慶政辦發(fā)〔2007〕18號 　　各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位： 　　經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《大慶市政務(wù)公開考核辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月三日 　　　　　　　　　　　　　　　大慶市政務(wù)公開考核辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 總 則 　　第一條 為了切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)全市政務(wù)公開工作的深入開展，根據(jù)政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 政務(wù)公開考核堅(jiān)持“客觀公正、民主公開、注重實(shí)效、促進(jìn)工作”的原則。 　　第三條 考核的主體為全市各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為全市政務(wù)公開考核的組織協(xié)調(diào)單位；各縣（區(qū)）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本級政務(wù)公開考核的組織協(xié)調(diào)單位。 　　第四條 政務(wù)公開考核實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)縣（區(qū)）政府、市政府部門及中省直單位的考核；各縣（區(qū)）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本級政府部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及垂直管理單位的考核；各部門所屬的公用事業(yè)單位的考核，由市政務(wù)公開辦公室和公用事業(yè)單位主管部門共同考核，按照政務(wù)公開辦公室30分、部門70分的分值比例確定最終的考核結(jié)果。 　　第五條 政務(wù)公開考核結(jié)果納入縣（區(qū)）、部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、行風(fēng)評議及目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。 　　第六條 縣（區(qū)）政府及部門年度內(nèi)出現(xiàn)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)公開的事項(xiàng)不按規(guī)定公開，或有意隱瞞公開事項(xiàng)，營私舞弊，謀取部門或個人利益，造成重大影響和損失的，年度內(nèi)不予考核，等次直接評定為不合格。 　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 考核內(nèi)容 　　第七條 考核內(nèi)容主要包括： 　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組織建立、責(zé)任落實(shí)、方案制訂及政務(wù)公開研究部署、工作推進(jìn)等情況。 　　（二）公開內(nèi)容。縣（區(qū)）政府將機(jī)構(gòu)設(shè)置、重大決策、政策法規(guī)、資金管理、行政執(zhí)法、政府采購、土地使用、行政事業(yè)性收費(fèi)、重大基本建設(shè)項(xiàng)目、人事安排等情況進(jìn)行公開。各部門將部門職能、許可審批、政策法規(guī)、行政執(zhí)法及部門動態(tài)等事項(xiàng)進(jìn)行公開；將單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，單位財(cái)務(wù)收支情況，干部任用、考核和獎懲，以及干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)進(jìn)行公開。公用事業(yè)單位將服務(wù)職能、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)收費(fèi)、政策法規(guī)、辦事條件、辦事程序、服務(wù)承諾、便民措施、辦理時(shí)限、監(jiān)督辦法及行業(yè)動態(tài)等內(nèi)容進(jìn)行公開。 　　（三）編制目錄。縣（區(qū)）和部門能夠按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際編制政務(wù)公開目錄。目錄樣式新穎、分類科學(xué)、運(yùn)行良好。 　　（四）信息管理。能夠認(rèn)真執(zhí)行《大慶市政務(wù)信息公開管理辦法》，在信息公開上建立了科學(xué)完善的政務(wù)信息發(fā)布審核機(jī)制，對審核的內(nèi)容、范圍、程序等制定了明確規(guī)定。年度內(nèi)已發(fā)布信息及時(shí)備案，立卷歸檔備查。公開內(nèi)容嚴(yán)格依法、發(fā)布及時(shí)、更新迅速。有固定的信息工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)信息管理工作。 　　（五）公開形式。采取政務(wù)公開網(wǎng)站、熱線電話、電子顯示屏、電子觸摸屏、便民手冊、公開欄以及新聞發(fā)布會等形式進(jìn)行公開情況。 　　（六）便民服務(wù)。采取服務(wù)大廳、便民窗口以及編制便民服務(wù)手冊等形式方便公眾辦事等情況。 　　