江蘇省常州市人民政府辦公室 常州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市行政復(fù)議意見書和行政復(fù)議建議書制度規(guī)定》的通知 常政辦發(fā)〔2009〕87號 各市、區(qū)人民政府法制辦公室，市各有關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《常州市行政復(fù)議意見書和行政復(fù)議建議書制度規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二〇〇九年七月七日 常州市行政復(fù)議意見書和行政復(fù)議建議書制度規(guī)定 　　第一條　為進(jìn)一步提高我市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平，糾正我市行政機(jī)關(guān)違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)制作的行政復(fù)議意見書和各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）制作的行政復(fù)議建議書，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 　　第三條　本規(guī)定所稱行政復(fù)議意見書，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議期間，針對下級行政機(jī)關(guān)違法或者需要做好善后工作的相關(guān)行政行為，作出的旨在督促下級行政機(jī)關(guān)糾正違法行政行為或者要求下級行政機(jī)關(guān)就個案做好善后工作的行政復(fù)議文書。 　　本規(guī)定所稱行政復(fù)議建議書，是指行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間，針對法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題或者是下級行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定的行為，向立法機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)作出的，旨在建議完善立法、改善執(zhí)法的行政復(fù)議文書。 　　第四條　行政復(fù)議意見書或行政復(fù)議建議書，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策提出并充分闡明理由，符合以下要求： 　　（一）要注重及時性，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見和建議； 　　（二）要注重針對性，注意發(fā)現(xiàn)深層次存在的問題，提出具體意見和建議； 　　（三）要注重可行性，對普遍存在的共性問題提出改進(jìn)方案。 　　第五條　行政復(fù)議意見書或行政復(fù)議建議書由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件的人員起草。 　　行政復(fù)議意見書報經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，以行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名義制發(fā)。行政復(fù)議建議書經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，以行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的名義制發(fā)。　　 　　第六條　行政復(fù)議意見書和行政復(fù)議建議書應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)。 　　第七條　有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議意見書后，必須嚴(yán)格按照意見書的要求立即糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，或者認(rèn)真做好相關(guān)善后工作，并在收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。 　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)在規(guī)定時間內(nèi)履行行政復(fù)議意見書，并將行政復(fù)議意見書執(zhí)行情況向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報告。 　　第八條　對拒不執(zhí)行行政復(fù)議意見書的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，或者將有關(guān)人員違法的事實材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理。 　　接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。 　　第九條　各級政府應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議意見書和行政復(fù)議建議書的落實情況列入年度依法行政考核。 　　對拒不執(zhí)行行政復(fù)議意見書的，在年度依法行政考核中評定為不合格等次。 　　對拒不采納行政復(fù)議建議書的，在年度依法行政考核中不得評定為合格以上等次。 　　第十條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出的行政復(fù)議意見書和行政復(fù)議建議書，應(yīng)當(dāng)自作出之次日起15日內(nèi)向同級政府法制機(jī)構(gòu)備案，并及時報告落實情況。 　　政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各行政復(fù)議機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議意見書和行政復(fù)議建議書制度的監(jiān)督和指導(dǎo)，通過定期組織檢查、抽查等方式，對各行政復(fù)議機(jī)關(guān)執(zhí)行行政復(fù)議意見書和行政復(fù)議建議書制度的有關(guān)情況進(jìn)行檢查。 　　第十一條　本規(guī)定由常州市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。