各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《北海市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》已經(jīng)市十三屆人民政府第105次常務(wù)會議審議并原則通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年八月十九日

　　北海市市長質(zhì)量獎評審管理辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提高全社會質(zhì)量意識，引導(dǎo)和激勵全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量總體水平，促進產(chǎn)業(yè)振興，不斷推進全市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟綜合競爭力的提升。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略的決定》(桂發(fā)〔2009〕37號)和《北海市人民政府關(guān)于深入推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》(北政發(fā)〔2010〕38號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱北海市市長質(zhì)量獎(以下簡稱市長質(zhì)量獎)是北海市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽獎。主要授予本行政區(qū)域內(nèi)具有法人資格，實施卓越績效管理模式，質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織。

　　第三條 北海市市長質(zhì)量獎的推薦、評審和授予，遵循以下基本原則：

　　(一)科學(xué)、公正、公平、公開;

　　(二)企業(yè)自愿;

　　(三)總量控制，好中選優(yōu)。

　　第四條 北海市市長質(zhì)量獎為年度獎，原則上每年獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織總數(shù)不超過2個，達不到獎勵條件的可以空缺。企業(yè)或組織在獲獎之日起5年內(nèi)不得再次申報該獎項。

　　第二章 組織管理

　　第五條 北海市質(zhì)量興市活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎評審的組織管理工作，并設(shè)立“北海市市長質(zhì)量獎評審委員會”(以下簡稱市長質(zhì)量獎評審委員會)，日常工作由北海市質(zhì)量興市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市質(zhì)量興市辦)負(fù)責(zé)。

　　第六條 市長質(zhì)量獎評審委員會主要職責(zé)：

　　(一)組織、推動、指導(dǎo)和監(jiān)督市長質(zhì)量獎評審活動的開展，研究決定市長質(zhì)量獎評審過程中出現(xiàn)的重大事項;

　　(二)審定市長質(zhì)量獎評審?fù)▌t等重要工作規(guī)范;

　　(三)審查、公示評審結(jié)果，提請北海市政府和市長批準(zhǔn)市長質(zhì)量獎擬獎企業(yè)或組織名單。

　　第七條 市長質(zhì)量獎評審委員會成員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士、政府及政府有關(guān)部門人員等組成。市長質(zhì)量獎評審委員會主任委員由分管質(zhì)量工作的副市長擔(dān)任，副主任委員由市質(zhì)量興市辦主任擔(dān)任，其他成員由質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提出名單，市質(zhì)量興市辦匯總報市長質(zhì)量獎評審委員會主任委員或副主任委員審定。

　　第八條 市質(zhì)量興市辦承擔(dān)市長質(zhì)量獎的日常工作，主要職責(zé)是：

　　(一)組織制(修)訂市長質(zhì)量獎的評審?fù)▌t等;

　　(二)組織制(修)定市長質(zhì)量獎評審細(xì)則、評審員管理制度，建立市長質(zhì)量獎評審員專家?guī)欤M成各專項評審組;

　　(三)組織編制市長質(zhì)量獎年度工作計劃，組織開展區(qū)內(nèi)外及國內(nèi)外質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)和評審工作的跟蹤研究;

　　(四)負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎的申報受理、組織評審以及宣傳推廣工作;

　　(五)組織專家或第三方機構(gòu)調(diào)查、核實申報企業(yè)或組織的質(zhì)量工作業(yè)績及社會反映;

　　(六)匯總并向市長質(zhì)量獎評審委員會報告市長質(zhì)量獎各專項評審組的評審結(jié)果，提請審議候選名單;

　　(七)組織考核、監(jiān)督市長質(zhì)量獎評審人員職責(zé)履行情況;

　　(八)承擔(dān)市長質(zhì)量獎評審委員會交辦的其他工作。

　　第九條 市質(zhì)量興市辦組織建立市長質(zhì)量獎評審員專家?guī)欤M成各相關(guān)專項評審組。各專項評審組由3-5名評審員組成，專項評審組實行組長負(fù)責(zé)制。評審組主要職責(zé)是：

　　(一)對企業(yè)或組織的申報資料進行評審，提出建議現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織名單;

