經(jīng)2001年12月13日省政府第49次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年2月1日起施行。

　　2001年12月30日

河北省地方政府立法規(guī)定

　　第一章　總則

　　第二章　立法權(quán)、立項(xiàng)

　　第三章　起草、送審

　　第四章　審查、修改

　　第五章　審議、公布

　　第六章　解釋、備案

　　第七章　獎(jiǎng)勵(lì)、處罰

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范地方政府立法活動(dòng)，提高立法效率和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《規(guī)章制定程序條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章的制定以及地方性法規(guī)、政府規(guī)章的修改、廢止、解釋和備案，適用本規(guī)定。

　　第三條　地方性法規(guī)草案由省人民政府和較大的市人民政府起草，依法提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和較大的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議(以下簡(jiǎn)稱人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì))。

　　政府規(guī)章由省人民政府和較大的市人民政府(以下簡(jiǎn)稱人民政府)制定并公布施行。

　　本規(guī)定所稱較大的市，是指省人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。

　　第四條　政府立法應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》第三條、第四條、第五條、第六條規(guī)定的基本原則。

　　第五條　政府立法應(yīng)當(dāng)突出地方立法特色，切實(shí)解決實(shí)際問題，避免或者克服地方、部門利益傾向，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。

　　第六條　人民政府依法行使提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章的職權(quán)。

　　省人民政府法制辦公室和較大的市人民政府法制辦公室(以下簡(jiǎn)稱人民政府法制辦公室)是負(fù)責(zé)政府立法工作的部門，其主要職責(zé)是：

　　(一)監(jiān)督、指導(dǎo)政府立法工作，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供高質(zhì)量的法律依據(jù)；

　　(二)預(yù)測(cè)編制并組織實(shí)施政府年度立法工作計(jì)劃；

　　(三)負(fù)責(zé)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案的審查修改、協(xié)調(diào)論證工作；

　　(四)對(duì)重要的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案負(fù)責(zé)起草或者組織起草以及協(xié)調(diào)論證工作；

　　(五)組織、指導(dǎo)清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章；

　　(六)承辦政府規(guī)章的立法解釋工作；

　　(七)負(fù)責(zé)接受研究國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民對(duì)政府規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件進(jìn)行審查的書面要求，承辦政府規(guī)章上報(bào)備案和備案審查工作；

　　(八)負(fù)責(zé)編輯出版政府規(guī)章正式版本、民族文版和外文版本；

　　(九)政府交辦的規(guī)范性文件審查修改以及其他與政府立法相關(guān)的事項(xiàng)。

　　第七條　地方性法規(guī)草案的名稱一般稱條例、實(shí)施辦法。政府規(guī)章的名稱一般稱規(guī)定、辦法、實(shí)施辦法等。

第二章　立法權(quán)、立項(xiàng)

　　第八條　在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)草案：

　　(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況作具體規(guī)定的；

　　(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的；

　　(三)除立法法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，國家尚未制定法律、行政法規(guī)，允許地方根據(jù)實(shí)際需要制定地方性法規(guī)的。

　　第九條　根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，政府規(guī)章可就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：

　　(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，需要制定政府規(guī)章的事項(xiàng)；

　　(二)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。

　　第十條　地方性法規(guī)草案是提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議或者提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，依照《河北省地方立法條例》第五條、第六條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條　人民政府法制辦公室根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)際需要與可能相結(jié)合，編制地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章年度立法工作計(jì)劃，經(jīng)人民政府常務(wù)會(huì)議審定后組織實(shí)施。

　　編制年度立法工作計(jì)劃，要堅(jiān)持立、改、廢并舉的原則。

　　第十二條　人民政府各部門或者下級(jí)人民政府認(rèn)為需要制定地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)向人民政府報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)。

　　第十三條　人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍，經(jīng)常對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)與法律、行政法規(guī)或者其他上位法不一致、與現(xiàn)實(shí)情況不適應(yīng)或者與本省相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的規(guī)定不協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改或者廢止的意見，并向人民政府報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)。

　　第十四條　擬列入下一年度立法工作計(jì)劃的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章建議項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在每年的10月15日前將立項(xiàng)報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人簽署的地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿，上報(bào)人民政府，可以直送人民政府法制辦公室。

