（鄭政辦文〔2007〕15號(hào)） 各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位： 　　《2007年鄭州市城市園林綠化工作意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。 　　二○○七年二月十二日 2007年鄭州市城市園林綠化工作意見 （市園林局　二○○七年二月六日） 　　2007年是我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃關(guān)鍵性的一年。根據(jù)市九次黨代會(huì)關(guān)于“加快城市綠地系統(tǒng)建設(shè)和公園、街頭游園的升級(jí)改造，全面提升中心城區(qū)人居環(huán)境”的精神，為實(shí)現(xiàn)鄭州市城市園林綠化工作又好又快地發(fā)展，提出如下意見： 　　一、指導(dǎo)思想與總體要求 　　2007年我市城市園林綠化工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為統(tǒng)攬，按照市九次黨代會(huì)精神要求，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為載體，以加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以增加公共綠地面積為工作重點(diǎn)，以精細(xì)化管理工作為抓手，以提高園林園藝水平為主線，以“綠城”變“花城”建設(shè)為突破，認(rèn)真落實(shí)《〈鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》（市政府令第153號(hào)），全面提高城市園林綠化建設(shè)管理水平，努力推進(jìn)我市園林綠化事業(yè)跨越式發(fā)展。 　　二、工作的基本思路 　　2007年，城市園林綠化工作的基本思路是“圍繞一個(gè)中心，推行兩項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，抓好四項(xiàng)工程，做好五項(xiàng)工作”。一個(gè)中心就是以精細(xì)化管理為中心；兩項(xiàng)改革就是穩(wěn)步推行綠地管理公司化運(yùn)作改革和新建項(xiàng)目多元化投資改革；三個(gè)突破一是全年新增綠地突破500萬(wàn)平方米，二是中心城區(qū)新增綠地突破200萬(wàn)平方米，三是各區(qū)新建游園突破20個(gè)；四項(xiàng)工程就是植物公園建設(shè)、西流湖公園改造、三苗圃改建花卉公園和鄭開大道兩側(cè)綠化工程建設(shè)；五項(xiàng)工作，一是城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編工作，二是市區(qū)公園、游園、廣場(chǎng)、道路綠化整治工作，三是重大節(jié)日、重要活動(dòng)的環(huán)境營(yíng)造工作，四是“綠城”變“花城”建設(shè)工作，五是科研生產(chǎn)和技術(shù)推廣工作。 　　三、具體工作任務(wù) 　　（一）抓好城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃工作。 　　1.做好綠地系統(tǒng)資源普查，摸清我市城市園林綠化底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，完成鄭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編工作。 　　2.制定實(shí)施創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市規(guī)劃和工作方案。 　　3.制定完善“十一五”期間我市園林綠化發(fā)展規(guī)劃，繪出未來5年內(nèi)我市園林綠化發(fā)展藍(lán)圖。 　　4.規(guī)劃建設(shè)鄭州市青少年公園、北環(huán)公園、商城遺址公園。2007年?duì)幦?shí)現(xiàn)上述公園建設(shè)的前期拆遷工作。同時(shí)，把鄭州綜合植物園和野生動(dòng)物園的選址建設(shè)列入議事日程。 　　（二）抓好園林綠化建設(shè)與改造工作。 　　加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，全年新建綠地500萬(wàn)平方米，中心城區(qū)新建200萬(wàn)平方米，新植喬木15萬(wàn)株，月季等花灌木100萬(wàn)株。其中金水區(qū)新建綠地50萬(wàn)平方米，新植喬木2萬(wàn)株，月季等花灌木18萬(wàn)株；二七區(qū)新建綠地40萬(wàn)平方米，新植喬木2萬(wàn)株，月季等花灌木16萬(wàn)株；中原區(qū)新建綠地40萬(wàn)平方米，新植喬木2萬(wàn)株，月季等花灌木16萬(wàn)株；管城回族區(qū)新建綠地30萬(wàn)平方米，新植喬木1萬(wàn)株，月季等花灌木12萬(wàn)株；惠濟(jì)區(qū)新建綠地20萬(wàn)平方米，新植喬木1萬(wàn)株，月季等花灌木6萬(wàn)株；上街區(qū)新建綠地30萬(wàn)平方米，新植喬木1萬(wàn)株，月季等花灌木10萬(wàn)株；鄭東新區(qū)新建綠地260萬(wàn)平方米，新植喬木2萬(wàn)株，月季等花灌木10萬(wàn)株；鄭州高新區(qū)新建綠地15萬(wàn)平方米，新植喬木1萬(wàn)株，月季等花灌木6萬(wàn)株；鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建綠地15萬(wàn)平方米，新植喬木1萬(wàn)株，月季等花灌木6萬(wàn)株。 　　