益政發〔2008〕4號 各區縣（市）人民政府，大通湖區管委會，市人民政府各局委、各直屬機構： 《益陽市鼓勵投資工業項目的若干規定》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 益陽市人民政府 二○○八年三月二十日 益陽市鼓勵投資工業項目的若干規定 第一條 為進一步推進新型工業化進程，優化產業發展結構，全面實施工業強市戰略，根據國家有關法律法規和政策，結合我市實際，制定本規定。 第二條 本規定所稱投資者，是指在本市進行投資的自然人、法人和其他經濟組織。 第三條 本規定所指工業項目，是指最終在本市行政區域內形成生產能力的項目。所指固定資產投資額，是指與生產直接相關的土地、生產設備、儀器、生產用房（包括廠房、原料成品庫下同）的原值。本規定設置的鼓勵扶植的項目是指：在市城市規劃區固定資產投資在2000萬元以上（含2000萬元），其他區縣（市）固定資產投資在1000萬元以上（含1000萬元）的工業項目。 第四條 本規定所指土地投資強度，是指市人民政府依照國家有關規定，結合我市實際，對不同區域、不同種類工業項目確定的每畝土地的固定資產投資額。本規定所指工業用地最低價格，是以達到投資強度為前置條件的土地掛牌價。土地投資強度和工業用地最低價，每年由市、縣（市）國土資源局代表同級人民政府對外發布。 第五條 投資者在本市投資，除享受國家和省有關優惠政策外，還享受本規定的有關優惠政策。 第六條 凡在本市投資，按市、縣（市）人民政府公布的當年工業用地最低價和土地投資強度，以及項目固定資產投資起點規模，依法取得土地使用權的，根據項目投資規模或企業實現的實際稅收規模，由受益地財政實行財政扶植。投資者可自主選擇其中一種扶植方式。 （一）項目固定資產投資總額在本規定設置的鼓勵扶植起點規模基礎上每增加500萬元（含500萬元），項目建成投產后，受益地財政從工業發展基金中一次性給予供地價格2%財政扶植資金。 （二）從項目正式簽約之日起5年內，企業實際納稅額地方所得部分達到購買土地使用權費的1.5倍，項目建成投產后，受益地財政從工業發展基金中按與項目投資商約定的要求，分年度獎勵，直至達到與征地費用等額的資金。 （三）世界500強企業、國內500強、擁有國家級企業技術中心、國家級工程中心及中國馳名商標的企業和國家級高新技術項目落戶，需征用土地的，由項目受益地財政給予特別扶植政策。 第七條 投資者享受下列獎勵扶植政策： （一）從應納所得稅年度起，前2年由受益地財政按其入庫企業所得稅地方所得部分在扣除征稅成本后100%給予獎勵，第3年至第5年按50%給予獎勵。 （二）租用標準廠房，年實繳稅收在100萬元以上的，由受益地財政按每月每平方米1元的標準補貼，年實繳稅收每增加50萬元，增加每月每平方米1元補貼，直至租金為零。補貼面積與年產值掛鉤，每50萬元產值補助面積為100平方米，期限為5年。 （三）企業用利潤在本市再投資工業項目，在企業享受第七條第（一）款政策期滿后，其再投資額度占計稅利潤50%以上的，由受益地財政返還所得稅地方所得部分相應額度40%，全部計稅利潤再投資的，返還所得稅地方所得部分相應額度的80%。 第八條 投資者收購兼并企業后，繼續追加投資，其新上項目的新增用地，可享受本規定第六條（一）款或（二）款優惠，企業通過技改、增資擴股、招商引資新增的稅收以上年實繳地方稅收同稅種為基數，其地方所得部分的30%由受益地財政獎勵投資者，連續獎勵3年。 第九條 投資者享受下列規費減免政策： （一）辦理有關登記手續，除工商登記費減半收取外，其它只收工本費。 （二）市內各項有償服務性收費按不超過物價部門核準的最低標準的30%收取。 （三）在各類省級工業園區和市人民政府特別批準的產業園區、鄉鎮工業小區投資，其工程建設階段報建費一站式收取，并實行總額包干。生產用房按12元/平方米標準收取，其它與生產相關的配套用房在規定比例之內的按20元/平方米收取，其它區域的生產用房按20元/平方米收取，配套用房在規定比例之內按30元/平方米收取，比例之外按國家規定收取。 （四）項目落戶省級工業園區的工業項目，在生產經營階段除排污費外，只納稅不繳行政事業性收費。 （五）世界500強企業、國內500強企業、擁有國家級企業技術中心、國家級工程中心及中國馳名商標的企業和國家級高新技術企業，固定資產投資外資在1000萬美元以上，內資在1億元人民幣以上的項目，其工程建設階段行政事業性收費可實行特殊優惠。 第十條 中介人引進經確認的項目，項目建成投產后由受益地財政按首次接觸原則對招商引資中介人給予獎勵。獎勵方式：（一）按引進資金投產后形成固定資產（原值）額的1%給予一次性獎勵；（二）按實繳稅收地方所得部分的5%（扣除征稅成本后），連續獎勵5年。 第十一條 在合同約定期限內，項目由于投資者的原因未能達到承諾的固定資產投資規模，已享受的優惠與實際投資按本規定應享受的優惠的差額，由投資者在規定期限內予以補交，逾期不交者，依法或依約追究其責任。投資者因自身原因，在規定期限內，不能開工建設的，由所在地政府依法收回土地。需改變用地性質的，經市、縣（市）人民政府批準，以原價收回，重新公開拍賣或掛牌出讓。投資者以優惠價格取得的土地，必須在達到合同約定的投資強度的三分之一以上方能向銀行抵押。企業未投產之前，貸款規模不得超出取得該宗土地的實際價款。 第十二條 本規定自發布之日起施行。此前市和區縣（市）已發布的各項優惠政策與本規定相沖突的，以本規定為準。如遇國家政策調整，有關稅收獎勵、規費優惠政策按國家政策規定執行。