經(jīng)7月10日的市人民政府常務會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
一九九七年七月二十五日
第一條 為消除蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂的危害(以下簡稱除“四害”),防止疾病發(fā)生與傳播,保障人民群眾身體健康,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于特區(qū)范圍內(nèi)的一切單位和個人。
第三條 市、區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定除“四害”工作年度計劃和遠期規(guī)劃。
第四條 市、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在同級人民政府領(lǐng)導下,負責除“四害”的組織協(xié)調(diào)和管理工作。市、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)辦)負責組織本規(guī)定的實施。
第五條 在各級愛衛(wèi)會的統(tǒng)一組織下,各級衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生檢疫部門負責除“四害”技術(shù)指導和“四害”密度監(jiān)測工作。
第六條 市、區(qū)各有關(guān)部門應協(xié)助各級愛衛(wèi)會及其辦公室,做好本系統(tǒng)所屬單位除“四害”的管理工作。
衛(wèi)生、宣傳、文化、教育等部門,應做好除“四害”的宣傳教育工作。
第七條 除“四害”工作貫徹“治本清源”原則,采取綜合防治措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和舊城區(qū)改造,必須同時規(guī)劃、建設配套防治“四害”的衛(wèi)生基礎(chǔ)設施。
第八條 單位和個人除執(zhí)行國家、省和市有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定外,還應做好以下防治“四害”工作:
(一)經(jīng)常清疏下水道、溝渠,平整洼地,清除室內(nèi)外各種閑置容器積水。對水植盆景、花瓶和其他積水,應采取密封、定期換水或投放殺蟲劑等辦法,控制蚊蟲孳生。
(二)垃圾等易招引、孳生蒼蠅的物質(zhì)應設有蓋容器裝載,日產(chǎn)日清;垃圾處理場要定期噴灑藥物。
(三)管好人、畜、禽糞便;栽種花木不能施用未經(jīng)發(fā)酵的有機肥料。
(四)設防鼠板、墻、堵鼠洞;填縫補隙,清理環(huán)境,防止蟑螂藏匿孳生。
第九條 易孳生或易招致“四害”的行業(yè)和場所,應有完善的防范殺滅“四害”措施,并有專人負責除“四害”工作。
第十條 特區(qū)除“四害”工作應達到下列標準:
鼠:每間標準房(以15平方米為一間計,下同)布放20×20厘米滑石粉塊兩塊,一夜后陽性粉塊不超過3%;有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過2%;重點單位防鼠設施不合格處不超過5%。不同類型的外環(huán)境累計2000米,鼠跡不超過5處。
蚊:居民住宅、單位內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中,蚊幼及蛹的陽性率不超過3%;用500毫升收集勺采集大中型水體中的蚊幼或蛹陽性率不超過3%,陽性勺內(nèi)幼蟲或蛹的平均數(shù)不超過5只;室內(nèi)白天誘蚊30分種,平均每人次誘獲成蚊數(shù)不超過1只。
蠅:重點單位有蠅房間不超過1%,其它單位不超過3%,平均每陽性房間不超過3只;重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%;加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅;蠅類孳生地得到有效治理,幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。
蟑螂:室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%,平均每間房大蠊不超過5只,小蠊不超過10只;有活蟑螂卵鞘房間不超過2%,平均每間房不超過4只;有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。
第十一條 公共環(huán)境除“四害”所需經(jīng)費,由當?shù)卣谛l(wèi)生事業(yè)費列支,專款專用;單位和住戶的除“四害”工作實行有償服務,費用由各自負擔。
第十二條 除“四害”有償服務實行分級負責,統(tǒng)一管理。具體管理辦法由市愛衛(wèi)會另行制定;有償服務的收費標準,由市愛衛(wèi)辦會同物價部門提出方案,報市人民政府批準實施。
第十三條 凡申請開設除“四害”有償服務機構(gòu)或增加此類服務項目的單位或個人,須報經(jīng)市愛衛(wèi)辦審批,并向工商等有關(guān)部門按規(guī)定辦理手續(xù)后方可營業(yè)。
