山東省公共場(chǎng)所治安管理辦法

　　(1992年11月3日山東省人民政府令第36號(hào)發(fā)布　根據(jù)2004年7月15日山東省人民政府令第172號(hào)修訂)

　　第一條　為加強(qiáng)公共場(chǎng)所的治安管理，保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，保障公眾活動(dòng)的正常開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的公共場(chǎng)所包括：

　　(一)影劇院、俱樂(lè)部、文化宮(館、站)、青(少)年宮、群眾藝術(shù)館；

　　(二)錄像放映點(diǎn)、音樂(lè)廳(茶座)、卡拉OK廳、曲藝廳、舞廳(場(chǎng))、游藝室、游樂(lè)場(chǎng)、電子游戲室；

　　(三)體育場(chǎng)(館)、游泳池(場(chǎng))、溜冰場(chǎng)、健身房、臺(tái)球場(chǎng)(室)、保齡球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)；

　　(四)博物館、美術(shù)館、展覽館、圖書(shū)館；

　　(五)公園、風(fēng)景游覽區(qū)；

　　(六)飯店、酒館(吧)、咖啡館、理發(fā)店、美容廳、浴室；

　　(七)車站、碼頭、渡口、民用飛機(jī)場(chǎng)及其廣場(chǎng)；

　　(八)集貿(mào)市場(chǎng)、證券交易市場(chǎng)、大型商場(chǎng)(店)；

　　(九)用于舉辦大型定貨會(huì)、展覽(銷)會(huì)、物資交流會(huì)、燈會(huì)、廟會(huì)、山會(huì)、體育比賽、文化演出的臨時(shí)場(chǎng)所；

　　(十)省公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)列入治安管理的其它公共場(chǎng)所。

　　旅館業(yè)和營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)的治安管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、軍隊(duì)、企事業(yè)單位對(duì)外營(yíng)業(yè)的公共場(chǎng)所的治安管理適用本辦法。

　　第三條　公安機(jī)關(guān)是公共場(chǎng)所治安管理的主管部門，工商行政管理、文化、廣播電視、體育、商業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵路、民航、交通、旅游等部門應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)搞好公共場(chǎng)所的治安管理。

　　第四條　固定的公共場(chǎng)所必須符合下列安全要求：

　　(一)建筑物和各項(xiàng)設(shè)施堅(jiān)固安全，安全出口處設(shè)置明顯的標(biāo)志，疏散通道暢通；

　　(二)消防設(shè)備齊全有效，放置得當(dāng)；

　　(三)電器設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，夜間開(kāi)放的公共場(chǎng)所須有足夠的照明設(shè)備和突然停電時(shí)的應(yīng)急措施，臨時(shí)增加電器設(shè)備，必須采取相應(yīng)的安全措施；

　　(四)核定人員容量，不得超員；

　　(五)使用音響音量符合國(guó)家規(guī)定；

　　(六)售票處、財(cái)會(huì)室、機(jī)房、播映室、配電室、鍋爐房、庫(kù)房、貴重物品儲(chǔ)藏室、物品寄存處等，按規(guī)定配置安全防衛(wèi)設(shè)施；

　　(七)危險(xiǎn)的路段、部位，設(shè)置護(hù)欄等安全設(shè)施；

　　(八)禁止游客、顧客、觀眾進(jìn)入的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志；

　　(九)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的公共場(chǎng)所應(yīng)具備的安全條件。

　　第五條　公共場(chǎng)所嚴(yán)禁下列行為：

　　(一)打架斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女；

　　(二)賣淫、嫖娼或者組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫嫖娼；

　　(三)吸毒、販毒；

　　(四)賭博或者為賭博提供條件；

　　(五)算命、測(cè)字及其他封建迷信活動(dòng)；

　　(六)制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫穢物品；

　　(七)非法攜帶槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品；

　　(八)污損文物古跡、古樹(shù)名木、雕塑、建筑設(shè)施；

　　(九)其他擾亂公共秩序的行為。

　　第六條　嚴(yán)禁公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位雇傭、誘使服務(wù)人員進(jìn)行色情服務(wù)，招徠顧客。

　　第七條　公共場(chǎng)所實(shí)行治安責(zé)任制。公共場(chǎng)所單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為本場(chǎng)所的治安責(zé)任人，應(yīng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)或者管理的公共場(chǎng)所的安全負(fù)責(zé)，落實(shí)安全措施，維護(hù)治安秩序。

　　公共場(chǎng)所應(yīng)建立治安保衛(wèi)組織或配備治安保衛(wèi)人員，規(guī)模較大、治安情況復(fù)雜的公共場(chǎng)所，主辦單位須設(shè)立治安辦公室。

　　公共場(chǎng)所治安保衛(wèi)人員上崗前，主辦單位應(yīng)按照公安部門的要求對(duì)其進(jìn)行安全業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)。

　　第八條　公共場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)維護(hù)公共安全和秩序的要求，制定游客、顧客或觀眾須知，懸掛張貼在明顯位置。

　　公民應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)則，自覺(jué)維護(hù)公共場(chǎng)所的治安秩序。

　　第九條　公共場(chǎng)所發(fā)生擾亂公共秩序、影響公共安全的行為和治安災(zāi)害事故時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)予以勸阻、制止和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織搶救傷員，疏散群眾，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。

　　第十條　在公共場(chǎng)所擺設(shè)商業(yè)攤點(diǎn)，應(yīng)在指定位置，不得妨礙治安、交通秩序。

　　第十一條　舉辦大型群眾、文化體育等涉及公共安全的活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)于活動(dòng)舉行日期的30日前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng) 安全審查。申請(qǐng)安全審查的條件依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)在7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定并通知舉辦單位。逾期不通知的，視為批 準(zhǔn)。

　　第十二條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。公安人員到公共場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)出示由省公安廳統(tǒng)一核發(fā)的證件，公共場(chǎng)所工作人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第十三條　具有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由人民政府或公安機(jī)關(guān)、主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(一)模范執(zhí)行本辦法，落實(shí)安全防范措施，成績(jī)顯著的；

　　(二)制止違法犯罪行為或抓獲違法犯罪分子的；

　　(三)協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件的；

　　(四)在同治安災(zāi)害事故斗爭(zhēng)中事跡突出的。

　　第十四條　違反本辦法第十一條規(guī)定，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)舉辦涉及公共安全的活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其補(bǔ)辦安全審查手續(xù)，不具備安全條件的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)停止其活動(dòng)。

　　第十五條　違反本辦法第四條、第五條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第十六條　違反本辦法第六條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員處200元以下罰款，并責(zé)令其限期整頓。

　　第十七條　當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法作出的處理不服的，可以依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申訴、起訴。逾期不申訴、不起訴又不履行處理決定或不履行法院生效判決的，由公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十八條　公安機(jī)關(guān)在給予罰款處理時(shí)，須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的罰款收據(jù)。罰款收入一律上交同級(jí)財(cái)政。

　　第十九條　公安人員在公共場(chǎng)所執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊。違者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十條　本辦法自公布之日起施行。

　　1986年8月26日省人民政府發(fā)布的《山東省公共文體娛樂(lè)游覽場(chǎng)所治安管理辦法》同時(shí)廢止。