國辦發(fā)〔2007〕32號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2007年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年五月二日 關(guān)于2007年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見 國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 　　為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)和國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，現(xiàn)提出2007年糾風(fēng)工作實(shí)施意見。 　　一、主要任務(wù) 　　2007年的糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加大工作力度，鞏固成果、完善制度、突出重點(diǎn)、深化治理，繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決損害群眾利益的突出問題，積極為群眾辦實(shí)事辦好事，務(wù)求取得新的明顯成效，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 　　（一）糾建并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。 　　各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的精神，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，依法行政、從嚴(yán)治政，強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)糾正群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。要建立健全相關(guān)制度，采取有效措施，堅(jiān)決制止超范圍超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，文山會(huì)海之風(fēng)，搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭薄?jiān)決糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益，以及違背政務(wù)誠信的行為。要進(jìn)一步完善民主評(píng)議制度，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。堅(jiān)持全面評(píng)議與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)政風(fēng)行風(fēng)問題比較突出部門和行業(yè)的評(píng)議，同時(shí)集中開展對(duì)學(xué)校、醫(yī)院的民主評(píng)議。中央國家機(jī)關(guān)各部門、各行業(yè)要把民主評(píng)議作為糾正和解決問題、推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，對(duì)本系統(tǒng)的民主評(píng)議工作進(jìn)行全面部署，提出明確要求。市（地、州、盟）要普遍開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，實(shí)現(xiàn)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種媒體的互動(dòng)。建立國務(wù)院糾風(fēng)辦與各省（區(qū)、市）糾風(fēng)辦鏈接的糾風(fēng)工作網(wǎng)站，并逐步向中央國家機(jī)關(guān)各部門、各行業(yè)及市（地、州、盟）延伸，暢通群眾投訴渠道，確保群眾的合理訴求得到及時(shí)解決。要大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)。行政執(zhí)法部門要做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；經(jīng)濟(jì)管理部門要做到便民服務(wù)、簡化手續(xù)，在解決群眾辦事難問題上見成效；公共服務(wù)行業(yè)要努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。凡群眾急需又有條件解決的合理訴求，都要限期予以解決；凡發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)苗頭，都要堅(jiān)決予以糾正并防止蔓延成風(fēng)；凡出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，都必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。2007年上半年，國務(wù)院糾風(fēng)辦將組織對(duì)各部門、各行業(yè)為群眾辦實(shí)事辦好事的措施進(jìn)行匯總分析，并分期分批向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。 　　（二）狠抓落實(shí)，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)等工作。 　　落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，督促地方各級(jí)政府切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保全部免除全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，確保向農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校除按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收取課本費(fèi)（不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費(fèi)、寄宿生住宿費(fèi)，以及向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)以外，嚴(yán)禁向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。取消除上述規(guī)定外的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目后，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費(fèi)開支范圍。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)全面停止審批新的改制學(xué)校政策，加大對(duì)原有改制學(xué)校清理規(guī)范力度，禁止公辦學(xué)校借辦分校、實(shí)驗(yàn)校名義按民辦學(xué)校運(yùn)行機(jī)制收費(fèi)的行為，依法規(guī)范公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校行為；嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班等名義額外向?qū)W生收費(fèi)；提倡勤儉辦學(xué)，堅(jiān)決糾正脫離本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾承受能力追求奢華的辦學(xué)行為，嚴(yán)禁通過高收費(fèi)將還貸責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長。推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育擇校收費(fèi)問題。切實(shí)保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，流入地地方政府要以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)，并采取與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策。繼續(xù)開展全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加大對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。建立并實(shí)施對(duì)學(xué)校收費(fèi)行為、政府教育經(jīng)費(fèi)撥付、各級(jí)各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況的年度專項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)公告制度；進(jìn)一步清理地方政府及部門自行制定的不符合國家有關(guān)規(guī)定的政策措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，擇校生人數(shù)不得超過本校當(dāng)年招生計(jì)劃的30%，現(xiàn)有比例低于此標(biāo)準(zhǔn)的不得提高，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步降低招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。鞏固高校招生實(shí)施“陽光工程”的成果，加強(qiáng)對(duì)民辦高校招生錄取工作的監(jiān)管。大力治理教輔材料過多過濫和向?qū)W生強(qiáng)行推銷保險(xiǎn)、有償補(bǔ)課以及其他加重學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題。嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)。進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法案件力度，對(duì)截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入，開辦“校中校”或搞“一校兩制”，違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)規(guī)定，向?qū)W校亂罰款、攤派，以及各種亂收費(fèi)等行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，并對(duì)典型案件予以曝光。 　　