　　(二)制訂現(xiàn)場評審實施計劃，對企業(yè)或組織實施現(xiàn)場評審;(三)提出建議授獎的企業(yè)或組織名單。

　　第十條 涉及重大問題和重要事項時，市質(zhì)量興市辦邀請紀(jì)律監(jiān)察部門參與市長質(zhì)量獎評審的監(jiān)督工作。

　　第十一條 市質(zhì)量興市辦在開展市長質(zhì)量獎評審工作時，應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)及社會中介機構(gòu)等組織的作用。

　　第三章　申報條件

　　第十二條 申報市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，應(yīng)具備下列基本條件：

　　(一)在北海市行政區(qū)域登記注冊，具有法人資格，從事合法經(jīng)營3年以上;

　　(二)產(chǎn)品或服務(wù)符合國家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品消費、勞動保障等方面的法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策等要求;

　　(三)積極推廣先進的質(zhì)量管理方法，建立有效運行的質(zhì)量管理體系，認(rèn)真貫徹GB/T 19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，建立卓越績效模式管理推進機構(gòu)，形成了自我完善的持續(xù)改進機制，質(zhì)量效益突出;

　　(四)近3年來主要經(jīng)濟指標(biāo)和社會貢獻程度居北海市同行業(yè)前茅，主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)達到國內(nèi)先進水平;從事非盈利性業(yè)務(wù)的企業(yè)或組織，其社會貢獻位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列;

　　(五)品牌優(yōu)勢突出，社會美譽度高，建立質(zhì)量誠信體系并具有良好的質(zhì)量誠信記錄。對獲得國家級、自治區(qū)級品牌或質(zhì)量獎獎項的企業(yè)或組織，在同等條件下予以優(yōu)先考慮;

　　(六)近3年內(nèi)無重大的質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故和勞資糾紛，無涉稅、走私等違法行為，無因組織責(zé)任導(dǎo)致的服務(wù)對象、用戶(顧客)投訴的突出問題;

　　(七)近3年內(nèi)無違反法律法規(guī)的不良記錄。

　　第四章 評審標(biāo)準(zhǔn)

　　第十三條 市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國內(nèi)國際先進質(zhì)量獎的評定標(biāo)準(zhǔn)。評審標(biāo)準(zhǔn)是市長質(zhì)量獎評定的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評價、自我改進的參考依據(jù)。

　　第十四條 市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)參照《卓越績效評價準(zhǔn)則》(GB/T 19580)制訂。

　　第十五條 市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)行業(yè)的特點，按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)(含建筑業(yè))、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，重點在質(zhì)量管理、經(jīng)營規(guī)模、自主創(chuàng)新能力、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面分別制訂各行業(yè)的評審標(biāo)準(zhǔn)實施指南，以保證市長質(zhì)量獎的代表性和權(quán)威性。

　　第十六條 市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)總分1000分，評審以資料審查和現(xiàn)場評審的綜合評審總評得分為主要依據(jù)，獲獎企業(yè)或組織在綜合評審中的總評得分必須高于標(biāo)準(zhǔn)總分的80%(含)。若當(dāng)年申報企業(yè)或組織的總評得分均低于標(biāo)準(zhǔn)總分的80%(不含)，則該獎項空缺。

　　第十七條 市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展，可適時進行修訂。

　　第五章　評審程序

　　第十八條 每年由市質(zhì)量興市辦發(fā)出申報市長質(zhì)量獎的通知，并在規(guī)定時間內(nèi)組織受理當(dāng)年度市長質(zhì)量獎的申請。

　　第十九條 凡符合申報條件的企業(yè)或組織，在自愿的基礎(chǔ)上，按照市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)進行自我評價，形成自我評審報告，按要求填寫申報表，并提供相關(guān)的證明性材料，經(jīng)所在地縣級以上行業(yè)主管部門簽署推薦意見，在規(guī)定時間內(nèi)報送至市質(zhì)量興市辦。

　　第二十條 縣級以上行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門對申報企業(yè)或組織所申報材料進行真實性審核，出具書面推薦意見，并簽字蓋章。

　　第二十一條 市質(zhì)量興市辦組織對申報企業(yè)或組織的基本條件、申報表及相關(guān)的證實性材料的完整性進行形式審查，確定符合申報條件的企業(yè)或組織名單。

