第一章　總則

　　第二章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

　　第三章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)

　　第四章　房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和管理行為，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、銷售商品房的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有關(guān)部門實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

　　確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改造相結(jié)合的原則，注重開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和危舊房屋集中區(qū)域，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

　　第四條　市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　市政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、。法規(guī)和本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的管理工作。

　　第二章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

　　第五條　設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，其流動(dòng)資金不少于注冊(cè)資本的70％，注冊(cè)資本金不得抽逃。

　　第六條　設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)到工商行政管理部門辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記審查時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取市房產(chǎn)行政主管部門的意見(jiàn)。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到市房產(chǎn)行政主管部門備案并辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在暫定資質(zhì)證書有效期滿前30日內(nèi)，向市房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。

　　外埠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，須向市房產(chǎn)行政主管部門出示資質(zhì)證書。

　　未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模，應(yīng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，不得超資質(zhì)等級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　第八條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書實(shí)行年度審驗(yàn)制度。未參加年度審驗(yàn)的，不得承擔(dān)新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；不符合原定資質(zhì)條件的，予以降級(jí)或注銷資質(zhì)證書。

　　任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

　　第九條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分立、合并、終止的，應(yīng)經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門同意，在工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門重新辦理資質(zhì)證書或注銷資質(zhì)證書。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)變更法定代表人、企業(yè)名稱的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　第十條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)定期向市房產(chǎn)行政主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，填寫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。

　　第三章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)

　　第十一條　市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和城市規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　第十二條　市政府有關(guān)部門應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的下列事項(xiàng)提出書面意見(jiàn)，由市房產(chǎn)行政主管部門列入撫順市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書：

　　（一）項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限；

　　（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

　　（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

　　（五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償和安置要求；

　　（六）工程質(zhì)量等級(jí)要求。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須按要求開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　第十三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行資本金制度，項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于　25％，流動(dòng)資金占項(xiàng)目資本金的比例不得低于80%.

　　項(xiàng)目資本金由市房產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督使用，不得挪作它用。

　　第十四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的供電、供水、供暖、燃?xì)狻⑴潘碗娪嵉扰涮坠こ蹋煞康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)和施工，不得實(shí)行行業(yè)壟斷。

　　第十五條　住宅小區(qū)竣工后，市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門按下列要求進(jìn)行綜合驗(yàn)收：

　　（一）符合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

　　（二）主體及分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格；

　　（三）供電、供水、供暖、燃?xì)狻⑴潘h(huán)衛(wèi)和電訊等配套工程達(dá)到使用條件；

　　（四）施工機(jī)具、材料、構(gòu)件全部撤出，暫設(shè)工程、殘土垃圾全部清除，施工場(chǎng)地平整；

　　（五）按照審批的小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)完成了綠化、硬化和各項(xiàng)建設(shè)；

　　（六）拆遷安置方案已經(jīng)落實(shí)；

　　（七）住宅小區(qū)門牌已設(shè)置；

　　（八）物業(yè)管理方案已落實(shí)，并實(shí)行了前期管理。

　　因季節(jié)原因，綠化和硬化達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門同意后，待下一年完成綠化、硬化后予以補(bǔ)驗(yàn)。

　　未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　第十六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

　　勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位依照有關(guān)法律、法規(guī)或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第十七條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代建住宅項(xiàng)目的，應(yīng)征得市房產(chǎn)行政主管部門意見(jiàn)后辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第四章　房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　第十八條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)（現(xiàn)）售商品房，須取得市房產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的商品房預(yù)（現(xiàn)）售許可證和商品房單戶預(yù)（現(xiàn)）售許可證。

　　未取得商品房預(yù)（現(xiàn)）售許可證和商品房單戶預(yù)（現(xiàn)）售許可證的，不得銷售商品房。

　　第十九條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

　　（二）已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

　　（三）按照提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上。并確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

　　（四）辦理預(yù)售登記，已取得商品房預(yù)（現(xiàn)）售許可證和商品房單戶預(yù)（現(xiàn)）售許可證。

　　現(xiàn)售商品房，除符合預(yù)售商品房條件外，須經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收合格。

