廣東省《行政執(zhí)法證》管理辦法
廣東省人民政府令
第 196 號
《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》已經(jīng)2013年12月31日廣東省人民政府第十二屆19次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行。
省 長 朱小丹
2013年12月31日
廣東省《行政執(zhí)法證》管理辦法
第一條 為了加強《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》(以下簡稱《行政執(zhí)法證》)的管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本省行政執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動,應(yīng)當(dāng)持有《行政執(zhí)法證》或者國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)法證件。
本辦法所稱行政執(zhí)法機構(gòu)是指行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和依法受委托實施行政執(zhí)法的組織。
第三條 《行政執(zhí)法證》的申領(lǐng)、核發(fā)、制作、使用及相關(guān)管理活動適用本辦法。
第四條 《行政執(zhí)法證》由省人民政府統(tǒng)一制發(fā),加蓋廣東省人民政府行政執(zhí)法證件專用章;省人民政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)《行政執(zhí)法證》的核發(fā)及使用的監(jiān)督工作。
各市、縣、區(qū)人民政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域《行政執(zhí)法證》的審核及使用的監(jiān)督工作。
行政執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)本機構(gòu)《行政執(zhí)法證》的申領(lǐng)、下發(fā)和日常管理工作。
第五條 《行政執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)載明以下信息:
(一)證件編號;
(二)持證人的照片等基本信息及所屬行政執(zhí)法機構(gòu)名稱;
(三)執(zhí)法區(qū)域;
(四)證件有效期;
(五)執(zhí)法權(quán)來源。
省人民政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)確定《行政執(zhí)法證》的版式,并向社會公布。
第六條 申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)屬于所在行政執(zhí)法機構(gòu)的在編在職人員;
(二)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(三)具有符合職位要求的文化程度;
(四)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù),經(jīng)綜合法律知識和專業(yè)知識考試合格。
第七條 省人民政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一核定行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變更及時調(diào)整。
行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試實行網(wǎng)上統(tǒng)一考試。省人民政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)組織省人民政府及省人民政府垂直管理的行政執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法人員的綜合法律知識考試;地級以上市人民政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域行政執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法人員的綜合法律知識考試。
行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)組織;行政執(zhí)法人員專業(yè)知識培訓(xùn)考試由縣級以上人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)組織。
第八條 除依法受委托實施行政執(zhí)法的組織外的行政執(zhí)法機構(gòu)申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》按照下列程序辦理:
(一)縣(含縣級市)、區(qū)人民政府的行政執(zhí)法機構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣(含縣級市)、區(qū)人民政府法制機構(gòu)提出申請;經(jīng)縣(含縣級市)、區(qū)人民政府法制機構(gòu)審核同意后報地級以上市人民政府法制機構(gòu)審核;地級以上市人民政府法制機構(gòu)審核同意后報省人民政府法制機構(gòu)核發(fā)。
(二)地級以上市人民政府的行政執(zhí)法機構(gòu)、地級市人民政府直接管理的鎮(zhèn)人民政府、地級以上市人民政府垂直管理的行政執(zhí)法機構(gòu)向地級以上市人民政府法制機構(gòu)提出申請;經(jīng)地級以上市人民政府法制機構(gòu)審核同意后報省人民政府法制機構(gòu)核發(fā)。
(三)省管縣(含縣級市)、區(qū)人民政府的行政執(zhí)法機構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向省直管縣(含縣級市)、區(qū)人民政府法制機構(gòu)提出申請;經(jīng)省直管縣(含縣級市)、區(qū)人民政府法制機構(gòu)審核同意后報省人民政府法制機構(gòu)核發(fā)。
(四)省人民政府的行政執(zhí)法機構(gòu)、省人民政府垂直管理的行政執(zhí)法機構(gòu),由行政執(zhí)法機構(gòu)向省人民政府法制機構(gòu)申領(lǐng),省人民政府法制機構(gòu)審核同意后核發(fā)。
依法受委托實施行政執(zhí)法的組織申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》的,應(yīng)當(dāng)由其委托組織按照前款所列程序代為申領(lǐng)。
第九條 辦理《行政執(zhí)法證》實行網(wǎng)上申領(lǐng)、網(wǎng)上審核。
行政執(zhí)法機構(gòu)申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)提交申請函、行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)、機構(gòu)編制文件及行政執(zhí)法人員基本信息等申領(lǐng)材料。
行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實提交申領(lǐng)材料,并對材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé);申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》的數(shù)量不得超過本機構(gòu)人員編制總數(shù)。
第十條 政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)審查申領(lǐng)材料是否齊全、行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)是否合法、行政執(zhí)法人員是否通過綜合法律知識考試、申領(lǐng)數(shù)量是否超過機構(gòu)人員編制總數(shù)。
