明政辦〔2007〕18號 轉(zhuǎn)發(fā)市城管辦關(guān)于三明市區(qū)夜景建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知 梅列、三元區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位： 市城管辦制定的《三明市區(qū)夜景建設(shè)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請做好有關(guān)組織實(shí)施工作。 二○○七年二月五日 三明市區(qū)夜景建設(shè)管理暫行規(guī)定 三明市城管辦 （二○○七年一月） 第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)夜景規(guī)劃、建設(shè)和管理，充分發(fā)揮夜景美化市容市貌的整體效應(yīng)，推動城市夜景建設(shè)管理步入規(guī)范化、制度化軌道，制定本規(guī)定。 第二條　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立三明市區(qū)夜景建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)確定市區(qū)夜景建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域和項目，研究資金安排及全市夜景建設(shè)和管理重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管副市長任組長，市財政局、市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市監(jiān)察局、市效能辦、市政府采購辦、市城管辦負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管辦。 梅列、三元兩區(qū)相應(yīng)成立夜景建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本轄區(qū)夜景建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。 第三條　市區(qū)夜景建設(shè)管理職能部門職責(zé)： 市建設(shè)局：（一）負(fù)責(zé)市區(qū)夜景建設(shè)項目的審批管理；（二）負(fù)責(zé)市政府投資建設(shè)夜景項目的建設(shè)和管理等工作；（三）負(fù)責(zé)落實(shí)市區(qū)夜景建設(shè)項目控制系統(tǒng)和計量系統(tǒng)的設(shè)置工作；（四）落實(shí)市區(qū)夜景建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。 市城管辦職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市委、市政府和市區(qū)夜景建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市區(qū)夜景建設(shè)管理的決策部署；（二）負(fù)責(zé)市區(qū)夜景建設(shè)管理辦公室的日常工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好夜景建設(shè)管理工作；（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)夜景規(guī)劃、設(shè)計、方案的征集、評審、審定工作；（四）負(fù)責(zé)市區(qū)夜景項目建設(shè)的督促、檢查工作，協(xié)調(diào)處理夜景建設(shè)管理中出現(xiàn)的矛盾和問題；（五）參與市區(qū)新建夜景項目建設(shè)的驗(yàn)收工作；（六）負(fù)責(zé)市區(qū)夜景建設(shè)項目的日常管理工作，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位和部門共同抓好市區(qū)夜景建設(shè)項目的維護(hù)工作,對市區(qū)夜景項目的亮化、使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；（七）落實(shí)市區(qū)夜景建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。 市財政局職責(zé)：（一）對政府出資建設(shè)的夜景項目建設(shè)和管護(hù)資金的預(yù)算進(jìn)行審核、編制和下達(dá)夜景工程資金預(yù)算，及時撥付項目資金；（二）對夜景工程資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）落實(shí)市區(qū)夜景建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)市區(qū)夜景建設(shè)總體規(guī)劃；（二）負(fù)責(zé)對市區(qū)沿主干道、沙溪河兩側(cè)及城市重要節(jié)點(diǎn)的新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的夜景建設(shè)與主體工程同步設(shè)計的審核工作；（三）對建筑物樓頂及墻面夜景外觀及定位進(jìn)行審核；（四）落實(shí)市區(qū)夜景建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。 第四條　按照市區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃，市區(qū)主干道兩側(cè)和沙溪河市區(qū)河道兩岸的公共建筑物、標(biāo)志性建（構(gòu)）物以及政府確認(rèn)的其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景項目建設(shè)的建筑物，均為市區(qū)夜景建設(shè)項目。 市區(qū)夜景建設(shè)項目的設(shè)計方案、主材使用、完成期限等應(yīng)由市區(qū)夜景建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。凡經(jīng)市區(qū)夜景建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的新建、改（擴(kuò)）建建（構(gòu)）筑物的夜景建設(shè)必須與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收。 第五條　市政府投資建設(shè)的公益性夜景項目建設(shè)資金由市政府承擔(dān)；其他公益性項目及居民住宅樓等夜景建設(shè)資金由業(yè)主（產(chǎn)權(quán)）單位承擔(dān)；中央、省、市屬企事業(yè)單位的夜景建設(shè)資金由產(chǎn)權(quán)單位自行負(fù)責(zé)；商業(yè)廣告夜景建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)資金由制作單位自行負(fù)責(zé)。 第六條　按照“誰建設(shè)、誰管理”的原則，市政府投資建設(shè)的公益性夜景項目維護(hù)資金由市政府負(fù)責(zé)；其他公益性項目及居民住宅樓等夜景維護(hù)資金由業(yè)主（產(chǎn)權(quán)）單位負(fù)責(zé)；中央、省、市屬企事業(yè)單位的夜景維護(hù)資金由產(chǎn)權(quán)單位自行負(fù)責(zé)；商業(yè)廣告夜景維護(hù)資金由制作單位自行負(fù)責(zé)。 第七條　凡公益性項目和居民住宅樓以及中央、省、市屬企業(yè)單位的夜景電費(fèi)全部由市政府承擔(dān)；商業(yè)廣告夜景電費(fèi)由制作單位自行負(fù)責(zé)。 