（吉安監管黨組字[2007]24號） 各市州安全監管局，長白山管委會安全監管局，局機關各處室及直屬單位： 　　省九次黨代會，是在我省改革發展關鍵時期召開的一次重要會議。大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面貫徹落實科學發展觀，加快振興吉林老工業基地，大力推進和諧社會建設，開創振興吉林、富民強省新局面這一主題，全面總結了省第八次黨代會以來的工作，深刻分析了我省所處的發展階段和面臨的重大機遇，明確了未來五年我省改革發展的總體要求、奮斗目標和主要任務。學習貫徹好省九次黨代會精神，是當前一項重要的政治任務。根據省委組織部和省直黨工委的意見，現對學習貫徹省九次黨代會精神提出如下要求： 　　一、提高認識，深刻領會和準確把握省九次黨代會基本精神和重大意義 　　省九次黨代會把解放思想、抓住機遇、加快發展，實現吉林全面振興作為主旋律，始終貫穿了全面落實科學發展觀這條主線，突出了構建和諧社會這個重大任務，提出了指導我省未來五年改革開放和現代化建設的奮斗目標和行動綱領，民主選舉產生了新一屆中共吉林省委員會。省九次黨代會進一步展示了我省改革開放、加快吉林老工業基地振興、促進和諧吉林建設的良好形象，對于團結帶領全省廣大黨員、干部和群眾，解放思想，振奮精神，同心同德，苦干實干，在新的發展起點上開創振興吉林、富民強省的新局面具有重大而深遠的意義。 　　學習省九次黨代會精神，重點是學習王珉同志代表省第八屆委員會所作的工作報告和在省委九屆一次全會上的講話。王珉同志的報告和講話，集中體現了解放思想與實事求是的高度統一，理論創新與實踐創新的高度統一，把握機遇與應對挑戰的高度統一，總結過去與規劃未來的高度統一，立足省情與面向世界的高度統一，具有很強的理論性、思想性、科學性和指導性，是我省在新時期新階段的行動指南，是指導我省今后一個時期經濟社會更好更快發展的綱領性文件。我們要全面學習，抓住重點，在深刻領會報告的精神實質上下功夫，在弄懂報告提出的新觀點、新理念、新舉措上下功夫，在融會貫通、把握精髓上下功夫。要深入理解和把握以下重點問題： 　　一是深刻理解和把握大會確立的主題，始終高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的旗幟，立足加快發展，堅持科學發展，促進和諧發展。 　　二是深刻理解省八次黨代會以來全省經濟社會發生的巨大變化及主要經驗，進一步堅定在新的起點上開創振興吉林、富民強省新局面的信心和決心。 　　三是深刻理解吉林發展面臨的新趨勢、新特征和發展機遇，進一步明確未來五年全省工作的指導思想、總體要求和宏偉目標，更加自覺地以科學發展觀統領發展全局，建設經濟發達、人民富裕、社會和諧、生態優良的新吉林。 　　四是深刻理解和把握實現吉林老工業基地振興，推動經濟更好更快發展的任務措施。堅持走新型工業化道路，以工業化帶動城鎮化和農業現代化，加快建設以現代農業、新型工業和現代服務業為主體的新型產業基地。 　　五是深刻理解堅持以人為本，構建和諧吉林的主要任務和措施。切實改善民生，積極推進民主政治建設，大力培育和諧文化，全面加強社會建設與管理。 　　六是深刻理解實現吉林全面振興關鍵在黨。要始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，以執政能力建設和先進性建設為重點，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，為實現吉林全面振興提供堅強的政治和組織保證。 　　七是深刻理解全省安全生產工作的重要措施和目標。即進一步落實安全生產責任制，建立健全安全生產長效機制，預防重特大事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全。堅持安全發展，認真抓落實，做到重落實、敢落實、善落實。實現安全生產狀況的穩定好轉。 　　二、聯系實際，以學習貫徹省九次黨代會精神為統領做好安全生產監管工作 　　學習宣傳貫徹省九次黨代會精神是當前的一項政治任務。要聯系安全生產的實際，認真學習貫徹落實省九次黨代會精神，以此推動工作的落實。 　　（一）學習貫徹省九次黨代會精神必須與學習馬克思主義中國化最新成果，落實科學發展觀和安全發展的指導原則相結合。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部，是當前和今后一個時期干部理論武裝工作的重大戰略任務。