　　立項(xiàng)報(bào)告包括：立法依據(jù)、立法的必要性和可行性、所要解決的主要問題、擬出臺(tái)的時(shí)間。

　　第十五條　人民政府法制辦公室對(duì)報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)的建議項(xiàng)目，進(jìn)行全面立法預(yù)測(cè)和論證，廣泛征求各方面意見，提出下一年度立法工作計(jì)劃草案，報(bào)請(qǐng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，提請(qǐng)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　制定地方性法規(guī)草案年度工作計(jì)劃，在報(bào)請(qǐng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)或者相關(guān)委員會(huì)的意見。

　　第十六條　凡列入年度立法工作計(jì)劃的地方性法規(guī)、政府規(guī)章項(xiàng)目，各有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保立法計(jì)劃全面完成。

　　因特殊情況確需變更立法工作計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)向人民政府提出書面報(bào)告，說明理由，經(jīng)批準(zhǔn)后，對(duì)立法工作計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。

　　第十七條　較大的市人民政府的年度立法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，報(bào)送省人民政府法制辦公室。

第三章　起草、送審

　　第十八條　地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章由人民政府組織起草。

　　人民政府可以確定一個(gè)部門或者幾個(gè)部門具體承擔(dān)起草工作，也可以確定由人民政府法制辦公室起草或者組織起草以及委托專家、組織起草。

　　起草地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章，實(shí)行實(shí)際工作者、立法工作者和專家學(xué)者相結(jié)合。

　　第十九條　具體承擔(dān)起草工作的部門，應(yīng)當(dāng)組成有部門主管負(fù)責(zé)人參加的起草小組，制定起草計(jì)劃并組織實(shí)施。做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、起草人員落實(shí)、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)和完成時(shí)限落實(shí)。

　　第二十條　具體承擔(dān)起草工作的部門應(yīng)當(dāng)按年度立法工作計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間上報(bào)經(jīng)與相關(guān)部門會(huì)簽、比較成熟的地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿。因特殊情況不能按時(shí)上報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)用書面形式向人民政府法制辦公室說明情況。

　　第二十一條　起草地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法或者與其不相抵觸；

　　(二)在規(guī)定公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的途徑，切實(shí)保障其合法權(quán)益；

　　(三)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)應(yīng)當(dāng)與責(zé)任相統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

　　(四)符合精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一的原則，簡(jiǎn)化行政管理手續(xù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來；

　　(五)符合本省實(shí)際，有較強(qiáng)的針對(duì)性，切實(shí)解決實(shí)際問題；

　　(六)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章原則上不作重復(fù)規(guī)定；

　　(七)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條文明確、具體，用語準(zhǔn)確、精練，備而不繁，可操作性強(qiáng)。

　　第二十二條　地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿根據(jù)內(nèi)容的需要，可以分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述；款不編序號(hào)，用另起一段表述；項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述；目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。

　　政府規(guī)章送審稿除內(nèi)容復(fù)雜的外，一般不分章、節(jié)。

　　第二十三條　起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛征求本單位、本系統(tǒng)及相關(guān)部門和管理相對(duì)人的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)和在政府公共信息網(wǎng)上公布等多種形式。

　　第二十四條　地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，以及有關(guān)部門、組織或者公民對(duì)其規(guī)定的內(nèi)容有重大分歧意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，征求社會(huì)各界的意見；起草部門也可以舉行立法聽證會(huì)。聽證會(huì)依照下列程序組織：

　　(一)聽證會(huì)公開舉行，起草部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的30日前公布聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容；

　　(二)參加聽證會(huì)的有關(guān)部門、組織和公民對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿涉及的問題，有權(quán)提問和發(fā)表意見；

　　(三)聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，如實(shí)記錄發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由；

　　(四)起草部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽證會(huì)反映的各種意見，并在報(bào)送地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿時(shí)，說明對(duì)聽證會(huì)意見采納情況及理由。

　　第二十五條　地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿涉及相關(guān)部門、地方職責(zé)或者利益的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門、地方的意見。

　　相關(guān)部門、地方應(yīng)當(dāng)對(duì)送審稿認(rèn)真研究，提出同意或者修改的意見，經(jīng)部門、地方主管負(fù)責(zé)人簽字或者加蓋印章后，按起草部門的要求及時(shí)反饋。

