經(jīng)2006年10月31日市人民政府第123次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

　　二00六年十一月九日

杭州市房屋租賃管理規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)房屋租賃管理，保障房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益和租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《浙江省房屋租賃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市市區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱的房屋，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)及其他用房。

　　房屋租賃，是指出租人將房屋交付給承租人用于居住、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等，由承租人向出租人支付租金的行為。

　　出租人將房屋承包給他人經(jīng)營(yíng)，或者以合作、聯(lián)營(yíng)等名義不直接參與經(jīng)營(yíng)、不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而獲取收益的，視為房屋租賃。

　　將房屋有償借給他人使用的，依照本規(guī)定管理。

　　第四條　市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、組織與人員，做好本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃管理工作。

　　第五條　公安、房管、稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育管理等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)房屋租賃實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立信息交流制度，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)房屋租賃管理的綜合協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的戶籍管理工作。

　　房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋租賃的登記備案工作。

　　稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)房屋租賃的稅收征管工作。

　　工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處利用租賃房屋進(jìn)行的無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為，查處非法房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋承租人的計(jì)劃生育管理工作。

　　第六條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織區(qū)公安、房管、稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育管理等職能部門(mén)實(shí)行聯(lián)合辦公制度，集中辦理房屋租賃登記備案、承租人信息登記、流動(dòng)人口暫住登記、稅收征管、工商登記、計(jì)劃生育管理等工作。

　　第七條　相關(guān)行政主管部門(mén)在房屋租賃管理中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮居(村)民委員會(huì)、房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位保衛(wèi)組織、群眾性治安保衛(wèi)組織和廣大人民群眾的作用。

　　第八條　房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

　　出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同，并自房屋租賃合同簽訂之日起10日內(nèi)，向租賃房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并提交下列資料：

　　(一)房屋所有權(quán)證或者其他合法的權(quán)屬證明；

　　(二)出租人和承租人的合法有效身份證明；

　　(三)房屋租賃合同。

　　租賃房屋屬于共有的，出租人還應(yīng)當(dāng)提供其他共有人同意出租的書(shū)面證明；出租委托代管房屋的，受托人應(yīng)當(dāng)提供委托人授權(quán)出租的證明；轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明。

　　房屋租賃雙方當(dāng)事人變更、終止房屋租賃合同的，出租人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同變更、終止之日起10日內(nèi)，辦理變更、注銷(xiāo)登記備案手續(xù)。

　　房屋租賃登記備案不得收取出租人任何費(fèi)用。

　　第九條　對(duì)符合房屋租賃登記備案條件的，區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到登記申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以登記備案，并發(fā)給房屋租賃備案證明。對(duì)租賃房屋具有本規(guī)定第十九條所列情形，或者出租人未履行本規(guī)定第二十條第(一)項(xiàng)所列義務(wù)的，不予登記備案。

　　第十條　房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供房屋租賃中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)告知房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并每半個(gè)月將通過(guò)本機(jī)構(gòu)中介服務(wù)簽訂房屋租賃合同的具體情況報(bào)送租賃房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)。

　　第十一條　區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每月5日前將上月房屋租賃合同登記備案情況以及房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送的有關(guān)資料報(bào)送市房產(chǎn)行政主管部門(mén)。

　　第十二條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)將區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)報(bào)送的房屋租賃登記備案情況和有關(guān)資料進(jìn)行整理，于每月25日前抄告市公安機(jī)關(guān)，由市公安機(jī)關(guān)在人口綜合信息管理系統(tǒng)中公布。

　　人口綜合信息管理系統(tǒng)中公布的房屋租賃登記備案情況和有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)保持準(zhǔn)確、完整并及時(shí)更新。

　　房管、稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育管理等行政主管部門(mén)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，有權(quán)共享人口綜合信息管理系統(tǒng)中的相關(guān)信息和資料。

　　第十三條　出租人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋租賃登記備案手續(xù)后10日內(nèi)向租賃房屋所在地的公安機(jī)關(guān)辦理承租人信息登記，并簽訂治安責(zé)任保證書(shū)。

