《貴陽市養老服務機構管理辦法》已經2012年5月21日市人民政府常務會議通過。現予公布，自2012年7月1日起施行。

　　二○一二年五月二十一日

　　第一條 為了加強養老服務機構管理，促進養老服務事業健康發展，維護老年人的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱養老服務機構，是指國家、社會組織、企業和個人開辦的為老年人提供養護、康復、托管等服務的養老機構。

　　第三條 養老服務機構應當遵守國家法律、法規和政策，保障服務對象的合法權益。

　　第四條 區(市、縣)人民政府應當根據經濟社會發展需要，制定養老服務機構發展規劃，并將其納入本地經濟和社會發展規劃。

　　第五條 市民政部門負責指導全市養老服務機構的管理工作。區(市、縣)民政部門是本轄區養老服務機構的業務主管部門，對其進行業務指導和監督管理。

　　第六條 養老服務機構的設置應當符合國家民政部頒布的養老服務機構的設置規劃和基本標準。

　　第七條 依法注冊的企業、依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下稱申辦人)，凡具備相應的條件可以依照本辦法的規定申辦養老服務機構。

　　第八條 申辦人申辦養老服務機構時，應當向有關部門提交下列材料：

　　(一)申請書、可行性研究報告；

　　(二)申辦人的資格證明文件；

　　(三)擬辦養老服務機構資金來源的證明文件；

　　(四)擬辦養老服務機構固定場所的證明文件。

　　養老機構為非營利性社會福利機構的，申辦人應當符合規定條件并持以上材料，向養老服務機構所在地民政部門申請辦理社會福利機構設置手續。

　　境外組織和個人、華僑采取合資、合作的形式舉辦養老服務機構，按國家有關規定辦理。

　　申辦營利性養老服務機構，應當依法到工商行政管理機關辦理工商注冊登記，領取營業執照后30日內向所在地縣級民政部門備案。

　　第九條 養老服務機構分立、合并或者變更名稱、章程、住所、法定代表人(主要負責人)、服務范圍的，應當依法向所在地民政部門和有關登記部門辦理變更手續。

　　第十條 養老服務機構因停業或者其他原因需終止養老服務的，應當提前3個月向所在地民政部門提出終止服務的報告，妥善安置服務對象，做好清算工作，并依法向有關登記部門辦理注銷登記手續。

　　第十一條 養老服務機構所屬的固定資產租賃或者轉讓時，須經民政部門和登記機關同意后，辦理有關手續。

　　第十二條 建設養老服務機構，規劃、建設部門應當優先規劃定點在交通便利、環境良好的區位地段。屬于非營利性福利的養老服務機構，享受下列優惠扶持政策：

　　(一)免收或低限收取市政建設配套費；

　　(二)國土部門以劃撥方式供地，以養老服務機構名義獲得的土地不得改變用途，不得以任何名義抵押、轉讓；

　　(三)用水、用電、用氣均按當地居民用水、用電、用氣執行；

　　(四)免征自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅，對其提供的養老服務免征營業稅，依法享受西部大開發所得稅稅收優惠政策；

　　(五)民政部門根據養老服務機構床位數量、入住情況給予適當的建設、運營補貼。

　　第十三條 養老服務機構應當與服務對象或者其家屬(監護人)簽訂服務協議書，明確雙方的責任、權利和義務，其主要內容包括：

　　(一)當事人的姓名(名稱)、地址、身份證明、聯系方式；

　　(二)服務內容和方式；

　　(三)收費標準以及費用支付方式；

　　(四)服務期限和地點；

　　(五)當事人的權利和義務；

　　(六)合同變更、解除與終止的條件；

　　(七)違約責任；

　　(八)爭議解決方式；

　　(九)其他約定事項。

　　服務合同的期限一般不超過5年，合同到期后可以續簽。

　　第十四條 養老服務機構應當建立健全各項規章制度和服務標準。各項規章制度和服務標準應當張榜公布，并報民政部門備案。

　　第十五條 養老服務機構開展養老服務應當遵守下列規定：

　　(一)根據服務對象的生活自理能力和護理的等級標準，實施分級護理服務，其中，護理人員與自理老年人比例不低于1：10，與半護理老年人比例不低于1：6，與全護理老年人比例不低于1：4；

　　(二)定期編制老年人營養食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食；對老年人膳食經費建立專門賬戶，并定期向老年人及其送養人公開賬目；

　　(三)按規定配備有執業資格的醫務、護理人員；

　　(四)開展適合老年人特點的康復活動和文化體育活動；

　　(五)定期為收住的老年人檢查身體，并建立健康檔案，對患傳染病的老年人，養老服務機構應當按照規定及時采取必要的隔離、治療等措施，并通知送養人；

　　(六)建立24小時值班制度，做好老年人看護工作；

　　(七)定期對設施設備進行保養和檢測、確保設施設備的安全；

　　(八)建立衛生消毒制度，定期對老年人使用的餐具和住處進行消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室內外整潔。

　　第十六條 養老服務機構應當關愛收住的老年人，不得歧視、虐待、遺棄服務對象。

　　除經民政部門同意外，養老服務機構不得收住非老年人。

　　第十七條 養老服務機構應當將養老服務收費項目、標準報民政、物價部門備案，并向社會公開，實行明碼標價，接受社會監督。

　　第十八條 養老服務機構應當加強財務管理，其收益應當按照國家的有關規定分配使用，自覺接受財政、審計、監察等部門和服務對象的監督。

　　第十九條 養老服務機構應當依法開展捐贈活動。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈。

　　第二十條 養老服務機構在對外交往中應當遵守國家的有關法律、規定，嚴格履行報批手續。

　　第二十一條 福利機構應當加強對工作人員的業務培訓和職業教育。

　　第二十二條 縣級民政部門應當定期對養老服務機構的工作進行年度檢查，市級民政部門應當對養老服務機構的工作進行定期或不定期抽查。

　　第二十三條 養老服務機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，由民政部門責令限期改正，對從事非經營性活動的，處以500元以上1000元以下的罰款；對從事經營活動 的，處以違法所得3倍以下不超過30000元的罰款，無違法所得的，處以2000元以上5000元以下的罰款：

　　(一)未依法向民政部門辦理相關籌辦、開業、變更、終止手續的；

　　(二)擅自改變養老服務機構建設用地的性質和用途的；

　　(三)超出核準登記的服務范圍開展養老服務活動的；

　　(四)不遵守相關規定提供養老服務的。

　　第二十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。