各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各直屬機構(gòu)：

　　《關(guān)于行政復(fù)議調(diào)解的若干規(guī)定》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　二○○七年四月十七日

關(guān)于行政復(fù)議調(diào)解的若干規(guī)定

　　第一條 為及時解決行政爭議，把行政糾紛化解在基層、化解在初發(fā)階段、解決在行政程序當(dāng)中，努力實現(xiàn)案結(jié)事了，進一步提高行政復(fù)議工作的效率，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的意見》(中辦發(fā)[2006]27號)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定行政復(fù)議調(diào)解是指各級行政復(fù)議機關(guān)在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上使爭議雙方達成和解或行政復(fù)議機關(guān)通過說服教育使爭議雙方達成協(xié)議，從而解決行政爭議的行政復(fù)議案件處理程序。

　　第三條 各級行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極探索有效化解行政爭議的新途徑，建立健全行政復(fù)議與調(diào)解相結(jié)合的工作機制，把調(diào)解工作貫穿于行政復(fù)議案件審理的全過程。

　　第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府法制辦公室加掛行政復(fù)議辦公室牌子，并以同級政府行政復(fù)議辦公室名義履行行政復(fù)議調(diào)解職能。

　　第五條 各級政府行政復(fù)議辦公室對受理的行政復(fù)議案件原則上進行直接調(diào)解，但由有關(guān)基層行政機關(guān)調(diào)解或解決更有利于化解糾紛的，行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)發(fā)出《責(zé)令限期解決糾紛通知》，指令有關(guān)行政機關(guān)限期解決。

　　第六條 行政復(fù)議調(diào)解堅持自愿、公開、合法的原則，不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第七條 行政復(fù)議決定作出前，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過聽證、證據(jù)交換、公開調(diào)查等方式積極為當(dāng)事人自行和解創(chuàng)造條件。

　　第八條 行政復(fù)議機關(guān)主持調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

　　(一)查明案件事實；

　　(二)征求爭議雙方是否同意調(diào)解的意見；

　　(三)分清責(zé)任、說服教育；

　　(四)達成和解。

　　第九條 申請人與第三人和解或經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽署書面協(xié)議，行政復(fù)議終止。

　　第十條 申請人與行政機關(guān)經(jīng)調(diào)解相互理解并信任的，在不違反法律的情況下可就相關(guān)問題進行協(xié)商，達成一致意見的，申請人應(yīng)當(dāng)撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議終止。

　　第十一條 行政復(fù)議決定作出前，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)至少進行一次調(diào)解，并把調(diào)解情況記錄在案。

　　第十二條 市、縣(市)區(qū)政府行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人達成的協(xié)議進行確認。

　　第十三條 有關(guān)行政機關(guān)不按政府行政復(fù)議辦公室發(fā)出的《責(zé)令限期解決糾紛通知》積極履行解決糾紛職責(zé)的，由行政復(fù)議辦公室予以通報批評，責(zé)令限期繼續(xù)履行，經(jīng)兩次責(zé) 令仍不履行或因工作不力致使糾紛升級、激化或造成較大社會影響、后果嚴重的，由有關(guān)機關(guān)追究該行政機關(guān)相關(guān)人員的黨紀、政紀責(zé)任。

　　第十四條 市政府對全市行政復(fù)議機關(guān)通過調(diào)解等方式有效化解行政爭議的情況，每年進行通報，并作為對其行政執(zhí)法責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

　　第十五條 本規(guī)定由吉林市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。 第十六條 本規(guī)定自2007年4月1日起實施。