政府令【第123號】 泰安市泰山赤鱗（螭霖）魚保護管理辦法 ???? 《泰安市泰山赤鱗（螭霖）魚保護管理辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。 市 長 ?? 二ＯＯ七年四月二十四日 泰安市泰山赤鱗（螭霖）魚保護管理辦法?? 第一章 總 則?? 第一條 　為加強泰山赤鱗魚及其生存環(huán)境的保護，促進泰山赤鱗魚資源可持續(xù)開發(fā)利用，根據(jù)《漁業(yè)法》、《野生動物保護法》、《山東省實施〈漁業(yè)法〉辦法》和《山東省實施〈野生動物保護法〉辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。? 第二條 　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事泰山赤鱗魚科學研究、繁育養(yǎng)殖、經(jīng)營利用、旅游觀光、保護管理等活動，均應遵守本辦法。? 本辦法所稱泰山赤鱗魚，也寫作泰山螭霖魚，是山東省重點保護的水生野生動物。? 第三條 　泰山赤鱗魚的保護管理，應堅持保護野生資源、科學馴養(yǎng)繁育、合理開發(fā)利用的原則，設立保護區(qū)，逐步加大投入，促進泰山赤鱗魚資源的永續(xù)利用。? 嚴禁任何單位和個人擅自捕捉、馴養(yǎng)、收購、運輸、攜帶、出售野生泰山赤鱗魚。? 第四條 　市、區(qū)水利漁業(yè)行政主管部門負責泰山赤鱗魚的保護管理工作，市水利漁業(yè)行政主管部門所屬的泰山赤鱗魚保護管理機構(gòu)負責具體的保護管理。? 泰山管理、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、財政、林業(yè)、公安等部門應按照各自職責，做好泰山赤鱗魚保護的相關(guān)工作。? 第五條 　市政府設立泰山赤鱗魚保護發(fā)展基金。基金來源主要包括： ? （一）財政撥付的專項資金；? （二）國家、省撥付的水生野生動物資源保護費；? 　（三）國內(nèi)外組織或個人的捐贈； ? （四）其他途徑籌集的資金。? 泰山赤鱗魚保護發(fā)展基金主要用于保護區(qū)管理、種質(zhì)資源保護、科研開發(fā)等。? 泰山赤鱗魚保護發(fā)展基金籌集、使用和管理的具體辦法，由市財政部門會同市水利漁業(yè)行政主管部門另行制定。? 第六條 　對在泰山赤鱗魚保護、管理及有關(guān)科研工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。?? 第二章 保護區(qū)管理?? 第七條 　泰山風景名勝區(qū)的桃花峪、黃溪河、天井灣、大直溝、天燭峰等泰山赤鱗魚的主要生息繁衍區(qū)域和水域，劃定為赤鱗魚保護區(qū)，分核心保護區(qū)、緩沖保護區(qū)和實驗保護區(qū)。? （一）核心保護區(qū)。桃花峪保護區(qū)：桃花峪溝鸚鵡崖至核桃園段；黃溪河保護區(qū)：黃溪河馬蹄峪至黑龍?zhí)叮惶炀疄潮Ｗo區(qū)：以窯子溝天井灣為中心，上至二道窯子溝口，下至黑虎崖；大直溝保護區(qū)：大直溝水庫至宰牛溝出口；天燭峰保護區(qū)：以頂灣為中心，上至大溝下至燕子窩、仙鶴灣、天燭峰水庫。? （二）緩沖保護區(qū)。桃花峪保護區(qū)：桃花峪溝桃花源索道站至鸚鵡崖、核桃園至釣魚臺段；黃溪河保護區(qū)：馬蹄峪至黃溪河水庫；天井灣保護區(qū)：二道窯子溝口至一道窯子溝口段、黑虎崖至沙嶺水庫；大直溝保護區(qū)：宰牛溝口至東西梁子段；天燭峰保護區(qū)：燕子窩至石坑段、仙鶴灣至西坑段。? （三）實驗保護區(qū)。桃花峪保護區(qū)：桃花峪溝自桃花源索道站至桃花峪檢查站兩側(cè)山脊連線除核心區(qū)和緩沖區(qū)外的區(qū)域；黃溪河保護區(qū)：中天門至黃溪河水庫、黑龍?zhí)吨笼執(zhí)端畮靸蓚?cè)山脊連線除核心區(qū)和緩沖區(qū)以外的區(qū)域；天井灣保護區(qū)：窯子溝自沙嶺水庫至一道窯子溝上口兩側(cè)山脊連線除核心區(qū)和緩沖區(qū)以外的區(qū)域；大直溝保護區(qū)：牛馬場至大直溝水庫兩側(cè)山脊連線除核心區(qū)和緩沖區(qū)以外的區(qū)域；天燭峰保護區(qū)：石坑至頂灣、仙鶴灣至頂灣及頂灣至天燭峰水庫兩側(cè)山脊連線除核心區(qū)和緩沖區(qū)外的區(qū)域。? 