（國辦發(fā)〔１９９８〕１９號） （相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)2篇） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》（國發(fā)〔１９９８〕１５號），國家發(fā)展計劃委員會、財政部、中國人民銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行制定了《關(guān)于實施糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲業(yè)務(wù)分離的方案》。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年五月十九日 　　　　　　　關(guān)于實施糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲業(yè)務(wù)分離的方案 　　　　　　　 （國家發(fā)展計劃委員會　財政部　中國人民銀行　 　　　　　　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行　中國工商銀行　中國農(nóng)業(yè)銀行 　　　　　　　　　　　　 一九九八年五月十一日） 　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》（國發(fā)〔１９９８〕１５號）的精神，為加快糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，保證糧食收購資金“封閉運(yùn)行”，要將糧食企業(yè)的附營業(yè)務(wù)及其資金與收儲業(yè)務(wù)及其資金實行分離。現(xiàn)就實施糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲業(yè)務(wù)分離提出以下方案。 　　一、糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲業(yè)務(wù)分離的主要內(nèi)容 　　（一）業(yè)務(wù)分開 　　１．主營業(yè)務(wù)是指糧食收儲企業(yè)從事的定購糧、議購糧、中央和地方儲備糧的收購、儲存、調(diào)撥業(yè)務(wù)，以及國家指定企業(yè)經(jīng)營的糧食進(jìn)出口業(yè)務(wù)。 　　２．附營業(yè)務(wù)是指糧食收儲企業(yè)在主營業(yè)務(wù)范圍以外所從事的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。 　　（二）企業(yè)分開 　　１．凡目前已獨立核算的糧油加工企業(yè)、飲料企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和其他附營企業(yè)應(yīng)繼續(xù)實行獨立核算，并成為具有獨立法人資格的企業(yè)。 　　２．目前由糧食收儲企業(yè)統(tǒng)一核算的附營業(yè)務(wù)單位必須與原企業(yè)從資產(chǎn)、人員、機(jī)構(gòu)上徹底分離，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，成為具有獨立法人資格的企業(yè)。 　　３．對糧食部門所屬各級糧食貿(mào)易公司和下崗分流人員新組建的附營企業(yè)，一律實行獨立核算，成為具有獨立法人資格的企業(yè)。 　　（三）資金分離 　　１．已獨立核算的糧油加工、飼料、運(yùn)輸和其他附營企業(yè)，原在商業(yè)銀行中開戶的仍維持不變。原在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的，要清理確認(rèn)實際占用貸款、存款并劃轉(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行另行開戶。 　　２．糧食企業(yè)所有附營業(yè)務(wù)占用的貸款及存款都要從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行劃轉(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行。 　　３．城鎮(zhèn)糧店所需貸款一律劃入商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍。 　　４．分離出來的附營企業(yè)的貸款，按就近的原則劃入商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍。在縣以上（不含縣）城市的，所需貸款劃入工商銀行的業(yè)務(wù)范圍，在縣以下（含縣）城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的，所需貸款劃入農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍，沒有農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可劃到農(nóng)村信用合作社。 　　５．附營企業(yè)要按規(guī)定具有一定的資本金，并逐步充實自有資金。 　　６．信貸資金（包括信貸基金、呆帳準(zhǔn)備金）的具體劃轉(zhuǎn)辦法，由中國人民銀行會同中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和有關(guān)商業(yè)銀行另行制定。 　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實做好附營業(yè)務(wù)分離和資金劃轉(zhuǎn)工作 　　將糧食收儲企業(yè)的主營業(yè)務(wù)與附營業(yè)務(wù)徹底分開，附營資金從收購資金中分離出來，是糧食流通體制改革的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)糧食部門下崗分流、減員增效的重要途徑。各級政府，特別是縣級政府要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真協(xié)調(diào)，切實做好這項工作。各級糧食部門和有關(guān)企業(yè)要按規(guī)定抓緊組織落實，妥善處理劃轉(zhuǎn)過程中的具體問題，保證這項工作有序進(jìn)行。各有關(guān)部門要密切配合，工商行政管理部門要根據(jù)糧食企業(yè)的實際情況，支持糧食部門做好企業(yè)法人登記和發(fā)照工作；中央和地方財政要安排必要的專項資金，扶持糧食企業(yè)開展附營業(yè)務(wù)；各有關(guān)銀行要在中國人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，做好信貸資金劃轉(zhuǎn)工作。