【文號】京發改[2007]286號 【頒布單位】市發展改革委 市規劃委 市建委 【頒布日期】2007-02-17 【生效日期】2007-04-01 【法律層級】規范性文件 　　第一條　為貫徹科學發展觀，落實節約資源的基本國策，提高能源利用效率，加強固定資產投資項目用能管理，嚴把能耗增長源頭關，依據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》、《北京市實施辦法》、《北京市節能監察辦法》、《北京市人民政府貫徹實施國務院關于投資體制改革決定的意見》，制定本辦法。　 　　第二條　本辦法所稱節能評估，是指對固定資產投資項目用能的科學性、合理性進行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，為項目決策提供科學依據。　 　　第三條　本市固定資產投資審批、核準或備案權限內符合下列條件的項目應進行節能評估和審查：　 　　(一)建筑面積在2萬平方米以上(含)的公共建筑項目；　 　　(二)建筑面積在20萬平方米以上(含)的居住建筑項目；　 　　(三)其它年耗能2000噸標準煤以上(含)的項目。　 　　第四條　凡屬于節能評估范圍內的固定資產投資項目，建設單位應編制獨立的固定資產投資項目節能專篇。　 　　節能專篇應包括以下內容：　 　　(一)項目概況；　 　　(二)項目所在地能源供應條件；　 　　(三)合理用能標準和節能設計規范；　 　　(四)項目能源消耗種類、數量及能源使用分布情況；　 　　(五)項目節能措施及效果分析。　 　　編制節能專篇的費用可參照國家及北京市有關規定及標準從固定資產投資項目的前期費用中列支。　 　　第五條　凡屬于節能評估范圍內的固定資產投資項目，項目建設單位應在申報項目可行性研究報告審批、申請項目核準或項目備案之前申請節能審查，并按項目審批權限向發展改革部門提交節能專篇。　 　　發展改革部門自受理后15個工作日內出具節能審查意見。如需要專家進一步論證的項目，專家論證時間不計入上述時限內。　 　　第六條　固定資產投資項目節能審查的主要內容包括：項目用能總量及能源結構是否合理；項目是否符合國家、地方和行業節能設計規范及標準；項目能效指標是否達到同行業國內先進水平或達到國際先進水平；有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備；項目采用節能新工藝、新技術、新產品等情況。　 　　第七條　發展改革部門按照公正、公平、公開和競爭的原則，委托有資格的咨詢機構對固定資產投資項目節能專篇進行評估，并出具評估意見。　 　　發展改革部門依據國家和地方的合理用能標準和節能設計規范，并參考評估意見對項目節能專篇做出批準或不予批準的節能審查意見。　 　　第八條　固定資產投資項目節能專篇及其節能審查批準意見作為審批項目可行性研究報告、核準或備案項目申報材料的組成部分。　 　　發展改革部門對未按規定取得節能審查批準意見的固定資產投資項目，不予批準、核準或備案。　 　　第九條　用能工藝、設備及能源品種等建設內容發生重大變更，或能源消耗總量超過節能審查批準意見能源消耗總量10%(含)以上的固定資產投資項目，項目建設單位應重新進行節能評估和審查。　 　　第十條　凡不在本辦法第三條所述的節能評估范圍內的固定資產投資項目，實行節能登記管理。項目建設單位應在申報項目可行性研究報告、申請項目核準報告或項目備案的同時，進行項目節能登記，并按照項目審批權限向發展改革部門提交節能登記表(見附表)。　 　　發展改革部門對未按規定提交節能登記表的固定資產投資項目，不予批準、核準或備案。　 　　第十一條　項目建設單位應當按照經批準的節能專篇所提出的節能措施，委托工程設計單位進行工程設計。　 　　施工圖設計審查機構依法對項目施工圖進行節能審查。　　　規劃行政主管部門負責對施工圖節能審查工作進行監督管理。　 　　第十二條　項目建設單位不得以任何理由要求設計單位、施工單位擅自修改經審查合格的節能設計文件，降低節能標準。項目建設單位在竣工驗收時，應當包括節能驗收專項記錄。　 　　施工單位應當按照審查合格的設計文件和建筑節能施工標準的要求進行施工，保證工程施工質量。　 　　監理單位應當依照法律、法規以及建筑節能標準、節能設計文件、建設工程承包合同及監理合同對節能工程建設實施監理。對達不到節能設計要求的工程，應當要求施工單位予以糾正。　 　　建設行政主管部門及其工程質量監督機構應當加強建筑節能的監督檢查。建設行政主管部門在建設工程竣工驗收備案時，應當審查建設單位提交的竣工驗收報告是否包括節能驗收專項記錄。　 　　第十三條　市、區(縣)節能行政主管部門依法組織對固定資產投資項目節能措施和能耗指標等落實情況進行節能監察。　 　　第十四條　項目建設單位在項目節能評估過程中的違法行為，由有關部門依據法律、法規、規章相關規定追究法律責任。　 　　第十五條　承擔節能評估的咨詢機構在節能評估工作中違反職業道德、弄虛作假，致使節能評估意見失實的，發展改革部門可以將有關情況通報相關資質管理機構或取消其承擔節能評估工作的資格。　 　　第十六條　本辦法由市發展改革委負責解釋。　 　　第十七條　本辦法自2007年4月1日起施行。