（三）規(guī)范行為，進(jìn)一步堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。 　　進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長“一崗雙責(zé)”制度，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)；完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)體系，規(guī)范醫(yī)院收支管理，改革和完善激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決糾正片面追求經(jīng)濟(jì)效益傾向。進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序。健全并嚴(yán)格執(zhí)行藥品審評(píng)審批程序和注冊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范藥品審評(píng)審批行為；加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)格藥品檢驗(yàn)制度，確保人民群眾用藥安全；積極推進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)和服務(wù)規(guī)范化；加快推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證群眾基本用藥。大力推進(jìn)以政府為主導(dǎo)、以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥品經(jīng)營成本，進(jìn)一步發(fā)揮市場競爭機(jī)制在降低藥品價(jià)格方面的作用。加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步完善藥品價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范政府制訂藥品價(jià)格程序；加強(qiáng)藥品成本價(jià)格調(diào)查和監(jiān)測，改進(jìn)藥品價(jià)格核定辦法；擴(kuò)大政府定價(jià)藥品范圍，逐步實(shí)現(xiàn)所有處方藥由政府定價(jià)；嚴(yán)格執(zhí)行藥品差比價(jià)規(guī)則，進(jìn)一步調(diào)整不合理的藥品價(jià)格；加強(qiáng)對(duì)高值醫(yī)用耗材價(jià)格的監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)控醫(yī)療器械價(jià)格；研究制訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的指導(dǎo)意見，改善醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償結(jié)構(gòu)，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系；積極開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)藥店、進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)和醫(yī)院規(guī)范價(jià)格行為；繼續(xù)整頓醫(yī)藥價(jià)格秩序，開展醫(yī)藥價(jià)格重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處政府降價(jià)藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、用藥和收費(fèi)行為；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的監(jiān)督檢查，完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理，強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)第三方對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)辦好惠民醫(yī)院。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)和發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告行為。 　　（四）加大力度，進(jìn)一步認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題。 　　圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民利益工作。對(duì)各地落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題。對(duì)損害農(nóng)民土地權(quán)益問題進(jìn)行集中整治，切實(shí)解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不落實(shí)、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地以及征地補(bǔ)償安置不到位等問題。深入做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺(tái)、項(xiàng)目公示的審核；繼續(xù)在全國開展農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活收費(fèi)和村集體收費(fèi)，特別是農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)、排澇排漬收費(fèi)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等的監(jiān)管，從嚴(yán)查處農(nóng)民建房、殯葬、身份證辦理等方面的亂收費(fèi)、亂罰款行為；強(qiáng)化對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題，并加強(qiáng)對(duì)籌集資金、勞務(wù)和專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理；加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)規(guī)范管理，集中治理財(cái)務(wù)混亂村；堅(jiān)決糾正向農(nóng)民專業(yè)合作組織的亂收費(fèi)和攤派；進(jìn)一步健全和落實(shí)涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制，深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制等制度。要推進(jìn)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作，規(guī)范村級(jí)組織及村干部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要按照全面清理核實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)的有關(guān)要求，鎖定舊債，制止發(fā)生新債，建立制止發(fā)生新鄉(xiāng)村債務(wù)的長效機(jī)制；進(jìn)一步糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的各種不規(guī)范行為，地方各級(jí)政府及其部門不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)招商引資指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織不得舉債搞建設(shè)；建立健全發(fā)生新債責(zé)任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度；對(duì)違反規(guī)定發(fā)生新債的鄉(xiāng)村，要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)部門指導(dǎo)和屬地管理責(zé)任制，深入治理制售假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)問題，繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。堅(jiān)決糾正不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，違背農(nóng)民意愿，盲目建設(shè)、強(qiáng)拆強(qiáng)建、強(qiáng)行要求農(nóng)民配套出資出勞等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為。監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、農(nóng)業(yè)部將抓緊制訂涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法。 　　（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)一步清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。 　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕102號(hào)），對(duì)國務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理，凡不符合法律法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要，要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)，以開展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取消；凡可以合并的項(xiàng)目，一律予以合并；市（地、州、盟）以下人民政府及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際精心制訂具體貫徹方案，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目開展自查自糾，并提出保留、合并或撤銷的初步意見。