第十四條 凡在特區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、配置、銷售的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物,須經(jīng)國家指定的檢驗機構(gòu)檢驗合格,并持有省級愛衛(wèi)辦和省級衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)該藥物的檢驗合格證。無檢驗合格證的不準生產(chǎn)、銷售。
嚴禁生產(chǎn)、配置、銷售、使用國家禁用和偽劣的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物和器械。
第十五條 市、區(qū)愛衛(wèi)辦設除“四害”監(jiān)督員。監(jiān)督員由從事除“四害”工作的專業(yè)人員和管理人員擔任。監(jiān)督員由市愛衛(wèi)會任命發(fā)證。
除“四害”監(jiān)督員行使下列職責:
(一)依據(jù)本規(guī)定對轄區(qū)的除“四害”工作進行監(jiān)督管理。
(二)宣傳除“四害”知識,指導除“四害”檢查員工作。
(三)對違反本規(guī)定的單位和個人提出處理建議。
第十六條 街道愛衛(wèi)會設除“四害”檢查員。檢查員由區(qū)愛衛(wèi)會任命,報上一級愛衛(wèi)會備案。
除“四害”檢查員行使下列職責:
(一)在除“四害”監(jiān)督員指導下,檢查、督促本地區(qū)單位和住戶的除“四害”工作。
(二)協(xié)助除“四害”監(jiān)督員處理違反本規(guī)定的事件。
第十七條 除“四害”監(jiān)督員、檢查員的證件由市愛衛(wèi)會統(tǒng)一印制。
第十八條 除“四害”監(jiān)督員、檢查員在執(zhí)行職務時,有權(quán)向受檢單位或個人了解除“四害”情況,查閱有關(guān)資料及進行“四害”密度監(jiān)測,受檢單位或個人不得拒絕和隱瞞。
監(jiān)督員、檢查員執(zhí)行職務時,須出示證件。
第十九條 對在除“四害”工作中成績突出的單位和個人,由各級人民政府或愛衛(wèi)會給予表彰、獎勵。
第二十條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的單位或個人,由區(qū)級以上愛衛(wèi)辦按下列規(guī)定予以處罰:
(一)單位、住戶的溝渠、沙井、容器積水孳生蚊蟲的,責令限期清理,并可按水體面積每平方米(不足一平方米按一平方米計)對單位處以100元至500元的罰款,住戶處以10元的罰款。
(二)單位、住戶堆積垃圾或糞池、糞缸不密封而孳生蠅蛆的,責令限期清理,并可對單位處以300元至
500元的罰款,住戶處以50元的罰款。
(三)單位、住戶室內(nèi)“四害”密度超過本規(guī)定第十條規(guī)定的標準的,責令限期除害,并按房間數(shù)每間處以100元至500元的罰款。
第二十一條 經(jīng)批準為除“四害”提供有償服務的單位或個人(以下簡稱服務機構(gòu))應確保服務對象任務的完成。服務機構(gòu)除“四害”效果未達到本規(guī)定要求的,由區(qū)級以上愛衛(wèi)辦責令限期改進或處以1000元以下罰款,服務對象根據(jù)本規(guī)定第二十條應繳納的罰款款項,由服務機構(gòu)負責。連續(xù)三次檢查不合格,或在“國檢”、“省檢”中不合格的,由市愛衛(wèi)辦取消其提供有償服務的資格。
第二十二條 單位或個人違反本規(guī)定第十三條,未經(jīng)市愛衛(wèi)辦批準擅自開設除“四害”服務機構(gòu)或增加此類服務項目從事經(jīng)營活動的,由市愛衛(wèi)辦會同工商部門責令其改正,并處以500元以上5000元以下的罰款。
第二十三條 單位或個人違反本規(guī)定第十四條,生產(chǎn)、配置、銷售、使用無檢驗合格證或國家禁用和偽劣的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物和器械的,由愛衛(wèi)辦會同工商、技術(shù)監(jiān)督等部門按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十四條 違反本規(guī)定,拒絕接受監(jiān)測、檢查、阻礙除“四害”執(zhí)法人員依法履行職務,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十五條 當事人對處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起15天內(nèi),向上一級愛衛(wèi)辦申請復議;收到復議申請的愛衛(wèi)辦應當在接到復議申請之日起30天內(nèi)做出復議決定;對復議決定不服的,可在收到復議決定之日起15天內(nèi)向所在地人民法院起訴,逾期不申請復議、不起訴,又不執(zhí)行處罰決定,由處罰單位報請同級人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 除“四害”執(zhí)法人員必須盡職盡責,依法辦事。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第二十七條 澄海市、潮陽市、南澳縣的除“四害”管理工作,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1993年9月10汕頭市人民政府發(fā)布的《汕頭經(jīng)濟特區(qū)除四害工作管理暫行規(guī)定》同時廢止。
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