（１９９８年６月１２日　國辦發〔１９９８〕３７號） 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 　　《國家旅游局職能配置、內設機構和人員編制規定》經國務院批準，現予印發。 　　　　　　　　　　　　　　　 國家旅游局 　　　　　　　　　　職能配置、內設機構和人員編制規定 　　根據《國務院關于機構設置的通知》（國發〔１９９８〕５號），設置國家旅游局。國家旅游局是國務院主管旅游業的直屬機構。 　　一、職能調整 　　（一）不再保留對旅游外匯、旅游計劃、旅游價格的管理職能。 　　（二）將實施旅游行業技術等級考核、行業資格考試和等級考試的具體工作交由事業單位承擔。 　　二、主要職責 　　根據以上職能調整，國家旅游局的主要職責是： 　　（一）研究擬定旅游業發展的方針、政策和規劃，擬定旅游業管理的行政法規、規章并監督實施。 　　（二）研究擬定國際旅游市場開發戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和重大促銷活動，組織、指導重要旅游產品的開發，指導駐外旅游辦事處的市場開發工作。 　　（三）培育和完善國內旅游市場，研究擬定發展國內旅游的戰略措施并指導實施；指導地方旅游工作。 　　（四）組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區域的規劃開發建設，組織、指導旅游統計工作。 　　（五）擬定各類旅游景區景點、度假區及旅游住宿、旅行社、旅游車船和特種旅游項目的設施標準和服務標準并組織實施；審批經營國際旅游業務的旅行社；組織和指導旅游設施定點工作。 　　（六）研究擬定出國旅游和赴香港特別行政區及澳門、臺灣旅游及邊境旅游政策并組織實施；審批外國在我國境內和香港特別行政區及澳門、臺灣地區在內地設立的旅游機構；負責旅游涉外及涉香港特別行政區及澳門、臺灣事務，代表國家簽訂國際旅游協定，指導旅游對外交流與合作。 　　（七）監督、檢查旅游市場秩序和服務質量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。 　　（八）指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業人員的職業資格制度和等級制度并指導實施，管理局屬院校的業務工作。 　　（九）負責局機關及在京直屬單位的黨群工作。 　　（十）承辦國務院交辦的其他事項。 　　三、內設機構 　　根據以上職責，國家旅游局設６個職能司（室）： 　　（一）辦公室 　　協助局領導處理日常工作，負責局內外聯絡、協調、會議組織、文電處理、政務信息、信訪、保密保衛和機關后勤工作。承辦機關黨委的日常工作。 　　（二）政策法規司 　　研究擬定旅游業發展方針、政策，擬定旅游業管理的行政法規、規章并監督實施；研究旅游體制改革；組織、指導旅游統計工作。 　　（三）旅游促進與國際聯絡司 　　擬定旅游市場開發戰略，組織國家旅游整體形象的宣傳，指導旅游市場促銷工作，組織、指導重要旅游產品的開發、重大促銷活動和旅游業信息調研，指導駐外旅游辦事處的市場開發工作，審批外國在我國境內和香港特別行政區及澳門、臺灣地區在內地設立的旅游機構；負責旅游涉外及涉香港特別行政區及澳門、臺灣事務，代表國家簽訂國際旅游協定，指導與外國政府、國際旅游組織間的合法與交流，負責日常外事聯絡工作。 　　（四）規劃發展與財務司 　　擬定旅游業發展規劃，組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區域的規劃開發建設；引導旅游業的社會投資和利用外資工作；研究旅游業重要財經問題，指導旅游業財會工作；負責局機關財務工作。 　　（五）監督規范與管理司 　　研究擬定各類旅游景區景點、度假區及旅游住宿、旅行社、旅游車船和特種旅游項目的設施標準、服務標準并組織實施；審批經營國際旅游業務的旅行社，組織和指導旅游設施定點工作；培育和完善國內旅游市場，監督、檢查旅游市場秩序和服務質量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益；負責出國旅游、赴香港特別行政區及澳門、臺灣旅游、邊境旅游和特種旅游事務；指導旅游文娛工作；監督、檢查旅游保險的實施工作；參加重大旅游安全事故的救援與處理；指導優秀旅游城市創建工作。 　　（六）人事勞動教育司 　　指導旅游教育、培訓工作，管理局屬院校的業務工作；制定旅游從業人員的職業資格標準和等級標準并指導實施，指導旅游業的人才交流和勞動工作；負責局機關、直屬單位和駐外機構的人事、勞動工作。 　　機關黨委。負責局機關及在京直屬單位的黨群工作，辦事機構設在辦公室。 　　四、人員編制 　　國家旅游局機關行政編制為１２８名。其中：局長１名，副局長３名，正副局長職數２２名（含機關黨委專職副書記）。 　　離退休干部工作機構、后勤服務機構及編制，按有關規定另行核定。