大力推進(jìn)300-500米服務(wù)半徑建游園綠地工程。各區(qū)新建游園20個(gè)，每個(gè)面積不小于4000平方米，其中，金水區(qū)4個(gè)、二七區(qū)4個(gè)、中原區(qū)3個(gè)、管城回族區(qū)3個(gè)、惠濟(jì)區(qū)1個(gè)、上街區(qū)3個(gè)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各1個(gè)。新創(chuàng)建花園式單位（園林式居住區(qū)）50個(gè)，其中金水區(qū)8個(gè)，二七區(qū)8個(gè)，中原區(qū)8個(gè)，管城回族區(qū)7個(gè)，惠濟(jì)區(qū)4個(gè)，上街區(qū)5個(gè)，鄭州高新區(qū)5個(gè)，鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)5個(gè)。 　　1.抓好公園的新建工作。 　　（1）充分準(zhǔn)備，開工建設(shè)鄭州植物公園。目前植物公園建設(shè)已完成方案設(shè)計(jì)招標(biāo)，現(xiàn)正做方案深化，爭(zhēng)取2007年3月底前完成施工圖并招標(biāo)施工，2007年完成基礎(chǔ)設(shè)施及大部分建設(shè)，2008年5月1日開園。 　　（2）抓好鄭開大道綠化建設(shè)。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)要求，把鄭開大道打造成連接城市的綠色長(zhǎng)廊。 　　（3）做好西流湖公園改造工作。對(duì)西流湖公園進(jìn)行改造，使其成為一個(gè)名符其實(shí)的綜合性公園，從而改善東、西區(qū)綠地分布失衡現(xiàn)象，有效保護(hù)我市備用水源和防止水源污染，使城市綠地系統(tǒng)建設(shè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　（4）建設(shè)花卉專類公園。以市第三苗圃為基礎(chǔ)，建設(shè)一個(gè)花卉公園和花木繁育基地，集生產(chǎn)、科研、批發(fā)、銷售、服務(wù)于一體，打入本地區(qū)花木、苗木供應(yīng)市場(chǎng)，爭(zhēng)取占有較大比重的份額，并處于主導(dǎo)地位，為各種會(huì)議、慶典及重要活動(dòng)提供花卉服務(wù)，為城市建設(shè)工程提供綠化苗木。 　　植物公園建設(shè)、西流湖公園改造、市第三苗圃改建花卉公園和鄭開大道兩側(cè)綠化建設(shè)四項(xiàng)工程，是今年確定的園林綠化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量、高水平建設(shè)，打造一流工程。 　　2.做好現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)和道路的綠化整治和升級(jí)改造工作。利用春季綠化的大好時(shí)機(jī)，抓好市區(qū)道路行道樹的補(bǔ)植補(bǔ)栽和綠地植物充實(shí)工作，消除缺株斷壟和黃土裸露現(xiàn)象；抓好文博廣場(chǎng)（環(huán)保主題公園）、航海廣場(chǎng)（二期）及動(dòng)物園部分設(shè)施的改造；突出各自特色，調(diào)整、充實(shí)和改造人民公園、碧沙崗公園、紫荊山公園、五一公園等市管和區(qū)管公園的植物景觀及景區(qū)景點(diǎn)。 　　3.啟動(dòng)“綠城”變“花城”建設(shè)，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行彩化、美化。按照“花城”建設(shè)方案，在市內(nèi)各公園、廣場(chǎng)、游園和主要道路及節(jié)點(diǎn)大量充實(shí)觀花觀葉觀果植物，人民公園以櫻花和碧桃為主，碧沙崗公園以海棠為主，紫荊山公園以紫荊為主，西流湖公園以荷花為主，月季公園以月季為主，商城公園以紅葉李為主，綠城廣場(chǎng)以紫薇為主；花園路增加美人蕉，紫荊山路布置紫荊，未來路充實(shí)木槿，大學(xué)路增添櫻花，嵩山路增加百日紅，桐柏路增加紅葉石楠，長(zhǎng)江路增添紫葉桃，中原路充實(shí)月季，農(nóng)業(yè)路增添垂絲海棠，科學(xué)大道增加紫薇，打造一批各具特色的專類花卉園區(qū)和觀花觀葉大道。各區(qū)建成7條（段）觀花道路，26個(gè)觀花公園、游園，21個(gè)觀花園林單位（小區(qū)）。全面提高城市綠地景觀品位，讓市民群眾一年四季每月都有賞花的去處。 　　（三）抓好園林綠化管理養(yǎng)護(hù)工作。 　　堅(jiān)持依法、科學(xué)、規(guī)范、高效的管理原則，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)新管理方式方法，突出日常管理，強(qiáng)化精細(xì)化管理，推行人性化管理，全面提高城市園林綠化管理水平。 　　1.