第八條　由市城管辦負(fù)責(zé)編制夜景建設(shè)、維護(hù)、用電所需資金計劃，市財政對資金使用計劃審核報請領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，列入年度財政城建資金預(yù)算。政府承擔(dān)的夜景建設(shè)項目按照基本建設(shè)程序管理，夜景電費(fèi)和維護(hù)費(fèi)用按照專項資金管理辦法從城市維護(hù)費(fèi)中列支。 第九條　實(shí)施夜景建設(shè)方案設(shè)計評審機(jī)制。由市區(qū)夜景建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)聘請有關(guān)專家組成市區(qū)夜景建設(shè)方案設(shè)計評審小組，指導(dǎo)各設(shè)計單位因地制宜地做好夜景建設(shè)設(shè)計工作。所有夜景建設(shè)項目必須有3家以上設(shè)計單位編制的設(shè)計方案，所有設(shè)計方案必須經(jīng)過專家評審，并報市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。 第十條　市區(qū)夜景建設(shè)設(shè)計、施工以及材料的政府采購可采用方案比較、邀請招標(biāo)、公開招標(biāo)等方式組織實(shí)施。可實(shí)行方案設(shè)計與施工一條龍或分別組織實(shí)施，具體方式由市區(qū)夜景建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定。 第十一條　夜景建設(shè)項目實(shí)施主體要建立夜景工程質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制，選定的設(shè)計、施工、監(jiān)督單位要具備相應(yīng)資質(zhì)，夜景工程建設(shè)不得轉(zhuǎn)包、分包。市、區(qū)兩級建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對工程安全問題要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真整改，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。 第十二條　市區(qū)夜景燈光設(shè)置應(yīng)多樣化，力求顏色、造型各具特色，新建夜景統(tǒng)一使用光源強(qiáng)、高節(jié)能、低消耗的LED照明材料。 第十三條　鼓勵有設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)的企業(yè)與夜景建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)手，組建設(shè)計、生產(chǎn)、施工和管理的“一條龍”隊伍，參加夜景工程建設(shè)。鼓勵本地LED生產(chǎn)企業(yè)參與競爭，在同等質(zhì)量、價格等條件下，優(yōu)先采購使用本地LED生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。 第十四條　公益夜景建設(shè)材料集中統(tǒng)一實(shí)行政府采購，由市政府采購辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購工作。要探索夜景建設(shè)產(chǎn)品政府采購的新模式，降低政府采購成本，提高政府采購效率，方便建設(shè)單位和生產(chǎn)企業(yè)。 第十五條　加強(qiáng)夜景建設(shè)產(chǎn)品應(yīng)用指導(dǎo)，建立完善產(chǎn)品質(zhì)量和施工安裝質(zhì)量的地方標(biāo)準(zhǔn)化體系和夜景建設(shè)產(chǎn)品采購招標(biāo)實(shí)施辦法，指導(dǎo)各建設(shè)方加強(qiáng)對產(chǎn)品政府采購的把關(guān)工作，確保所采購產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、價格合理。 第十六條　加強(qiáng)夜景建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控工作，建立夜景建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測辦法，并制定配套的獎懲措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量。 第十七條　新建、改（擴(kuò)）建建（構(gòu)）筑物的夜景燈飾設(shè)施管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。夜景建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收；建成已投入使用建（構(gòu)）筑物的夜景燈飾設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位組織實(shí)施；道路、橋梁、公園、游園、廣場等非經(jīng)營性的公共設(shè)施及公共場所的夜景（包括市區(qū)公益夜景），由產(chǎn)權(quán)單位或管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)；沿街門面、店面的夜景燈飾設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)人另有約定的除外。 第十八條　為了便于管理，市區(qū)夜景用電必須采用獨(dú)立的控制系統(tǒng)和計量系統(tǒng)；夜景項目建成后，并入市市政工程管理處負(fù)責(zé)的無線監(jiān)控系統(tǒng)（業(yè)主采用的控制系統(tǒng)必須與市市政工程管理處的無線監(jiān)控系統(tǒng)兼容）。 第十九條　夜景燈光用電采取設(shè)置專用電表，由市市政工程管理處統(tǒng)一向市電業(yè)局申請設(shè)置專用電表。夜景電費(fèi)的核撥由市市政工程管理處按月（季）提出用款申請，經(jīng)市建設(shè)局、市城管辦、市財政局審核后，從年度安排的資金計劃中核撥到市市政工程管理處，并由其轉(zhuǎn)撥符合核撥條件的各夜景用電有關(guān)單位。 第二十條　夜景燈光必須按以下規(guī)定亮燈： 　　（一）酒店（賓館）餐飲和娛樂業(yè)等場所及戶外廣告的夜景燈光，除抗災(zāi)或限電等特殊情況外，其余晚上要亮燈。 　　（二）機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位辦公樓、寫字樓、住宅樓、公寓樓及公益夜景，在節(jié)假日及重大活動期間，晚上要亮燈。 　　（三）夜景燈光亮燈時間：每年5月1日至9月30日為19∶30—23∶30；10月1日至次年4月30日為18∶30—22∶30，市政府有特別要求的除外。娛樂、餐飲業(yè)、酒店（賓館）等場所可自行延長亮燈時間。 　　（四）組織全市性重大活動或迎接重要內(nèi)外賓需臨時開放夜景燈光的，主辦單位須向市委辦或市政府辦提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由市委辦或市政府辦通知市城管辦統(tǒng)一安排。 （五）市城管辦應(yīng)加強(qiáng)對夜景燈光的檢查監(jiān)督。每晚應(yīng)堅持巡查夜景亮化情況。各設(shè)置單位對夜景燈光應(yīng)設(shè)專人管理，定期檢修、維護(hù)和更新。出現(xiàn)故障或損壞時，要及時修復(fù)，確保夜景燈光安全、完好、運(yùn)行正常。　　 　　第二十一條　一切單位和個人應(yīng)愛護(hù)夜景燈光設(shè)施，對破壞、盜竊夜景燈光設(shè)施者，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。 　　第二十二條　本規(guī)定由市城管辦（夜景辦）負(fù)責(zé)解釋。