　　第二十六條　起草部門應(yīng)當(dāng)吸收相關(guān)部門、地方的合理意見。與有關(guān)部門有不同意見的，雙方部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)協(xié)商仍有不同意見的，起草部門在報(bào)送地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。

　　第二十七條　地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿起草工作完成后，起草部門將地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿報(bào)送人民政府時(shí)，應(yīng)當(dāng)由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署；幾個(gè)部門共同起草的地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿，牽頭起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署后，其他起草部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會(huì)簽。

　　第二十八條　起草部門報(bào)送地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送起草說明和其他有關(guān)材料。

　　起草說明的主要內(nèi)容：立法的必要性、需要解決的主要問題；會(huì)簽、協(xié)調(diào)情況、對(duì)主要問題的不同意見及處理結(jié)果等。有關(guān)材料主要包括：有關(guān)部門、地方會(huì)簽意見原件；所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策性文件；整理后的聽證會(huì)筆錄、調(diào)研或者考察報(bào)告和相關(guān)的國內(nèi)外立法資料等。

　　第二十九條　人民政府法制辦公室起草或者組織起草以及委托專家、組織起草的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章，由人民政府法制辦公室，報(bào)請(qǐng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查。

第四章　審查、修改

　　第三十條　報(bào)送人民政府的地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿，直送人民政府法制辦公室，由人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)審查。

　　第三十一條　人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面對(duì)報(bào)送的地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿進(jìn)行審查：

　　(一)是否符合本規(guī)定第二十一條的規(guī)定；

　　(二)是否與上位法和本省有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章相協(xié)調(diào)、相銜接；

　　(三)設(shè)立的行政許可、收費(fèi)、罰款、行政強(qiáng)制措施和其他行政措施是否合法且確有必要；

　　(四)對(duì)各方面意見處理是否合法、合理；

　　(五)是否符合立法技術(shù)要求；

　　(六)需要審查的其他內(nèi)容。

　　第三十二條　地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿有下列情況之一的，人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)緩辦或者退回起草部門：

　　(一)未列入年度立法工作計(jì)劃且未按本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定辦理的；

　　(二)制定的基本條件尚不成熟的；

　　(三)未與相關(guān)部門、地方會(huì)簽或者對(duì)爭(zhēng)議較大的問題起草部門未與相關(guān)部門協(xié)商的；

　　(四)報(bào)送的地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿不符合本規(guī)定第二十七條、第二十八條規(guī)定的。

　　第三十三條　人民政府法制辦公室初審、修改后的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)發(fā)送與其相關(guān)的部門、單位、設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府、專家學(xué)者和管理相對(duì)人征求意見，或者召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)聽取有關(guān)方面意見。

　　有關(guān)部門、單位、設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府、專家學(xué)者和管理相對(duì)人接到草案征求意見稿后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、討論，按要求的時(shí)間反饋書面意見。

　　屬于部門、設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府的，必須由主要負(fù)責(zé)人簽字，連同簽字原件一起反饋。因故不能按時(shí)反饋意見的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民政府法制辦公室說明理由。

　　第三十四條　人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)就地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案涉及的主要問題，深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，聽取基層有關(guān)部門、組織和公民的意見。涉及重大問題的，應(yīng)當(dāng)召開由有關(guān)單位、專家參加的座談會(huì)、論證會(huì)，聽取意見，研究論證。起草部門應(yīng)當(dāng)積極組織配合。

　　第三十五條　地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案涉及公民、法人或者其他組織切身利益以及有關(guān)部門、組織或者公民對(duì)其規(guī)定的內(nèi)容有重大分歧意見的，起草部 門在起草過程中未向社會(huì)公布，也未舉行聽證會(huì)的，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，人民政府法制辦公室可以將地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案向社會(huì)公布，也可以舉行聽證會(huì)進(jìn)行立 法聽證。舉行聽證會(huì)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十四條規(guī)定的程序組織。

　　第三十六條　人民政府法制辦公室受人民政府委托，負(fù)責(zé)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案不同意見的立法協(xié)調(diào)工作。

　　第三十七條　立法協(xié)調(diào)工作應(yīng)當(dāng)從國家和人民的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持以法律、法規(guī)為依據(jù)，正確處理各種利益關(guān)系，客觀公正地解決立法矛盾，維護(hù)法制、政令的統(tǒng)一。