第八條 　泰山風景名勝區(qū)管理委員會應協(xié)助市水利漁業(yè)行政主管部門埋設保護區(qū)界標，標注保護管理規(guī)定，并在核心區(qū)水域周圍設立保護欄。? 任何單位和個人不得破壞、移動、改變界標和保護欄。? 第九條 泰山赤鱗魚保護區(qū)內(nèi)應遵守下列規(guī)定：? （一）嚴禁直接或間接向水體排放污水、垃圾以及其它破壞溪流水源水質(zhì)等水環(huán)境生態(tài)平衡的活動；?（二）禁止在保護區(qū)內(nèi)游泳、洗澡、洗滌衣物和使用高殘留化學農(nóng)藥；? （三）嚴格限制建設向外引水調(diào)水工程和新建、改建、擴建除保護水源以外的工程項目；? 在核心區(qū)內(nèi)，限制建設水庫、水壩等阻水工程及飯店、賓館等設施；? （四）禁止采挖山石，禁止亂砍濫伐、破壞各類植被；? （五）采取措施及時清除枰柳、核桃等樹木落葉，消除落葉對水質(zhì)的影響； （六）禁止不利于泰山赤鱗魚生存繁育的其它相關(guān)活動。? 第十條 　市水利漁業(yè)行政主管部門應會同泰山風景名勝區(qū)管理委員會建立健全保護區(qū)管理制度，加強對泰山赤鱗魚的保護和管理。? 泰山赤鱗魚保護管理機構(gòu)、景區(qū)管理機構(gòu)應明確專門工作人員，進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)破壞污染溪流水質(zhì)、環(huán)境和違規(guī)捕捉赤鱗魚的行為，應及時予以制止；對拒不聽從勸阻的，應及時報有關(guān)部門依法予以處理。? 第十一條 　在保護區(qū)內(nèi)建設項目的，建設單位必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度；環(huán)保部門在對環(huán)境影響評價文件審批前，應征求市水利漁業(yè)行政主管部門的意見。? 項目建設過程中，環(huán)保設施應嚴格執(zhí)行"環(huán)境保護三同時"制度，確保泰山赤鱗魚保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全。? 第十二條 　進入泰山赤鱗魚保護區(qū)從事研究或捕捉等活動的，應向市水利漁業(yè)行政主管部門提出書面申請，書面申請應包括以下內(nèi)容：? (一)申請人的基本情況； ? (二)研究或捕捉活動目的；? (三)時間、規(guī)模、人數(shù)、范圍及使用的相關(guān)設備等；?(四)污染防治措施；? (五)計劃捕捉數(shù)量。? 市水利漁業(yè)行政主管部門審查時應征求泰山風景名勝區(qū)管理委員會的意見，按規(guī)定報省漁業(yè)行政主管部門審批。? 第十三條 　經(jīng)批準捕捉泰山野生赤鱗魚的，應按照批準的范圍、方式、數(shù)量、大小進行，經(jīng)景區(qū)管理機構(gòu)和泰山赤鱗魚保護管理機構(gòu)查驗后方可帶出保護區(qū)。? 核心保護區(qū)內(nèi)原則上不得捕捉泰山赤鱗魚。? 第十四條 　保護區(qū)內(nèi)赤鱗魚數(shù)量稀少時，市水利漁業(yè)行政主管部門應組織實施人工增殖放流，并加強對放流效果的監(jiān)測。? 保護區(qū)內(nèi)因水域水量過小等原因，影響赤鱗魚棲息繁殖時，泰山風景名勝區(qū)管理委員會應會同市水利漁業(yè)部門及時采取清淤、汲水、調(diào)水等措施，保障赤鱗魚相對穩(wěn)定的生存環(huán)境。? 第十五條 　泰山赤鱗魚保護區(qū)應納入泰山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，泰山風景名勝區(qū)管理委員會會同市水利漁業(yè)等有關(guān)部門制定泰山赤鱗魚旅游開發(fā)規(guī)劃，建立專門的泰山赤鱗魚觀光區(qū)域。　　? 第十六條 　建立水質(zhì)監(jiān)測預警制度，制定水質(zhì)污染應急處理預案，發(fā)生水質(zhì)污染事故或其他突發(fā)事件，造成或可能造成水質(zhì)污染時，景區(qū)管理機構(gòu)、泰山赤鱗魚保護管理機構(gòu)應立即采取措施防止、減輕污染，并及時通報市環(huán)保部門。?? 第三章 種質(zhì)資源保護?? 　 第十七條 　市水利漁業(yè)行政主管部門應會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定和公布泰山赤鱗魚種質(zhì)標準，建立種質(zhì)資源庫，收集、保護、養(yǎng)殖原產(chǎn)于泰山的野生優(yōu)質(zhì)赤鱗魚，保證種質(zhì)純正。? 