（七）公開制度。政務(wù)公開預(yù)先審核制度、依申請公開制度、內(nèi)部公開等制度的制定及執(zhí)行情況。 　　（八）公開監(jiān)督。發(fā)揮組織監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和聘請政務(wù)公開監(jiān)督員等積極主動接受社會各界的監(jiān)督等情況。 　　（九）立檔歸卷。有關(guān)政務(wù)公開的文件、材料等完備規(guī)范，并做到及時(shí)立卷歸檔等情況。 　　（十）工作宣傳。與市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)部門及時(shí)溝通上報(bào)政務(wù)公開工作情況，并通過新聞傳媒有效宣傳本部門工作。 　　（十一）公開效果。公眾對政務(wù)公開工作的總體評價(jià)情況。 　　（十二）市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的其他考核內(nèi)容。 　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 考核標(biāo)準(zhǔn)和等次評定 　　第八條 政務(wù)公開考核實(shí)行百分制的量化考核辦法，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，確定各縣區(qū)、部門及公用事業(yè)單位考核等次。　 　　第九條 政務(wù)公開考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次，優(yōu)秀等次不超過被考核單位總數(shù)的20%。各等次的標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀（90～100分）、合格（70～90分）、基本合格（60～70分）、不合格（60分以下）。 　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 考核方法和程序 　　第十條 政務(wù)公開考核于本年末或第二年年初進(jìn)行。 　　第十一條 政務(wù)公開考核采取網(wǎng)上評審、實(shí)地察看、群眾測評、綜合評議等方式進(jìn)行。網(wǎng)上評審主要是通過大慶市政務(wù)公開網(wǎng)對公開情況進(jìn)行評審；實(shí)地考核主要采用聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看等方式進(jìn)行；群眾測評主要通過征求意見會、下發(fā)測評票等方式進(jìn)行；綜合評議主要根據(jù)政務(wù)公開考核領(lǐng)導(dǎo)組織的平時(shí)檢查結(jié)果及監(jiān)察、法制等部門提供的有關(guān)結(jié)果進(jìn)行評定。 　　第十二條 年度考核的基本程序： 　　（一）由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂年度考核方案及考核細(xì)則，報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。 　　（二）各縣（區(qū)）、部門要參照政務(wù)公開考核辦法做好自查自檢工作。 　　（三）被考核部門根據(jù)考核辦法形成書面工作總結(jié)。 　　（四）市政務(wù)公開辦公室抽調(diào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成考核組進(jìn)行考核。 　　（五）考核組和被考核單位對考核結(jié)果當(dāng)場簽字，進(jìn)行初步確認(rèn)。 　　（六）市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步綜合考核結(jié)果后，提出考核意見，上報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定考核等次，經(jīng)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，并依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎懲。 　　（七）將考核結(jié)果通知被考核單位，并通過大慶市政務(wù)公開網(wǎng)和大慶日報(bào)等媒體進(jìn)行公布。 　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 獎 懲 　　第十三條 建立政務(wù)公開獎懲制度，依據(jù)政務(wù)公開的考核結(jié)果實(shí)施獎懲。 　　（一）年度考核為優(yōu)秀等次的部門給予通報(bào)表彰。 　　（二）年度考核為不合格等次的部門給予通報(bào)批評。 　　（三）對考核不合格，不認(rèn)真整改的縣（區(qū)）及部門，視情節(jié)取消年度文明、先進(jìn)、模范等各種榮譽(yù)稱號的評選資格。 　　第十四條 各級考核組織必須嚴(yán)格按照本辦法實(shí)事求是進(jìn)行考核，對考核過程中弄虛作假、徇私舞弊的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　則 　　第十五條 本辦法適用于縣（區(qū)）政府、市政府各部門、中省直單位及公用事業(yè)單位。各縣（區(qū)）、部門可參照本辦法制定本地區(qū)、本部門的政務(wù)公開考核辦法。 　　第十六條 本辦法由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 　　附件：大慶市2006年度政務(wù)公開工作評分標(biāo)準(zhǔn)