2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過

　　山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2002年9月28日通過了《山西省合同監(jiān)督管理?xiàng)l例》，現(xiàn)予以公布，自2002年12月1日起施行，同時(shí)廢止山西省第八屆人代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議1995年9月21日通過的《山西省經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理?xiàng)l例》

　　山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2002年9月28日第一條　為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國家利益，社會(huì)公共利益和合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門查處利用合同危害國家利益和社會(huì)公共利益的違法行為、監(jiān)督合同格式條款、開展合同指導(dǎo)服務(wù)。

　　第三條　工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門履行服務(wù)和監(jiān)督職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)合同當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　第四條　法人和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位合同的管理，建立健全合同管理制度。

　　第五條　鼓勵(lì)合同當(dāng)事人在訂立書面合同時(shí)，使用國家合同示范文本。

　　國家合同示范文本，由省工商行政管理部門監(jiān)制，但國家發(fā)布機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。任何單位和個(gè)人不得擅自印制和銷售合同示范文本。

　　合同示范文本不適用本行業(yè)、本單位的特殊情況，當(dāng)事人確需自行印制合同文本的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省工商行政管理部門備案，印制的合同文本，只限本單位使用。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和推進(jìn)合同信用制度建設(shè)，引導(dǎo)合同當(dāng)事人自覺遵循公平和誠實(shí)信用原則。

　　工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，逐步建立、完善信用信息公開查詢系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)社會(huì)體系，向社會(huì)提供查詢、指導(dǎo)服務(wù)。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展“守合同、重信用”活動(dòng)，建立企業(yè)信用檔案，對(duì)違反誠實(shí)食用原則的，可以向社會(huì)公告。

　　第七條　工商行政管理部門對(duì)合同模式條款進(jìn)行監(jiān)督；其他有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好合同模式條款監(jiān)督工作。

　　本條例所稱格式條款，是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。

　　商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等內(nèi)容符合要的規(guī)定和前款規(guī)定的，視為格式條款。

　　第八條　提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，不得以優(yōu)勢(shì)地位作出侵害對(duì)方合法權(quán)益的不公平、不合理規(guī)定。

　　第九條　格式條款含有免除或者限制自身責(zé)任內(nèi)容的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立前，用清晰、明白的語言或者文字提請(qǐng)對(duì)方注意。

　　通知、聲明、店堂告示等還應(yīng)當(dāng)設(shè)在醒目位置。

　　格式條款不得含有免除提供方下列責(zé)任的內(nèi)容：

　　（一）造成對(duì)方人身傷害的責(zé)任；

　　（二）因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；

　　（三）對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；

　　（四）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

　　第十條　下列合同采用格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)在格式條款制定后三十日內(nèi)報(bào)其所在市（地）工商行政管理部門備案：

　　（一）旅游合同；

　　（二）供電、供水、供氣、供熱合同；

　　（三）運(yùn)輸合同；

　　（四）有線電視、郵政、電信合同；

　　（五）消費(fèi)貸款、人身財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同。

　　經(jīng)備案的格式條款內(nèi)容需要變更的，提供方應(yīng)當(dāng)將變更后的格式條款重新備案。

　　第十一條　合同當(dāng)事人在抵押合同訂立后應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門辦理抵押物登記；當(dāng)事人延長(zhǎng)債備履行期限的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洸块T辦理抵押物變更登記；抵押物產(chǎn)權(quán)變更的，抵押人應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洸块T辦理變更或者注銷登記；合同履行完畢，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。

　　當(dāng)事人不得提交虛假證明文件或者采取其他欺騙手段，騙取抵押物登記。

　　第十二條　工商行政管理部門可以根據(jù)合同當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)合同爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。

　　調(diào)解成立的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽署調(diào)解協(xié)議或者訂立新的合同；調(diào)解不成立或者當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴。

　　第十三條　合同當(dāng)事人不得有下列危害國家利益、社會(huì)公共利益的行為；

　　（一）利用合同倒賣國家禁止或者限制流通的物品；

　　（二）利用合同惡意串通侵占國家財(cái)產(chǎn)；

　　（三）采取賄賂、欺詐、脅迫的手段訂立、履行合同，侵占國家財(cái)產(chǎn)；

　　（四）利用合同低價(jià)折股或者無償、低價(jià)轉(zhuǎn)讓國家財(cái)產(chǎn)；

　　（五）擅自變更或者解除國家訂貨合同；

　　（六）利用發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包等合同牟取非法利益；

　　（七）利用拍賣、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等合同牟取非法利益；

　　（八）其他利用合同危害國家利益、社會(huì)公共利益的行為。

　　第十四條　合同當(dāng)事人不得實(shí)施下列欺詐行為，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；

　　（一）虛構(gòu)合同主體或者盜用、冒用其他組織或者個(gè)人名義簽訂合同；

　　（二）偽造合同，虛構(gòu)貨源、合同標(biāo)的物、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）故意交付部分貨物（貨款）騙取全部貨款（貨物），或者騙取貨款（貨物），拒不交會(huì)貨物（貨款）；

　　（四）定作方無正當(dāng)理由終止履行合同，不退還所收定金、質(zhì)量保證金、履約保證金、預(yù)付款、材料款等費(fèi)用，或者拒不支付加工費(fèi)的；

　　（五）利用虛假廣告的信息，誘人簽訂合同，騙取中介費(fèi)、立項(xiàng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、質(zhì)量保證金等費(fèi)用；

　　（六）非法為他人提供蓋有公章的空白合同文本、證件和銀行賬號(hào)；

　　（七）其他利用合同的欺詐行為。

　　第十五條　工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在監(jiān)督檢查利用合同實(shí)施的違法行為時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與合同有關(guān)的情況和資料。涉及商業(yè)、技術(shù)秘密的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為其保守秘密。

　　第十六條　工商行政管理部門和其他騰行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，依法行使下列職權(quán)；

　　（一）對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者違法物品存放的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，根據(jù)情況可以先行登記、抽樣取證或者責(zé)令暫停銷售；

　　（二）查閱、復(fù)制或者暫扣當(dāng)事人與違法合同有關(guān)的發(fā)票、賬冊(cè)、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他有關(guān)資料，涉及國家秘密的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；

　　（三）查封、扣押與利用合同違法行為有關(guān)的證據(jù)、財(cái)物、工具。

　　工商行政管理部門和其他騰行政主管部門行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，當(dāng)事應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得拒絕，阻撓。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得為他人實(shí)施本條例第十三條、第十四條所列的違法行為提供證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、賬戶、憑證以及其他便利條例。

　　第十八條　對(duì)利用合同實(shí)施的違法行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)。有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)和鼓勵(lì)。

　　第十九條　違反本條例第五條第二款、第十一條、第十七條規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條　違反本條例第九條第一款、第十條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令模式條款提供方限期改正；逾期不改的，給予警告，可并處五百元以上五千元以下罰款。

　　第二十一條　違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告，沒收違法所得，處以三千元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十二條　工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　本條例自2002年12月1日起施行。1995年9月21的山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的《山西省經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。