進(jìn)一步理順管理體制。建立健全各區(qū)園林綠化管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)屬綠地和居住區(qū)綠地的管理，把管理的觸角伸向市區(qū)每一個(gè)角落；組建鄭東新區(qū)園林綠化管理機(jī)構(gòu)和鄭開大道綠化管理機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)打造精品園林和綠化靚點(diǎn)。 　　2.創(chuàng)新舉措，促進(jìn)精細(xì)化管理再上新臺(tái)階。按照《鄭州市公園、廣場(chǎng)、游園精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》和《鄭州市道路綠化精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，在全市大力開展精細(xì)化管理“月季花杯”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)公園、游園、廣場(chǎng)、道路綠化整治和精細(xì)化管理達(dá)標(biāo)工作，打造出一批精品街、精品園和綠化示范道路，徹底消滅區(qū)管道路行道樹缺株死株、大小不一的現(xiàn)象，使區(qū)管公園、游園和道路綠化全部達(dá)到精細(xì)化管理水平。對(duì)園林綠化專業(yè)單位按照《登臺(tái)階、上水平、創(chuàng)一流精細(xì)化管理檢查評(píng)比辦法》進(jìn)行考核評(píng)比。通過建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)我市園林綠化精細(xì)化管理水平不斷提高。 　　3.加強(qiáng)園林綠化日常管理，切實(shí)落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任制，全面提升現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)、游園、道路綠化的管理效率和水平。對(duì)園容園貌的管理要做到游路、廣場(chǎng)、綠地干凈整潔，無雜物、臟物，無積水、無破損；噴泉、照明燈飾完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，明燈率100%；植物生長(zhǎng)良好，澆水、修剪及時(shí)，無死株、病株、殘株及雜草叢生現(xiàn)象；綠地草坪土壤疏松、平整、均勻，無漏草、斑禿、干枯、劈裂；綠籬、模紋直線筆直、曲線流暢、寬窄適宜；對(duì)行道樹的管理要做到及時(shí)清理死株、殘枝，抹芽除萌，修剪整形，達(dá)到內(nèi)膛通透、主側(cè)枝條分布均勻，疏密得當(dāng)，樹形美觀，要徹底清除市內(nèi)道路上的毛白楊；對(duì)行道樹樹穴的覆蓋、綠化要做到樹穴整齊、大小適宜、邊線清晰，線條流暢，一街一景，覆蓋得當(dāng)。 　　4.繼續(xù)推進(jìn)管理模式改革，嘗試進(jìn)行新建項(xiàng)目多元化投資改革。打破單一的園林綠化管理模式，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在總結(jié)管理養(yǎng)護(hù)工作市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推行道路綠化管養(yǎng)公司化。加強(qiáng)對(duì)中州大道已完工的綠化工程和已實(shí)施招投標(biāo)管理的道路綠化及區(qū)管綠地的監(jiān)管工作。積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下園林綠化建設(shè)發(fā)展的新路子，選定試點(diǎn)，嘗試進(jìn)行新建項(xiàng)目多元化投資改革。 　　5.貫徹落實(shí)好《〈鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》（市政府令第153號(hào)），制定完善園林綠化建設(shè)管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，做到依法建綠、依法管綠。加強(qiáng)對(duì)市區(qū)園林綠化工程及其他建設(shè)項(xiàng)目中配套綠化工程的綠化技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。今后凡市區(qū)新建、改建、擴(kuò)建的有關(guān)項(xiàng)目特別是居住小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定把綠化用地留足，并辦理綠線劃定手續(xù)，使各類建設(shè)工程與其配套的綠化工程做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。 　　（四）抓好科研生產(chǎn)和技術(shù)推廣工作。 　　抓好衰枯法桐復(fù)壯技術(shù)推廣、月季品種資源的收集保護(hù)及引種推廣、優(yōu)良地被植物和彩葉行道樹的引種馴化及技術(shù)推廣和園林植物病蟲害防治等工作。 　　（五）其他工作。 　　