市、縣、區(qū)人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核,對申領(lǐng)資料齊全并符合條件的,審核同意并上報;對申領(lǐng)資料不齊全或者不符合條件的,應(yīng)當(dāng)退回行政執(zhí)法機構(gòu)并說明理由。
省人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核,對申領(lǐng)資料齊全并符合條件的,同意辦理;對申領(lǐng)資料不齊全或者不符合條件的,應(yīng)當(dāng)退回行政執(zhí)法機構(gòu)并說明理由。
《行政執(zhí)法證》的辦理時限自行政執(zhí)法機構(gòu)提交申領(lǐng)材料到省人民政府法制機構(gòu)發(fā)放證件,不得超過25個工作日。
第十一條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在《行政執(zhí)法證》載明的執(zhí)法區(qū)域及證件有效期限內(nèi)使用證件;不得將證件交給他人使用或者用于行政執(zhí)法以外的用途。
行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)主動出示《行政執(zhí)法證》,表明身份;對不出示《行政執(zhí)法證》的,行政管理相對人有權(quán)拒絕。
第十二條 《行政執(zhí)法證》相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在政府公眾信息網(wǎng)上予以公開,供社會公眾查詢和監(jiān)督。
第十三條 行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管《行政執(zhí)法證》;如有遺失,行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在當(dāng)?shù)刂饕獔蠹埢蛘弑炯壵娦畔⒕W(wǎng)上公告作廢,并按照本辦法第八、九、十條的規(guī)定提出補辦申請。
《行政執(zhí)法證》破損或者需要變更所載信息的,由持證人所在行政執(zhí)法機構(gòu)按照本辦法第八、九、十條的規(guī)定提出補辦申請。
第十四條 《行政執(zhí)法證》的有效期為5年。
《行政執(zhí)法證》到期前3個月,行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八、九、十條規(guī)定的程序申領(lǐng)換發(fā);行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重新參加綜合法律知識考試,考試不合格的,不予換發(fā)。
第十五條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,行政執(zhí)法機構(gòu)或者縣級以上人民政府法制機構(gòu)可以暫扣其《行政執(zhí)法證》;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其行政執(zhí)法資格;被取消行政執(zhí)法資格的,不得再從事行政執(zhí)法活動:
(一)未在《行政執(zhí)法證》載明的執(zhí)法區(qū)域及證件有效期限內(nèi)使用證件的;
(二)將《行政執(zhí)法證》交給他人使用或者用于行政執(zhí)法以外的用途的;
(三)未依法履行崗位職責(zé),玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權(quán)的;
(四)違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的;
(五)粗暴、野蠻執(zhí)法的。
暫扣的期限為3個月,對被暫扣《行政執(zhí)法證》的,其所在行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;屢教不改的,取消其行政執(zhí)法資格。行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將暫扣情況報省人民政府法制機構(gòu)備案。
行政執(zhí)法人員對被暫扣《行政執(zhí)法證》或者取消行政執(zhí)法資格的決定不服的,可以自收到處理決定之日起30日內(nèi)向決定機關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向復(fù)核機關(guān)的上一級主管部門提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自收到處理決定之日起30日內(nèi)向決定機關(guān)的上一級主管部門提出申訴。
第十六條 有下列情形之一的,行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《行政執(zhí)法證》并上交省人民政府法制機構(gòu)予以注銷:
(一)《行政執(zhí)法證》破損或者所載信息需要變更,持證人所在行政執(zhí)法機構(gòu)提出補辦申請的;
(二)《行政執(zhí)法證》過期的;
(三)行政執(zhí)法人員被取消行政執(zhí)法資格的;
(四)對不符合本辦法規(guī)定條件的申領(lǐng)人核發(fā)了《行政執(zhí)法證》的;
(五)行政執(zhí)法人員死亡、退休、調(diào)離行政執(zhí)法機構(gòu)或者因其他原因離開行政執(zhí)法機構(gòu)的;
(六)需要收回、注銷的其他情形。
第十七條 行政執(zhí)法機構(gòu)有下列情形之一的,由其上級主管部門或者縣級以上人民政府法制機構(gòu)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)申領(lǐng)材料弄虛作假的;
(二)未按本辦法第十三條規(guī)定公告作廢;
(三)未按本辦法第十六條規(guī)定收回并上交《行政執(zhí)法證》的。
第十八條 各級人民政府法制機構(gòu)有下列情形之一的,由其上級主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)對符合申領(lǐng)條件的人員不予辦理《行政執(zhí)法證》的;
(二)對明知不符合申領(lǐng)條件的人員辦理《行政執(zhí)法證》的;
(三)未按照規(guī)定的程序和期限辦理《行政執(zhí)法證》的。
第十九條 本辦法自2014年3月1日起施行。
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簡介:
廖志豪律師?,?墨爾本莫納什大學(xué)商學(xué)碩士,法學(xué)學(xué)士;專掌民商事訴訟業(yè)務(wù)、刑事辯護工作、行政糾紛處理,現(xiàn)任數(shù)間房地產(chǎn)公司法律顧問,數(shù)間建筑工程公司法律代表,婦聯(lián)特聘專家組成員,找法網(wǎng)首席律師,華律網(wǎng)推薦律師;長期致力于法律知識專研及律師服務(wù)行業(yè);有過硬實務(wù)操作能力,實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富,精于談判調(diào)解;現(xiàn)系廣東浩捷律師事務(wù)所專職律師。 熟悉律師見證、法律意見書、草擬起訴狀等工作,文字功底深厚,熟練運用法律英語。 很榮幸當(dāng)您需要知法循律時,進(jìn)入到我的頁面,希望能為您排憂解惑,助您生活無憂! 一、刑事案件: ????涉及危險駕駛、職務(wù)侵占、故意傷害、合同詐騙、盜竊等案件。辦案過程中,積極會見犯罪嫌疑人,查閱案卷、審查證據(jù)、監(jiān)督程序,盡最大努力為犯罪嫌疑人申請取保候?qū)?、法庭辯護。刑事辯護是律師所有業(yè)務(wù)中風(fēng)險較高的一項業(yè)務(wù),對于律師的辦案程序和技巧要求很高。 二、合同類糾紛: ????涉及合同種類眾多,舉其要者:借貸合同、買賣合同、租賃合同、建設(shè)工程施工合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、委托理財合同、勞動合同等,涉及財產(chǎn)保全、違約金的主張、談判調(diào)解、擔(dān)保追償、夫妻共同債務(wù)、合同解釋、訴訟主體的確定、出資查明、拍賣等法律
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