各支部要組織黨員干部以學習省九次黨代會精神為契機，繼續深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀及構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力和先進性建設等馬克思主義中國化最新成果，用發展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。從而進一步領會省九次黨代會的精神實質和深刻內涵，教育引導廣大黨員干部牢固樹立和落實科學發展觀和安全發展的指導原則，進一步解放思想，更新觀念，明確方向，增強責任感和使命感，以飽滿的工作熱情和奮發有為的精神狀態投身吉林老工業基地振興、構建和諧吉林的偉大實踐。 　　（二）學習貫徹省九次黨代會精神必須與加強基層組織建設，落實先進性教育長效機制相結合。學習貫徹省九次黨代會精神一定要體現加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的根本要求；全力構建新時期黨的建設新的偉大工程，不斷提升黨員干部隊伍的戰斗力。要認真貫徹落實好中央關于加強黨的先進性建設的“四個長效機制文件”精神。認真落實黨組抓基層黨建責任制，不斷強化“一崗雙責”意識。扎實推進“強基工程”，加強對黨員的教育、管理和監督，努力提高支部建設的整體水平，夯實組織基礎。 　　（三）學習貫徹省九次黨代會精神必須與開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育相結合。要把學習貫徹王珉同志報告和在省委九屆一次全會上的重要講話精神與深入學習胡錦濤同志所倡導的“八個方面良好風氣”結合起來，繼續開展好“樹新風正氣，促和諧發展”主題教育。著力解決落實不夠的問題，切實提高黨員干部特別是領導干部的落實能力；以依法行政、廉潔執法為重點，切實提高為人民群眾辦實事、解難題，促進“安全發展”的能力。做到“雙安全”、“五講”，即生產安全和政治安全；講學習、講政治、講團結、講正氣、講落實。要進一步加強黨風廉政建設，確保干部作風建設取得實效，為實現我省安全發展營造寬松和諧、風清氣正的氛圍。 　　（四）學習貫徹省九次黨代會精神必須緊密聯系實際，促進安全監管工作任務的完成。要繼續加大解放思想的力度，教育引導黨員干部進一步增強大局意識、責任意識、發展意識.把深化改革開放深植于每個黨員干部心中，成為富民強省的根本動力。深入研究安全發展的重大戰略性問題，將工作任務納入業務工作目標和黨的工作目標管理責任制。充分調動黨組織和廣大黨員的積極性，在狠抓落實上下功夫。 　　三、加強領導，切實把學習貫徹省九次黨代會精神引向深入 　　各部門、各單位一定要以高度的政治責任感，把學習貫徹省九次黨代會精神擺上重要議程，高度重視，周密安排，精心組織，迅速掀起學習貫徹省九次黨代會精神的熱潮，用省九次黨代會精神推動安全生產監管工作。 　　（一）領導帶頭，率先垂范。學習貫徹落實好省九次黨代會精神，領導是關鍵。主要領導同志要親自抓，帶頭學習，帶頭貫徹，全面準確把握省九次黨代會的精神實質和深刻內涵。要認真學習王珉同志在省委九屆一次全會上就加強省委班子作風建設所作的重要講話，領會好“五個始終堅持”及前一時期就領導干部作風建設所提出的“四個下大力”，要通過報告會、專題輔導講座、上黨課、黨組中心組學習（擴大）會等形式深入學習，以此推動省九次黨代會精神的貫徹落實。 　　（二）周密安排，精心組織。把傳達好、學習好、貫徹好省九次黨代會精神作為干部理論學習的主要內容，制定好學習計劃。通過集中學習與自學相結合、座談研討等多種形式，每兩周至少集中一次學習。全面系統地學習《報告》，注意研讀原文，吃透精神。把廣大黨員干部的思想和行動統一到學習貫徹省九次黨代會精神上來，統一到省委的決策部署上來，以激勵廣大黨員干部認真做好安全生產監管工作。 　　（三）聯系實際，學以致用。學習貫徹落實好省九次黨代會精神，要堅持理論聯系實際，把功夫放在抓落實上。要突破思維瓶頸和觀念障礙，立足于把思想再解放一些、膽子再大一些、步子再快一些，切實把黨員干部的思想統一到抓住機遇、振興發展的軌道上來。通過改進工作作風，轉變工作方式，創新工作思路，認真解決好安全發展和構建和諧吉林進程中所遇到的問題，推動全省安全生產狀況的穩定好轉。 　　（四）強化督查，注重實效。各單位、各部門一定要以高度負責的精神，扎扎實實地抓好學習貫徹，保證學習內容、學習時間和學習質量，切忌走過場。認真搞好督促檢查，及時報送學習貫徹的情況、好的作法和取得的成效。 　　二○○七年六月八日