河北省人民政府令

　　〔2015〕第1號

　　《河北省行政許可委托實(shí)施辦法》已經(jīng)2015年6月19日省政府第53次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2015年8月1日起施行。

　　省長 張慶偉

　　2015年6月26日

　　河北省行政許可委托實(shí)施辦法

　　第一條 為規(guī)范行政許可委托實(shí)施工作，提高行政效率，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《河北省行政許可條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱行政許可委托，是指本省具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依法委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為。

　　第三條 本省行政機(jī)關(guān)的行政許可委托實(shí)施及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條 行政許可委托實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、便民、高效的原則。

　　法律、法規(guī)規(guī)定不得委托實(shí)施的行政許可，行政機(jī)關(guān)不得委托。

　　第五條 行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要將其實(shí)施的行政許可委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施，并將委托實(shí)施情況報(bào)本級人民政府負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作的機(jī)構(gòu)備案。

　　第六條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作的機(jī)構(gòu)可以提出委托下級人民政府及其部門實(shí)施的行政許可建議，征得有關(guān)部門同意并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條 設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府可以提出將上級人民政府及其部門實(shí)施的行政許可委托給本級人民政府及其部門實(shí)施的建議，報(bào)上級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第八條 行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)考慮擬受委托行政機(jī)關(guān)的承接能力，合理確定委托層級，并征求擬受委托行政機(jī)關(guān)的意見。

　　擬委托的行政許可與其他行政許可相互關(guān)聯(lián)且涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在征得有關(guān)行政機(jī)關(guān)同意后同步委托。

　　第九條 委托行政機(jī)關(guān)可以與受委托行政機(jī)關(guān)簽訂委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托機(jī)關(guān)和受委托機(jī)關(guān)的名稱、委托事項(xiàng)、委托依據(jù)、委托范圍、委托權(quán)限、委托機(jī)關(guān)與受委托機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)、委托期限等內(nèi)容。

　　第十條 委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、政府網(wǎng)站將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、范圍、權(quán)限等內(nèi)容向社會(huì)公告。

　　第十一條 委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過匯編指南、集中培訓(xùn)或者研討交流等形式對受委托行政機(jī)關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十二條 受委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者在辦公場所、政務(wù)服務(wù)中心將受委托實(shí)施行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容向社會(huì)公示。

　　第十三條 受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，按照委托行政機(jī)關(guān)的要求，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可，報(bào)告行政許可實(shí)施情況。

　　受委托行政機(jī)關(guān)不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施受委托的行政許可。

　　第十四條 委托行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、行政管理需要或者法律、法規(guī)修改情況，可以變更或者終止行政許可委托。行政許可委托經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)的人民政府批準(zhǔn)。

　　第十五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作的機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以提出變更或者終止有關(guān)行政許可委托的建議，按照本辦法第六條、第七條規(guī)定的程序報(bào)批后實(shí)施。

　　第十六條 委托行政機(jī)關(guān)變更或者終止行政許可委托的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)本級人民政府負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作的機(jī)構(gòu)備案，并通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、政府網(wǎng)站向社會(huì)公告。

　　第十七條 委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法行為，并對委托實(shí)施行政許可的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十八條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法委托行政許可的，有權(quán)向本級人民政府負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)；發(fā)現(xiàn)受委托行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可的，有權(quán)向委托行政機(jī)關(guān)、本級人民政府負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)核實(shí)處理，并將處理情況書面告知舉報(bào)人。

　　第十九條 行政機(jī)關(guān)違法委托行政許可的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十條 受委托行政機(jī)關(guān)及其工作人員，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）未按照法定程序?qū)嵤┬姓S可的；

　　（二）擅自改變行政許可條件實(shí)施行政許可的；

　　（三）超越委托范圍、權(quán)限實(shí)施行政許可的。

　　第二十一條 本辦法自2015年8月1日起施行。