　　承租人發(fā)生變更的，出租人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋租賃變更、注銷(xiāo)登記備案手續(xù)后10日內(nèi)向租賃房屋所在地的公安機(jī)關(guān)辦理承租人信息變更登記。

　　第十四條　非本市戶籍的承租人以租賃房屋為居所的，應(yīng)當(dāng)持房屋租賃備案證明向租賃房屋所在地的公安機(jī)關(guān)辦理暫住登記手續(xù)。

　　第十五條　出租人出租房屋的，應(yīng)當(dāng)持房屋租賃備案證明等資料向租賃房屋所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅登記，申報(bào)、繳納稅款。

　　第十六條　承租人以租賃房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)持房屋租賃備案證明等資料向租賃房屋所在地的工商行政管理部門(mén)依法辦理工商登記手續(xù)。

　　第十七條　屬育齡人口的非本市戶籍承租人未辦理流動(dòng)人口婚育證明的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向租賃房屋所在地的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十八條　出租人與承租人辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)時(shí)，可以一并申請(qǐng)辦理本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的事項(xiàng)。

　　公安、房管、稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育管理等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將辦理上述事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等予以公示。

　　第十九條　有下列情形之一的房屋，不得出租：

　　(一)房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

　　(二)無(wú)房屋所有權(quán)證或者其他合法的權(quán)屬證明的；

　　(三)屬于違法建筑的；

　　(四)經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋，影響使用安全的；

　　(五)不符合房屋消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(六)被依法查封的；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。

　　第二十條　出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得向無(wú)合法有效身份證明的單位和個(gè)人出租房屋；

　　(二)發(fā)現(xiàn)租賃房屋內(nèi)或者承租人有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

　　(三)向育齡承租人出租房屋時(shí)應(yīng)當(dāng)督促其遵守有關(guān)計(jì)劃生育的政策法規(guī)；發(fā)現(xiàn)承租人懷孕或者生育的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向租賃房屋所在地的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報(bào)告；

　　(四)協(xié)助非本市戶籍的承租人向租賃房屋所在地的公安機(jī)關(guān)辦理暫住登記手續(xù)；協(xié)助有關(guān)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處采集承租人依法應(yīng)當(dāng)填報(bào)的信息資料；

　　(五)對(duì)相關(guān)行政主管部門(mén)依法實(shí)施的房屋租賃管理工作予以協(xié)助。

　　第二十一條　承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)提供合法有效的身份證明，如實(shí)填寫(xiě)承租人信息登記表；

　　(二)按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全規(guī)定使用房屋，不得擅自改變租賃房屋使用性質(zhì)，或者實(shí)施其他違法建設(shè)行為；

　　(三)發(fā)現(xiàn)租賃房屋內(nèi)或者同住人員有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

　　(四)履行計(jì)劃生育義務(wù)，育齡承租人應(yīng)當(dāng)接受居住地的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)；

　　(五)對(duì)相關(guān)行政主管部門(mén)依法實(shí)施的租賃房屋管理工作予以協(xié)助。

　　第二十二條　公安、房管、稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育管理等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃情況的檢查。

　　居(村)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，協(xié)助有關(guān)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開(kāi)展房屋租賃信息采集工作，配合有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃情況進(jìn)行檢查。

　　第二十三條　對(duì)違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《浙江省房屋租賃管理?xiàng)l例》、《浙江省暫住人口管理?xiàng)l例》、《浙江省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條　房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未按規(guī)定將通過(guò)其中介服務(wù)簽訂房屋租賃合同的情況報(bào)送房產(chǎn)行政主管部門(mén)的，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令其限期報(bào)送；逾期不報(bào)送的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十五條　出租人違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，未按規(guī)定辦理承租人信息登記或者變更登記，或者未簽訂治安責(zé)任保證書(shū)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以500元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止出租。

　　第二十六條　承租人違反本規(guī)定第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定填寫(xiě)承租人信息登記表的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處以50元罰款。

　　第二十七條　公安、房管、稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育管理等行政主管部門(mén)可以根據(jù)各自職責(zé)，依照本規(guī)定制定房屋租賃管理的實(shí)施細(xì)則，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十八條　本規(guī)定自2007年1月1日起施行。