山東省東營(yíng)市人民政府

　　東營(yíng)勝利機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理辦法

　　政府令第190號(hào)

　　《東營(yíng)勝利機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理辦法》已于2014年12月3日經(jīng)市七屆人民政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

　　東營(yíng)市人民政府市長(zhǎng)

　　2014年12月8日

　　東營(yíng)勝利機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)東營(yíng)勝利機(jī)場(chǎng)的凈空環(huán)境保護(hù)，保障民用航空器的運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、國(guó)務(wù)院《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》、民航總局《民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱機(jī)場(chǎng)凈空，是指航空器安全起降所要求的，排除影響飛行安全障礙物的立體空間。

　　東營(yíng)勝利機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)）飛行區(qū)跑道中心線東西兩側(cè)各10千米、跑道端外南北兩側(cè)各20千米為凈空保護(hù)區(qū)范圍。

　　第三條 東營(yíng)市民用航空管理局（以下簡(jiǎn)稱民航管理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)的管理和監(jiān)督工作，組織實(shí)施本辦法。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、城市管理、環(huán)保、安監(jiān)、氣象、無(wú)線電管理、勝利機(jī)場(chǎng)等部門單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第四條 機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境。對(duì)破壞機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)制止，并向民航管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第五條 民航管理機(jī)構(gòu)根據(jù)民航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繪制機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖，經(jīng)民航華東地區(qū)管理局批準(zhǔn)后，報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

　　第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃和凈空障礙物限制圖，將機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，對(duì)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地予以保護(hù)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和凈空障礙物限制圖的要求進(jìn)行凈空保護(hù)和管理控制。

　　第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)，對(duì)可能影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)征求民航管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　第八條 機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)以外，對(duì)可能影響飛行安全的高大建筑物或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。

　　第九條 民航管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位編制、修訂機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十條 在以機(jī)場(chǎng)跑道中心點(diǎn)為中心、半徑30千米范圍內(nèi)且機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)以外升放無(wú)人駕駛自由氣球，施放單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)事先向氣象主管部門提出書面申請(qǐng)，氣象主管部門按照有關(guān)規(guī)定，就升放的地點(diǎn)、時(shí)間、數(shù)量作出書面答復(fù)。

　　經(jīng)氣象主管部門批準(zhǔn)同意升放的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)在擬升放2日前，持氣象主管部門的批準(zhǔn)意見(jiàn)向機(jī)場(chǎng)飛行管制部門提出升放申請(qǐng)；機(jī)場(chǎng)飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬升放1日前作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。

　　第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)施放系留氣球的，應(yīng)當(dāng)有可靠的固定設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé)；系留氣球飛失的，應(yīng)當(dāng)立即向民航管理機(jī)構(gòu)和氣象主管部門報(bào)告。

　　第十二條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民航管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確定機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

　　第十三條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃審批無(wú)線電臺(tái)（站），加強(qiáng)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理，保證機(jī)場(chǎng)航空無(wú)線電臺(tái)（站）正常工作。

　　對(duì)機(jī)場(chǎng)無(wú)線電專用頻率造成有害干擾的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用者迅速排除干擾或者停止使用。

　　第十四條 在機(jī)場(chǎng)航空無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得修建影響航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施；確需建設(shè)的，其選址地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、民航管理機(jī)構(gòu)共同商定。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人使用的無(wú)線電臺(tái)（站）和其他儀器、裝置，不得妨礙機(jī)場(chǎng)航空無(wú)線電臺(tái)（站）專用頻率的正常使用。

　　第十六條 禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為：

　　（一）修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；

　　（二）設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；

　　（三）在機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹(shù)木，或者從事挖掘、堆積物體等影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng)；

　　（四）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

　　（五）種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；

　　（六）飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類，升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球和其他升空物體；

　　（七）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；

　　（八）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。

　　第十七條 禁止在機(jī)場(chǎng)航空無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)，從事下列影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng)：

　　（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；

　　（二）存放金屬堆積物；

　　（三）種植高大植物；

　　（四）從事掘土、采砂等改變地形地貌的活動(dòng)；

　　（五）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng)。

　　第十八條 民航管理機(jī)構(gòu)在對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空狀況進(jìn)行巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批的疑似新增障礙物時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織測(cè)量，核實(shí)超高情況，確認(rèn)超高時(shí)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

　　（一）立即報(bào)告民航山東監(jiān)管局和相關(guān)職能部門；

　　（二）對(duì)于在建項(xiàng)目，立即責(zé)令停工，依法及時(shí)拆降超高部分；對(duì)于已經(jīng)建成的障礙物，查明原因后及時(shí)加以處理；拆降前要求建設(shè)單位設(shè)置障礙物標(biāo)志和障礙燈；

　　（三）拆降工作完成后組織復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)結(jié)果報(bào)民航山東監(jiān)管局復(fù)核。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)及電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)從事影響飛行安全的違法行為，由公安、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)保、氣象、無(wú)線電管理等主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 有關(guān)行政管理部門工作人員在機(jī)場(chǎng)凈空安全監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。