟特區環境保護條例》，結合我市實際，我們制定了《深圳市環境保護局公眾舉報工業企業環境違法行為獎勵辦法》，現予印發，請遵照執行。 深圳市環境保護局公眾舉報工業企業 環境違法行為獎勵辦法 　　第一條 為加強環境監督管理，打擊環境違法行為，鼓勵公眾積極參與環境保護，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱公眾舉報，是指公民、法人或其他組織向深圳市環境保護局檢舉、揭發本辦法第五條規定的環境違法行為，深圳市環境保護局（以下簡稱市環保局）、各區環境保護局（以下簡稱區環保局）的工作人員以及環境保護社會監督員的舉報除外。 　　第三條 深圳市環境保護局信訪辦公室（以下簡稱市環保局信訪辦）統一受理公眾舉報。 　　第四條 公眾可以通過來電、來信、來訪、電子郵件、傳真等形式舉報環境違法行為。 　　第五條 公眾舉報的工業企業環境違法行為，是指下列行為： 　　（一）未經市環保局審批，擅自建設對環境有污染的項目和設施； 　　（二）廢水、廢氣或危險廢物污染防治設施未經市環保局驗收或驗收不合格，擅自將建設項目投入試生產、正式生產或使用； 　　（三）擅自拆除、閑置或者故意不正常使用污染防治設施，超標排放廢水、廢氣； 　　（四）通過暗管、抽水泵、軟管、三通閥等隱蔽方式不正當排放廢水； 　　（五）被市環保局責令停產治理、停產停業或吊銷排污許可證后，擅自恢復生產或經營； 　　（六）未依法進行環境影響評價，擅自增加危險廢物處理、處置或回收利用設施； 　　（七）非法轉移、處理和處置危險廢物； 　　（八）無危險廢物經營許可證，擅自收集、貯存、處置或利用危險廢物的； 　　（九）其他工業企業環境違法行為。 　　第六條 市環保局信訪辦受理舉報時應登記下列情況： 　　（一）環境違法行為的主體； 　　（二）環境違法行為的發生時間、具體位置和內容； 　　（三）舉報環境違法行為的相關材料，如照片和錄像等； 　　（四）舉報人的基本情況及聯系方式。 　　第七條 市、區環保局依照有關法律、法規的規定及職責分工負責對公眾舉報環境違法行為的調查處理。 　　第八條 舉報內容經市環保局現場監察人員查證屬實，且市環保局已依法作出行政處罰決定或限期治理決定的，市環保局根據舉報人協助調查取證的情況和被舉報對象的環境違法行為情節輕重，給予舉報人1000元至100000元/件的獎金獎勵。 　　對同一環境違法行為有多人舉報的，獎勵最先舉報者。 　　第九條 舉報并查實有下列違法行為之一的，給予舉報人1000元至2000元獎勵： 　　（一）未經市環保局審批，擅自開工建設對環境有影響的建設項目，有一類污染物排放的除外； 　　（二）因管理不善導致廢水、廢氣排放超標的； 　　（三）因貯存不規范，引起危險廢物撒落、泄漏，對環境造成危害的。 　　第十條 舉報并查實有下列違法行為之一的，給予舉報人2000元至5000元獎勵： 　　（一）擅自拆除、閑置污染防治設施，或者故意不正常使用污染防治設施，導致廢水、廢氣未經有效處理超標排放的； 　　（二）通過抽水泵、軟管、三通閥等隱蔽方式偷排、直排廢水的； 　　（三）被市環保局責令停產治理、停產停業或吊銷排污許可證后，擅自恢復生產或經營的； 　　（四）廢水、廢氣或危險廢物污染防治設施未經市環保局驗收或驗收不合格，擅自將建設項目投入試生產、正式生產或使用的。 　　第十一條 舉報并查實有下列違法行為之一的，給予舉報人5000元至20000元獎勵： 　　（一）未經市環保局審批擅自開工建設有一類污染物排放的建設項目的； 　　（二）私自埋設暗管偷排、直排廢水的； 　　（三）非法轉移、處理和處置危險廢物的； 　　（四）無危險廢物經營許可證，擅自收集、貯存、處置或利用危險廢物的。 　　第十二條 舉報人積極協助市環保局查處重大環境污染事故，并對防止或降低環境污染、生命健康和財產損失作出重要貢獻的，給予舉報人20000元以上100000元以下獎勵。 　　第十三條 一次有效舉報中查實舉報對象具有多種違法行為的，以最高獎勵為準，不累積獎勵金額。 　　第十四條 公眾舉報獎金在財政部門的環保獎勵資金中列支。 　　第十五條 市環保局信訪辦受理舉報后，應及時轉送各調查單位。各調查單位處理完舉報案件后，應在行政處罰或限期治理決定作出之日起3日內對查實的違法行為案件提出獎勵建議，由市環保局信訪辦統一核定并發放有獎舉報獎金；有獎舉報獎金在10000元以上的，應經市環保局辦公會審定后發放。 　　市環保局信訪辦在核定獎金后，應將有獎舉報的立案、查處材料及有獎舉報獎金核定通知書等資料整理歸檔，建立有獎舉報獎金核發管理檔案。 　　第十六條 市環保局信訪辦應在作出獎勵決定之日起3日內通知舉報人領取獎金。 　　舉報人應在接到領獎通知后的60日內到市環保局信訪辦領取獎金。逾期未領取的，視為放棄。 　　第十七條 舉報人領取有獎舉報獎金時，應出示本人身份證等有效證件；委托他人代領有獎舉報獎金的，代領人應出示授權委托書、舉報人身份證及代領人身份證等有效證件，并填寫市環保局統一印制的公眾有獎舉報獎金發放表。 　　第十八條 市環保局應對舉報人的有關情況予以保密。 　　第十九條 舉報人的舉報經查證屬謊報行為，且嚴重擾亂公務的，市環保局提請有關部門依法追究其責任。 　　第二十條 市、區環保局的工作人員串通他人，通過公眾舉報獲取舉報獎勵或者在舉報管理、查處過程中通風報信、推諉拖延或者泄露舉報人情況的，依照有關規定追究其責任。 　　第二十一條 各區環保局應參照本辦法制定本區公眾舉報工業企業環境違法行為獎勵辦法。 　　第二十二條 本辦法自發布之日起生效，有效期為5年。2003年2月10日頒布的《深圳市環境保護局公眾舉報工業企業環境違法行為獎勵辦法》（深環〔2003〕31號）同時廢止。