廈經技〔2006〕398號 關于印發《廈門市認定企業技術中心管理辦法》的通知 各有關企業： 　　為進一步貫徹落實《中共廈門市委、廈門市人民政府關于增強自主創新能力，建設科學技術創新型城市的實施意見》，加快建立以企業為主體、市場為導向和產學研相結合的技術創新體系，充分發揮企業技術中心在我市創新體系和企業創新能力建設中的引導與示范作用，加強和規范企業技術中心的認定與管理工作，根據《國家認定企業技術中心管理辦法》（國家發改委2005年第30號令）等相關規定，結合原《廈門市企業技術中心認定與評價辦法》及《廈門市企業技術中心評價指標體系》（廈經技〔2002〕235號），市經發局牽頭組織制定了《廈門市認定企業技術中心管理辦法》。本辦法現予以公布，自2007年1月1日起施行，原廈經技〔2002〕235號文件同時廢止。 　　附件：《廈門市認定企業技術中心管理辦法》 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市經發局　市科技局　市財政局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市國稅局　市地稅局　廈門海關 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月二十二日 　　廈門市經濟發展局辦公室　　　2006年12月25日印發 廈門市認定企業技術中心管理辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為加強和規范企業技術中心的認定與管理工作，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，充分發揮企業技術中心在我市創新體系和企業創新能力建設中的引導與示范作用，根據中共中央、國務院《關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》和《國家認定企業技術中心管理辦法》（國家發改委2005年第30號令）等相關規定，結合我市實際，特制定本辦法。 　　第二條　為推進企業技術中心的建設與發展，確立企業技術創新和研發投入的主體地位，對我市主要產業中技術創新能力較強、創新績效顯著、具有較好示范和導向作用的企業技術中心予以認定，并給予相應的政策扶持，以鼓勵和引導企業加大技術創新投入，不斷提升自主創新能力。 　　第三條　市經發局牽頭，市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局和廈門海關參加，共同負責市級企業技術中心的認定工作。各部門按照各自的職能扶持企業技術中心發展，形成共同推進企業自主創新工作的協調互動機制。市經發局作為牽頭單位，對企業技術中心建設進行指導與管理，并具體負責組織認定和評價工作。 　　第二章　認定 　　第四條　市級企業技術中心的認定每年組織一次，受理認定申請的截止日期為每年4月30日。 　　第五條　申請市級企業技術中心認定的企業應當具備以下基本條件： 　　1、企業發展符合國家產業政策導向，上年度銷售收入總額原則上在1億元以上。 　　2、企業有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益，在我市各主要行業（或產業）中具有明顯的規模優勢和競爭優勢，主要經濟技術指標居本市同行業前列。 　　3、企業領導層重視技術中心工作，具有較強的市場意識和創新意識，能為技術中心建設創造良好的條件。 　　4、具有較完善的研究開發、檢測分析和試驗試制條件，企業技術開發儀器設備原值不低于600萬元；具有較高的研究開發投入，企業科技活動經費支出額占銷售總額的比例不低于3%，研究開發與創新水平在同行業中處于領先地位。 　　5、企業技術中心擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，研發人員隊伍結構合理，在同行業中具有較強的創新人才優勢，專職研究與試驗發展人員不少于30人。 　　6、企業技術中心組織體系完善，發展規劃和目標明確，具有穩定的產學研合作機制，技術創新績效顯著。 　　7、企業兩年內無偷稅、騙稅等稅收違法行為，或因技術原因發生重大質量、安全事故。 　　第六條　市級企業技術中心認定程序： 　　1、企業向市經發局提出書面申請（一式三份），申請材料包括：《廈門市認定企業技術中心申請報告》（見附件一）和《企業技術中心評價材料》（含需提交的報表及證明材料）（見附件二）。 　　