清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱部際聯(lián)席會(huì)議）要認(rèn)真審核各地區(qū)、各部門舉辦的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目及其清理意見，并以適當(dāng)方式公示。要開通并公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾信訪舉報(bào)；組織開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的要責(zé)令限期整改，對(duì)弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。在全面清理的基礎(chǔ)上，部際聯(lián)席會(huì)議要研究制訂全國性規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的意見，各地區(qū)、各部門也要制定相關(guān)規(guī)章制度，逐步建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)長效機(jī)制。 　　（六）進(jìn)一步做好其他糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。 　　鞏固治理公路“三亂”工作成果。各地區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)決治理和糾正公路上損害群眾利益的不正之風(fēng)，建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門《關(guān)于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》，堅(jiān)決糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其他執(zhí)法不規(guī)范問題，防止公路“三亂”反彈。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理，繼續(xù)清理道路站點(diǎn)，堅(jiān)決撤并違規(guī)設(shè)置、已經(jīng)到期和不符合間距要求的公路收費(fèi)站點(diǎn)，2007年要以省（區(qū)、市）為單位提出明確的撤并時(shí)限和數(shù)量，并在年底前撤并一批。嚴(yán)格執(zhí)行涉及機(jī)動(dòng)車的相關(guān)收費(fèi)政策，堅(jiān)決制止機(jī)動(dòng)車輛重復(fù)檢驗(yàn)檢測、重復(fù)收費(fèi)；繼續(xù)推行交通行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)和林業(yè)木材運(yùn)輸檢查制度改革，規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置和使用。切實(shí)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。 　　堅(jiān)決糾正違規(guī)減免車輛通行費(fèi)的做法。各地區(qū)、各部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門加強(qiáng)監(jiān)管、依法規(guī)范征收、杜絕違規(guī)減免”的總體要求，對(duì)減免車輛通行費(fèi)的機(jī)動(dòng)車輛認(rèn)真開展清理工作。嚴(yán)格按照法律法規(guī)，逐項(xiàng)列出依法享受車輛通行費(fèi)減免車輛的范圍，并報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府審批和明確，凡不符合減免規(guī)定的機(jī)動(dòng)車一律停止減免。全面清理、集中收繳違規(guī)發(fā)放的各種車輛通行費(fèi)減免卡，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)減免車輛通行費(fèi)或以減免車輛通行費(fèi)為交易條件謀取不正當(dāng)利益的行為。 　　全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動(dòng)。堅(jiān)決糾正和取締利用行政手段拉贊助、搞攤派的行為，嚴(yán)禁用公款大操大辦、重金邀請演藝明星捧場等做法。要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)監(jiān)管，減少和控制節(jié)慶活動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模。對(duì)因搞節(jié)慶活動(dòng)增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，或從中牟利的，要嚴(yán)肅查處，并實(shí)行責(zé)任追究。 　　進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。各地區(qū)和有關(guān)部門要盡快理順出租汽車行業(yè)管理體制，制定健全相關(guān)法規(guī)制度，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高從業(yè)人員服務(wù)水平，鞏固出租汽車專項(xiàng)治理成果，逐步建立行業(yè)管理長效機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)出租汽車群體性事件的調(diào)查力度，嚴(yán)肅查處公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，切實(shí)維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。 　　做好治理黨政部門報(bào)刊過濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。嚴(yán)格規(guī)范所有報(bào)刊征訂發(fā)行行為，建立并嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)訂閱報(bào)刊最高限額標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)查處變相出版已停辦報(bào)刊和攤派發(fā)行報(bào)刊問題。 　　各地區(qū)、各部門可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)存在的突出不正之風(fēng)，有針對(duì)性地開展清理糾正活動(dòng)。 　　二、落實(shí)措施 　　（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各地區(qū)、各部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行對(duì)糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理牽頭單位和參與單位要各司其職、密切配合，抓緊制訂工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)糾風(fēng)辦要切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。國務(wù)院糾風(fēng)辦將制訂糾風(fēng)工作責(zé)任制考核辦法，對(duì)各地區(qū)、各部門開展糾風(fēng)工作情況進(jìn)行責(zé)任考核。 　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各部門要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把監(jiān)督檢查貫穿于糾風(fēng)工作的始終。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理牽頭單位要定期組織開展聯(lián)合檢查，參與單位要按照職責(zé)分工搞好專項(xiàng)檢查。要堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合，深入基層、深入實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。同時(shí)，要抓好正反兩方面典型，對(duì)存在問題的單位要及時(shí)提出整改意見，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法要予以總結(jié)推廣。 　　（三）依法依紀(jì)查處不正之風(fēng)案件。各地區(qū)、各部門要把查處案件作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的有力抓手，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，注意跟蹤新聞媒體曝光的問題，建立健全部門信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案的機(jī)制，做到有案必查、有線索必深究。要進(jìn)一步提高查處案件的效率，對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、從快查處、按時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格追究責(zé)任。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過查處案件，切實(shí)達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的。 　　（四）努力從源頭上防治不正之風(fēng)。各地區(qū)、各部門要以深化改革和加強(qiáng)制度建設(shè)統(tǒng)攬各項(xiàng)糾風(fēng)工作，認(rèn)真抓好中央各項(xiàng)改革政策的貫徹落實(shí)，不斷把糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作、部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)引向深入。要密切結(jié)合實(shí)際，把糾風(fēng)工作寓于各項(xiàng)政策措施和業(yè)務(wù)管理之中，進(jìn)一步建立健全制度，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，逐步鏟除滋生蔓延不正之風(fēng)的土壤和條件。同時(shí)要大膽探索，勇于創(chuàng)新，開拓糾風(fēng)工作新思路，推出糾風(fēng)工作新舉措，創(chuàng)造糾風(fēng)工作新方法，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。