第十八條 　實施人工增殖放流的赤鱗魚，必須符合種質(zhì)標準，具體由市水利漁業(yè)行政主管部門組織實施。? 其他任何機構(gòu)、組織和個人，未經(jīng)市水利漁業(yè)行政主管部門批準，不得實施赤鱗魚增殖放流。? 第十九條 　繁育泰山赤鱗魚苗種必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位批準后方可進行。? 赤鱗魚苗種的繁育應遵守規(guī)定的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，其親本必須符合泰山赤鱗魚的種質(zhì)標準。? 第二十條 　除科學研究需要外，生產(chǎn)中不得雜交繁育泰山赤鱗魚。? 通過生物工程等技術(shù)改變赤鱗魚遺傳性狀等活動的場所，必須建立嚴格的隔離和防逃措施；所生產(chǎn)的赤鱗魚禁止投放到保護區(qū)及其它自然水域。?? 　　　 第四章 養(yǎng)殖與經(jīng)營?? 第二十一條 　從事泰山赤鱗魚養(yǎng)殖的單位和個人，應向市水利漁業(yè)行政主管部門提出書面申請，經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位批準，取得馴養(yǎng)繁殖許可證。? 第二十二條 　泰山赤鱗魚養(yǎng)殖單位和個人應嚴格執(zhí)行《泰山赤鱗魚養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》和《泰山赤鱗魚質(zhì)量標準》等地方標準，合理投餌、用藥，不得使用含違禁藥物的飼料、添加劑和藥品等。? 泰山赤鱗魚養(yǎng)殖單位和個人應建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄，如實記載苗種、飼料、用藥和銷售情況，定期報區(qū)水利漁業(yè)行政主管部門備案。? 第二十三條 　市、區(qū)水利漁業(yè)行政主管部門應會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行泰山赤鱗魚養(yǎng)殖技術(shù)標準，加強對泰山赤鱗魚養(yǎng)殖單位和個人的技術(shù)指導，不斷采用新技術(shù)、新工藝，提高泰山赤鱗魚的養(yǎng)殖水平和質(zhì)量。? 第二十四條 　凡收購、出售、利用泰山赤鱗魚及其產(chǎn)品的，必須向市水利漁業(yè)行政主管部門提出申請，報省漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位批準，取得經(jīng)營利用許可證，并到工商管理部門辦理工商登記后，方可開展經(jīng)營活動。? 養(yǎng)殖的泰山赤鱗魚只能向持有經(jīng)營批準文件或自用的單位、個人供應。? 泰山赤鱗魚經(jīng)營單位或個人應建立赤鱗魚購入記錄，明確記載赤鱗魚的購入時間、來源、數(shù)量等內(nèi)容，定期報區(qū)水利漁業(yè)行政主管部門備案。? 第二十五條 　運輸、攜帶泰山赤鱗魚的單位和個人，應向市水利漁業(yè)行政主管部門提出書面申請，經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位審查批準后取得準運證。? 第二十六條 　市、區(qū)水利漁業(yè)行政主管部門應配合工商管理部門對泰山赤鱗魚及其產(chǎn)品的經(jīng)營情況進行監(jiān)督管理。? 第二十七條 　市水利漁業(yè)行政主管部門應制定泰山赤鱗魚發(fā)展規(guī)劃，在技術(shù)、資金、種質(zhì)資源等方面，加大對泰山赤鱗魚養(yǎng)殖經(jīng)營和開發(fā)利用的扶持力度，搞好深度開發(fā)、加工增值等。? 第二十八條 　市水利漁業(yè)行政主管部門應組織申請?zhí)┥匠圜[魚地理標志產(chǎn)品保護，合理界定地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍，經(jīng)批準后，組織泰山赤鱗魚地理標志產(chǎn)品專用標志的使用。? 