　　第二十條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)提交下列文件：

　　（一）本條例第十九條（一）至（三）項(xiàng)的證明材料；

　　（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

　　（三）工程施工合同；

　　（四）預(yù)售商品房的分層平面圖；

　　（五）商品房預(yù)售方案及預(yù)售房號(hào)明細(xì)。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房現(xiàn)售登記，除提供預(yù)售商品房的有關(guān)文件外，須提交房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證明。

　　第二十一條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)（現(xiàn)）售商品房，須向購(gòu)買人明示商品房預(yù)（現(xiàn)）售許可證和商品房單戶預(yù)（現(xiàn)）售許可證。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理預(yù)（現(xiàn)）售商品房的，應(yīng)向中介機(jī)構(gòu)出具委托書，簽訂委托合同；中介機(jī)構(gòu)應(yīng)向購(gòu)買人出示商品房預(yù)（現(xiàn)）售許可證和商品房單戶預(yù)（現(xiàn)）售許可證。

　　第二十二條　銷售商品房廣告必須真實(shí)可靠，并載明預(yù)（現(xiàn)）售許可證文號(hào)，公布商品房?jī)r(jià)格。

　　第二十三條　預(yù)（現(xiàn)）售商品房，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂書面合同。合同應(yīng)載明商品房的座落地點(diǎn)、建筑面積、使用面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式等內(nèi)容以及雙方的違約責(zé)任。

　　第二十四條　預(yù)（現(xiàn)）售商品房?jī)r(jià)格由當(dāng)事人協(xié)商議定，享受政府優(yōu)惠政策的住宅實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

　　在商品房銷售價(jià)格之外，不得收取其它費(fèi)用。

　　第二十五條　預(yù)（現(xiàn)）售商品房按建筑面積計(jì)價(jià)，也可按套內(nèi)建筑面積或按套計(jì)價(jià)。

　　商品房面積由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行計(jì)算。

　　購(gòu)買人對(duì)商品房面積有異議的，可向具有相應(yīng)資質(zhì)的單位申請(qǐng)復(fù)核，對(duì)復(fù)核仍有異議的，也可依照合同的約定申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

　　第二十六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在簽訂商品房預(yù)（現(xiàn)）售合同時(shí)，向購(gòu)買人提供《住宅質(zhì)量保證書》；在商品房交付使用時(shí)，向購(gòu)買人提供《住宅使用說(shuō)明書》。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照質(zhì)量保證書的內(nèi)容，承擔(dān)商品房保修責(zé)任；商品房購(gòu)買人應(yīng)按照使用說(shuō)明書的要求使用商品房。

　　第二十七條　商品房在保修期內(nèi)發(fā)生的屬于保修范圍內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)履行保修義務(wù)。在保修期內(nèi)因商品房質(zhì)量給購(gòu)買人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條　購(gòu)買人應(yīng)自商品房交付使用后90日內(nèi)，辦理土地變更和房屋權(quán)屬登記。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)協(xié)助購(gòu)買人辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十九條　轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人必須具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。轉(zhuǎn)讓人和受讓人自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到市房產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，超資質(zhì)等級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，弄虛作假騙取資質(zhì)證書或涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元。以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正，并處 5000元以上 1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，住宅小區(qū)未經(jīng)綜合驗(yàn)收交付使用的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不辦理驗(yàn)收手續(xù)的，由市房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

　　將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價(jià)2％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給使用人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，未取得商品房預(yù)（現(xiàn)）售許可證和商品房單戶預(yù)（現(xiàn)）售許可證預(yù)售商品房的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收非法所得，并處收取預(yù)付款1％以下的罰款。

　　未取得商品房預(yù)（現(xiàn)）售許可證和商品房單戶預(yù)（現(xiàn)）售許可證現(xiàn)售商品房的，由市房產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》的，由原資質(zhì)審批部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級(jí)，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，由市土地管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款。

　　第三十八條　政府機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十九條　在本市城市規(guī)劃區(qū)以外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，方可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

　　第四十一條　本條例自2002年10月1日起施行。