2、市經發局對企業上報的申請材料審查后，依據《廈門市認定企業技術中心評價指標體系》（見附件三），組織有關專家對企業申請材料進行評審。 　　3、市經發局根據國家產業政策、專家評審結果、部門聯審意見等進行綜合審查，按照公正、公平、公開原則，會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、廈門海關，擇優確認市級企業技術中心。 　　第七條　市級企業技術中心認定結果自市經發局受理企業申請截止日期之日起，90個工作日之內公布。 第三章　評價 　　第八條　依據《廈門市認定企業技術中心評價指標體系》，已認定市級企業技術中心每兩年進行一次評價。 　　第九條　評價程序： 　　1、市級企業技術中心于當年4月30日前將評價材料（一式兩份）報送市經發局。評價材料包括：《廈門市認定企業技術中心年度工作總結》（見附件四）和《企業技術中心評價材料》。 　　2、市經發局組織專家或委托符合條件的中介評估機構對上報的評價材料及相關情況進行核查；按照《廈門市認定企業技術中心評價指標體系》的規定進行計算分析，形成初步評價結果，并在廈門工業經濟網站等媒體公示。 　　3、市經發局對初評結果進行審核，結合企業技術中心的引導和示范作用，確定評價結果，并通報相關部門和企業。 　　第十條　市級企業技術中心評價結果分為優秀、合格、不合格。 　　1、評價得分90分及以上為優秀。 　　2、評價得分60分（含60分）至90分為合格。 　　3、有下列情況之一的評價為不合格： 　　（1）評價得分低于60分； 　　（2）連續兩次評價得分在65分（含65分）至60分之間； 　　（3）逾期一個月不報送評價材料； 　　（4）提供虛假評價材料。 　　第四章　調整與撤銷 　　第十一條　已認定企業技術中心所在企業發生改制、合并、分立、股權轉讓、更名等重大變更事項的，應在辦理相關手續后一個月內書面報告市經發局。市經發局根據實際情況決定原認定的市級企業技術中心資格是否保留，屬于國家、省認定企業技術中心的，應及時將有關材料報國家、省主管部門。 　　第十二條　有下列情況之一的，撤消其市級企業技術中心資格： 　　1、技術中心評價不合格； 　　2、技術中心所在企業被依法終止； 　　3、技術中心所在企業自行要求撤銷其市級企業技術中心； 　　4、企業有偷稅、騙稅等稅收違法行為，或因技術原因發生重大質量、安全事故。 　　第十三條　市經發局會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、廈門海關對調整與撤銷的市級企業技術中心及當年新認定的市級企業技術中心，以文件形式一并公布。 　　第五章　管理與政策 　　第十四條　企業報送的認定申請材料和已認定企業技術中心報送的評價材料內容和數據應真實可靠。提供虛假材料的企業，兩年內不得申請市級認定；已是市級企業技術中心的撤消其認定資格，且兩年內不得重新申請市級認定。 　　第十五條　因第十三條原因被撤銷市級企業技術中心資格的，兩年內不得重新申請市級認定。 　　第十六條　已認定企業技術中心評價得分65分（含65分）至60分或無故不參加國家、省、市依法組織的企業技術中心正常活動，市經發局將給予警告，并督促所在企業進行整改。 　　第十七條　市經發局應以已認定企業技術中心為主體，積極推動企業技術創新工作。根據產業發展重點，鼓勵企業進行共性技術、關鍵技術和核心技術的研發，加強產學研結合，不定期開展專業培訓、參觀考察和經驗交流等活動，促進企業加大技術中心建設力度，不斷提升自主創新能力和水平。 　　第十八條　市財政局繼續安排專項資金，支持企業技術中心建設。經市級以上有關部門新認定的企業技術中心，給予一定數額的資金扶持：市級企業技術中心給予50萬元科技經費資助，國家級企業技術中心（含分中心）給予補足300萬元科技經費資助。資助資金主要用于企業技術中心購置研發、檢測、試驗儀器設備，支持企業技術中心創新能力建設。 　　對企業技術中心的資金資助，由申請單位提出符合我市產業政策的具體項目，經審核后給予支持。 　　第十九條　市經發局、市財政局應當對資助企業技術中心建設的專項資金使用情況進行監督、核查，確保專款專用。 第二十條　已認定企業技術中心所在企業申報市技術創新及產學研等項目，經專家評審確認良好的，優先列入資助計劃。 　　第六章　附則 　　第二十一條　本辦法自2007年1月1日起施行。 　　第二十二條　本辦法由市經發局會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局和廈門海關負責解釋。