第二十九條 　市、區(qū)水利漁業(yè)行政主管部門應組織建立泰山赤鱗魚養(yǎng)殖協(xié)會，協(xié)調(diào)養(yǎng)殖經(jīng)營行為，建立良好的競爭環(huán)境，搞好市場宣傳和開發(fā)，提升泰山赤鱗魚知名度，提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。?? 第五章 監(jiān)督檢查?? 第三十條 　市水利漁業(yè)行政主管部門應會同泰山管理、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、公安等部門，建立泰山赤鱗魚保護管理聯(lián)席會議制度，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，相互通報有關(guān)行政許可和執(zhí)法檢查信息，及時移交和協(xié)助處理違法案件。 第三十一條 　市、區(qū)水利漁業(yè)行政主管部門及泰山風景名勝區(qū)管理委員會應加強對泰山赤鱗魚保護管理情況的檢查，監(jiān)督各項保護管理措施的落實。對違反本辦法的行為，由市、區(qū)水利漁業(yè)行政主管部門依法予以處罰；在泰山風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的，由泰山管理行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律法規(guī)和《泰安市實施泰山風景名勝區(qū)管理相對集中行政處罰規(guī)定》等予以處罰。? 第三十二條 進入泰山赤鱗魚保護區(qū)破壞赤鱗魚主要生息繁衍場所的，根據(jù)《山東省實施辦法》第36條規(guī)定，責令限期恢復原狀，處以100元以上1000元以下罰款；破壞程度嚴重的，處以1000元以上3000元以下的罰款。? 第三十三條 擅自移動或破壞泰山赤鱗魚保護區(qū)界標的，根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第34條規(guī)定，責令改正，對擅自移動界標的，可并處100元以上500元以下罰款；對破壞界標的，可并處500元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，可并處2000元以上5000元以下罰款。? 第三十四條 違反本辦法規(guī)定，在泰山赤鱗魚保護區(qū)超標準排放工業(yè)污水、廢氣，堆積工業(yè)廢渣，傾倒生活垃圾，使用有毒、有害藥物的，由有關(guān)部門依法調(diào)查處理。? 第三十五條 未經(jīng)批準非法捕捉野生泰山赤鱗魚的，根據(jù)《山東省實施辦法》第34條規(guī)定，沒收捕獲物、工具和違法所得，處以1000元以上5000元以下的罰款。? 第三十六條 未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或未按馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定馴養(yǎng)繁殖泰山赤鱗魚的，根據(jù)《山東省實施辦法》第38條規(guī)定，沒收馴養(yǎng)繁殖的赤鱗魚和違法所得，并可報省漁業(yè)行政主管部門吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。? 第三十七條 　違反本辦法規(guī)定，出售、收購、運輸、攜帶、經(jīng)營泰山赤鱗魚及其產(chǎn)品的，根據(jù)《山東省實施＜漁業(yè)法＞辦法》第36條規(guī)定，由市、區(qū)水利漁業(yè)行政主管部門、工商管理部門沒收實物和違法所得，可并處相當于實物價值10倍以下的罰款。? 第三十八條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓泰山赤鱗魚馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用、運輸攜帶等許可證件的，根據(jù)《山東省實施辦法》第41條規(guī)定，吊銷證件，沒收違法所得，可并處200元至2000元的罰款。? 第三十九條 　市、區(qū)水利漁業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 ?? 第六章 附 則? ? 第四十條 　本辦法由泰安市人民政府法制辦公室和市水利漁業(yè)行政主管部門負責解釋。? 第四十一條 　本辦法自2007年6月1日起施行。