（陜建發(fā)[2007]79號(hào)） 各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、建設(shè)局）、文明辦、教育局、工會(huì)、共青團(tuán)，楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、文明辦、教育局、工會(huì)、共青團(tuán)，陜西建工集團(tuán)，中央管理的建筑施工企業(yè)： 　　建設(shè)部、中央文明辦、教育部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的通知》（建人[2007]82號(hào)）。為了貫徹落實(shí)這一文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)： 　　一、充分認(rèn)識(shí)在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性。創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，是建筑業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)和解決農(nóng)民工問(wèn)題的大政方針的一項(xiàng)重要舉措，是新形勢(shì)下提高農(nóng)民工素質(zhì)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民工共同參與構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑，是加強(qiáng)農(nóng)民工的技能和安全培訓(xùn)，促進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和建筑施工企業(yè)務(wù)必從思想上高度重視，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性。 　　二、建筑面積在5000平方米以上或建設(shè)工程造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，使用農(nóng)民工達(dá)到和超過(guò)100名的，工程開(kāi)工后，總承包企業(yè)要依托施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，負(fù)責(zé)本企業(yè)使用農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。面向社會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)的，報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審批。 　　三、農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校由工程項(xiàng)目承包企業(yè)負(fù)責(zé)組建和管理，工程項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)的組織實(shí)施工作。農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的校長(zhǎng)一般由工程項(xiàng)目承包企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任。專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)要積極配合承包企業(yè)，組織農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)。建設(shè)單位也要通過(guò)不同途徑對(duì)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)給予力所能及的支持。 　　四、農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校主要依托施工現(xiàn)場(chǎng)，利用施工現(xiàn)場(chǎng)的食堂、會(huì)議室或活動(dòng)室等現(xiàn)有場(chǎng)地，也可選擇在農(nóng)民工集中居住的場(chǎng)所設(shè)立，一般要有相對(duì)固定的培訓(xùn)場(chǎng)地，配置黑板、桌椅、電視機(jī)、DVD等基本教學(xué)設(shè)施，并懸掛“XX工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”標(biāo)識(shí)。課堂授課主要安排在雨天和晚上，每月2-4次，每次2小時(shí)左右。要保證本工地的農(nóng)民工每月都能參加1-2次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 　　五、農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的教育培訓(xùn)要遵循“服務(wù)工程、按需培訓(xùn)”的原則，按照工程進(jìn)度和農(nóng)民工的實(shí)際需要確定培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)是安全知識(shí)、法律法規(guī)、文明禮儀、社會(huì)公德、職業(yè)道德、衛(wèi)生防疫、操作技能等內(nèi)容。技術(shù)培訓(xùn)一般按照工程進(jìn)度，分工種、班組進(jìn)行，課堂上講授理論知識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合技術(shù)交底進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練。方法要靈活多樣，注重實(shí)效。 　　六、農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的師資隊(duì)伍主要由企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理人員和高技能人員組成。各級(jí)建設(shè)行政主管部門還要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)各級(jí)勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、公安、文化、工會(huì)等部門和單位的負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家，擔(dān)任農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校兼職教師。省內(nèi)建筑類或開(kāi)設(shè)建筑類專業(yè)的職業(yè)院校和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的教學(xué)、培訓(xùn)活動(dòng)，選派優(yōu)秀教師擔(dān)任農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校兼職教師。 　　七、創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校要本著勤儉節(jié)約、因地制宜的原則，爭(zhēng)取少花錢多辦事，提高資金利用率。創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校所需費(fèi)用主要由工程承包企業(yè)負(fù)擔(dān)，可在建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)、企業(yè)職工教育培訓(xùn)費(fèi)（職業(yè)教育法規(guī)定：按職工工資總額的1.5%-2.5%提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)）和建筑意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)中安排。要拓寬資金渠道，爭(zhēng)取各類資金的支持. 　　八、工程承包企業(yè)要制定農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的培訓(xùn)、師資、管理、考核等規(guī)章制度，積極發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的綜合作用。要通過(guò)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，推動(dòng)基層黨團(tuán)組織建設(shè)和工會(huì)組織建設(shè)，開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。 　　九、各級(jí)建設(shè)、文明辦、教育、工會(huì)、共青團(tuán)等部門和單位要積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。建設(shè)行政主管部門要將農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的創(chuàng)建情況，列入企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選的考核指標(biāo)之中。 　　十、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)建設(shè)、文明辦、教育、工會(huì)、共青團(tuán)等部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，共同做好農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作的輿論宣傳工作，動(dòng)員社會(huì)各方面關(guān)心和參與農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)工作。各級(jí)建設(shè)行政主管部門還要及時(shí)總結(jié)本地區(qū)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)我省農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作的健康發(fā)展。在農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作中，中央管理的建筑施工企業(yè)和省屬建筑施工企業(yè)要先行一步，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，作出表率。 　　各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、建設(shè)局）和楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、文明辦、教育局、工會(huì)、共青團(tuán)等部門和單位，要在十二月十日前將創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的實(shí)施情況分別書面報(bào)告省建設(shè)廳、省文明辦、省教育廳、省總工會(huì)和共青團(tuán)陜西省委。 　　二OO七年四月二十五日