　　第三十八條　人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛論證的基礎(chǔ)上，積極做好立法協(xié)調(diào)工作。也可以請(qǐng)相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人出面協(xié)調(diào)；必要時(shí)報(bào)請(qǐng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，力求達(dá)成一致意見。

　　第三十九條　人民政府有關(guān)部門對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問題爭(zhēng)議較大，經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)不成一致意見的，將爭(zhēng)議的問題、有關(guān)部門的意見和人民政府法制辦公室的傾向性意見報(bào)請(qǐng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，提請(qǐng)人民政府常務(wù)會(huì)議決定。

　　第四十條　人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行反復(fù)修改，并確定公布形式，撰寫審查報(bào)告。

　　審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)寫明地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案擬解決的主要問題、確立的主要措施和爭(zhēng)議問題傾向性意見以及涉及管理相對(duì)人切身利益事項(xiàng)的依據(jù)。

　　起草部門負(fù)責(zé)修改過程中的文稿印刷等項(xiàng)工作。

　　第四十一條　經(jīng)修改后的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和人民政府法制辦公室起草或者組織起草以及委托專家、組織起草的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及審 查報(bào)告，經(jīng)人民政府法制辦公室主要負(fù)責(zé)人召集起草部門、爭(zhēng)議問題的相關(guān)部門和人民政府法制辦公室有關(guān)人員進(jìn)行研究后簽署，提出提請(qǐng)人民政府有關(guān)會(huì)議審議的 建議，報(bào)請(qǐng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查。

　　第四十二條　人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按年度撥付立法經(jīng)費(fèi)，用于地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案的起草、調(diào)研、論證、聽證等項(xiàng)工作。

第五章　審議、公布

　　第四十三條　地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案經(jīng)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定。

　　第四十四條　人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案時(shí)，人民政府法制辦公室的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作草案的審查報(bào)告。

　　起草部門和相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議的通知要求參加或者列席會(huì)議。

　　第四十五條　地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案經(jīng)人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論通過后，人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議討論意見進(jìn)行修改，報(bào)請(qǐng)省長(zhǎng)或者市長(zhǎng)簽署。

　　地方性法規(guī)草案由省長(zhǎng)或者市長(zhǎng)簽署議案，提請(qǐng)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議；政府規(guī)章由省長(zhǎng)或者市長(zhǎng)簽署命令公布施行。

　　政府規(guī)章被修改或者廢止后，應(yīng)當(dāng)公布修改或者廢止該項(xiàng)政府規(guī)章的決定。政府規(guī)章被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的文本。

　　第四十六條　地方性法規(guī)草案一經(jīng)人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論通過，人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)表述人民政府決定的意見，不得堅(jiān)持自己已被否定或者其他有違人民政府意圖的意見。

　　第四十七條　公布政府規(guī)章的命令應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、序號(hào)、政府規(guī)章名稱、通過日期、施行日期、省長(zhǎng)或者市長(zhǎng)署名和公布日期。

　　第四十八條　政府規(guī)章的公布與施行之間應(yīng)當(dāng)有時(shí)間間隔，一般自公布之日起30日后施行。但是，公布后不立即施行將有礙政府規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。

　　第四十九條　省政府規(guī)章簽署公布后，《河北省人民政府公報(bào)》(《河北政報(bào)》)、《河北日?qǐng)?bào)》、《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》應(yīng)于公布之日起30日內(nèi)全文刊登。

　　《河北省人民政府公報(bào)》(《河北政報(bào)》)刊登的政府規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　較大的市的政府規(guī)章簽署公布之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在本市的政府公報(bào)和報(bào)紙上全文刊登。公報(bào)上刊登的政府規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第六章　解釋、備案

　　第五十條　政府規(guī)章的解釋權(quán)屬于人民政府。

　　第五十一條　政府規(guī)章有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)解釋：

　　(一)政府規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

　　(二)政府規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用政府規(guī)章依據(jù)的。

　　第五十二條　省人民政府各部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和設(shè)區(qū)的市人民政府、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以向省人民政府提出政府規(guī)章的解釋要求。

　　較大的市人民政府各部門、人民法院、人民檢察院和縣級(jí)人民政府，可以向較大的市人民政府提出政府規(guī)章解釋的要求。

　　第五十三條　本規(guī)定第五十一條的規(guī)定，由人民政府法制辦公室按地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章的審查修改程序提出意見，報(bào)請(qǐng)人民政府決定后公布施行。