抓好重大節(jié)日、重要活動(dòng)的環(huán)境營(yíng)造工作，全年擺花不少于500萬(wàn)盆，特別要做好中博會(huì)的擺花，要提高擺花的質(zhì)量，突出靚點(diǎn)，打造精品，充分展示花藝水平，營(yíng)造好節(jié)日環(huán)境和活動(dòng)氛圍。組織好鄭州市第13屆月季花展。抓好廈門世園會(huì)參展園區(qū)的建設(shè)，繼續(xù)走出去宣傳鄭州、宣傳河南。組織評(píng)選出鄭州市市樹，打造好城市名片。 　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)完成 　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化作為一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，納入工作計(jì)劃。要科學(xué)決策，正確引導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。要將所承擔(dān)的任務(wù)，認(rèn)真加以研究，層層分解，進(jìn)一步細(xì)化到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面，保證年度工作目標(biāo)的完成。 　　（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。園林綠化是鄭州在中部崛起中的一個(gè)重要支撐點(diǎn)。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把思想統(tǒng)一到市九次黨代會(huì)的戰(zhàn)略決策上來，把認(rèn)識(shí)提高到實(shí)現(xiàn)園林綠化跨越式發(fā)展的時(shí)代要求上來，把力量凝聚到園林綠化建設(shè)的奮斗目標(biāo)上來。 　　（三）建強(qiáng)隊(duì)伍，提高素質(zhì)。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要完善優(yōu)化園林綠化管理結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)人才和技術(shù)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。各專業(yè)單位廣大干部職工要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性，奮發(fā)向上、積極進(jìn)取，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，提出合理化建議和措施，保證園林綠化各項(xiàng)工作的正常開展。 　　（四）注重質(zhì)量，打造精品。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把著眼點(diǎn)放在塑造城市園林精品上，把著力點(diǎn)放在園林綠化精細(xì)化管理上，把著重點(diǎn)放在提高園林園藝水平上，打造精品靚點(diǎn)，建造一流工程。 　　（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，各級(jí)、各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)、責(zé)任深入到現(xiàn)場(chǎng)、深入到綠地、公園、游園當(dāng)中，撲下身子，真抓實(shí)干，要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于糾正問題，妥善解決問題，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)工作積極性，克服等、靠、要的思想，以務(wù)實(shí)、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。 　　（六）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善評(píng)價(jià)體系。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將各單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作任務(wù)落實(shí)情況、工作進(jìn)度、工程質(zhì)量、整治效果納入綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，采取績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等方法對(duì)各單位經(jīng)常進(jìn)行檢查評(píng)比。市里列出專項(xiàng)資金對(duì)各區(qū)綠地建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)完成工作任務(wù)成績(jī)突出和管理工作先進(jìn)的單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)和管理中出現(xiàn)問題的單位通報(bào)批評(píng)，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)我市園林綠化事業(yè)又好又快發(fā)展。