　　第五十四條　政府規(guī)章的解釋同政府規(guī)章具有同等效力。

　　第五十五條　政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的30日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案：

　　(一)省人民政府制定的政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；

　　(二)較大的市人民政府制定的政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第五十六條　省人民政府法制辦公室對(duì)備案的政府規(guī)章進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為需要征求有關(guān)部門或者設(shè)區(qū)的市、縣人民政府意見的，被征求意見的有關(guān)部門或 者設(shè)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真研究，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋；認(rèn)為需要報(bào)送備案的較大的市人民政府說明有關(guān)情況的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以說明。

　　第五十七條　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民認(rèn)為人民政府公布的政府規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件同法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法規(guī)定的，可以向人民政府書面提出進(jìn)行審查的建議，由人民政府法制辦公室進(jìn)行研究，提出意見。

　　第五十八條　省人民政府法制辦公室對(duì)報(bào)送備案的政府規(guī)章，經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章相違背或者其規(guī)定不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng) 當(dāng)通知報(bào)送備案的較大的市人民政府自行撤銷或者改變；無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提出撤銷或者改變的意見，報(bào)請(qǐng)省人民政府決定。

　　省人民政府法制辦公室認(rèn)為政府規(guī)章違反規(guī)范化要求的，由省人民政府法制辦公室提出處理意見，并轉(zhuǎn)告報(bào)送備案的較大的市人民政府處理。

　　第五十九條　報(bào)送政府規(guī)章備案的較大的市人民政府在接到本規(guī)定第五十八條規(guī)定的處理意見的30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果報(bào)送省人民政府法制辦公室。

　　第六十條　較大的市人民政府應(yīng)當(dāng)就政府規(guī)章備案工作情況，于每年第一季度向省人民政府提出上一年的年度報(bào)告；每年1月底前將上年所制定的政府規(guī)章的目錄報(bào)送省人民政府法制辦公室備案。

第七章　獎(jiǎng)勵(lì)、處罰

　　第六十一條　在制定地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章工作中作出突出成績(jī)的部門和個(gè)人，由人民政府法制辦公室進(jìn)行考核，經(jīng)人民政府審定后給予表彰或者經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，人民政府法制辦公室給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六十二條　違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，不說明理由擅自變更以及不執(zhí)行立法工作計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)通知其改正；拒不改正的，由人民政府給予通報(bào)批評(píng)。

　　第六十三條　違反本規(guī)定第三十三條第三款規(guī)定，無正當(dāng)理由逾期不反饋書面意見的，按無意見處理。

　　第六十四條　違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，不報(bào)政府規(guī)章備案或者不按時(shí)備案的，由省人民政府法制辦公室通知其限期報(bào)送；逾期仍不報(bào)送的，向省人民政府提出建議，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。

　　第六十五條　人民政府法制辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行立法職責(zé)。對(duì)不按要求和程序辦理，或者以權(quán)謀私的，人民政府法制辦公室可對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第八章　附則

　　第六十六條　依法不具有政府規(guī)章制定權(quán)的縣級(jí)以上人民政府制定、修改、廢止、解釋和備案具有普遍約束力的規(guī)范性文件，參照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十七條　政府規(guī)章的正式版本、民族文版和外文版本，由人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)編輯出版。

　　第六十八條　本規(guī)定自2002年2月1日起施行。

　　附：《中華人民共和國立法法》有關(guān)條款

　　第三條　立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅(jiān)持改革開放。

　　第四條　立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

　　第五條　立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)。

　　第六條　立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。

　　《河北省地方立法條例》有關(guān)條款

　　第五條　下列事項(xiàng)需要制定地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)通過：

　　(一)本行政區(qū)域內(nèi)特別重大的事項(xiàng)；

　　(二)屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；

　　(三)需要由人民代表大會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第六條　下列事項(xiàng)需要制定地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過：

　　(一)除應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)以外的事項(xiàng)；

　　(二)人民代表大會(huì)授權(quán)常務(wù)委員會(huì)的事項(xiàng)；

　　(三)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，需要對(duì)人民代表大會(huì)通過的法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改的事項(xiàng)，但所作出的補(bǔ)充和修改不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。