　　第二十二條 市質(zhì)量興市辦組織市長質(zhì)量獎評審各專項評審組按照評審標(biāo)準(zhǔn)和實施指南，對資格審查合格的企業(yè)或組織的申報資料進行評審，形成資料評審報告，并遵循好中擇優(yōu)的原則確定現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織名單。

　　第二十三條 市質(zhì)量興市辦組織各專項評審組按照評審標(biāo)準(zhǔn)和實施指南，對資料評審后確定的現(xiàn)場評審企業(yè)或組織進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告和建議授獎的企業(yè)或組織名單。

　　第二十四條 市質(zhì)量興市辦綜合各專項評審組的建議后，提出提請審議的候選授獎企業(yè)或組織名單，并將企業(yè)或組織的申報材料、資料評審報告、現(xiàn)場評審報告等材料提交市長質(zhì)量獎評審委員會審查。經(jīng)評審委員會審議后，表決確定初選授獎的企業(yè)或組織名單。

　　第二十五條 市長質(zhì)量獎評審委員會通過市政府信息網(wǎng)、市級新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)對初選擬授獎名單向社會公示，征求社會各界的意見，公示期限為15天。對公示后反映的問題，由市質(zhì)量興市辦負(fù)責(zé)組織進行調(diào)查核實，形成調(diào)查核實情況報告，提交市長質(zhì)量獎評審委員會審查。

　　第二十六條 通過公示的擬授獎企業(yè)或組織，由市長質(zhì)量獎評審委員會報市政府審核，經(jīng)分管質(zhì)量工作的副市長審核，最后由北海市市長審定簽署，由北海市人民政府發(fā)文公告。

　　第六章　獎勵及經(jīng)費

　　第二十七條 獲市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織由北海市人民政府給予表彰和獎勵，頒發(fā)市長質(zhì)量獎獎牌和證書，并給予每個獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織一次性獎勵10萬元。

　　第二十八條 市長質(zhì)量獎獎金主要用于獲獎企業(yè)或組織的質(zhì)量持續(xù)改進、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗機構(gòu)和實驗室建設(shè)的投入、提升服務(wù)質(zhì)量等，不得挪作他用。

　　第二十九條 市長質(zhì)量獎的評審不向申報企業(yè)或組織收取任何費用，不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)。獎勵和評審經(jīng)費由北海市財政統(tǒng)一安排，納入財政預(yù)算。

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第三十條 申報市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織應(yīng)實事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎的，由市質(zhì)量興市辦提請市政府批準(zhǔn)撤銷其市長質(zhì)量獎稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，并在市級主要新聞媒體上予以曝光。

　　第三十一條 獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實施卓越績效管理，堅持以人為本，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)業(yè)積極性，深入推進再創(chuàng)業(yè)工作，進一步加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的貢獻。

　　第三十二條 建立獲獎企業(yè)或組織定期巡訪及動態(tài)管理機制。企業(yè)或組織在獲市長質(zhì)量獎后5年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由市質(zhì)量興市辦提請北海市人民政府撤銷其獎項，按比例收回獎金，并向社會公告。被撤銷獎項的企業(yè)或組織從被撤消之日起5年內(nèi)不再受理其申請。

　　(一)發(fā)生重大的質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故和勞資糾紛等情況的;

　　(二)產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)國家級或省級質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的，或出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故的，被有關(guān)方面和群眾投訴并查證屬實的;

　　(三)出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽受到較大損害的;

　　(四)因經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的;

　　(五)發(fā)生其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。

　　第三十三條 獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織可在企業(yè)形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年份，但不得用于產(chǎn)品和服務(wù)宣傳。違反上述規(guī)定的，由其所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正。

　　第三十四條 參與市長質(zhì)量獎評審工作的人員應(yīng)實事求是、公正廉潔，保守企業(yè)或組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守評審的有關(guān)規(guī)定和程序。與申報企業(yè)或組織存在有利害關(guān)系的，本人應(yīng)當(dāng)主動提出回避。對違反評審紀(jì)律的，視情節(jié)輕重予以批評、警告或取消評審資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 除本辦法規(guī)定的市長質(zhì)量獎評審機構(gòu)外，其他任何組織或個人不得進行市長質(zhì)量獎的評審活動。

　　第八章　附　則

　　第三十六條 各縣(區(qū))人民政府可參照本辦法設(shè)置本縣(區(qū))政府質(zhì)量獎規(guī)定。

　　第三十七條 本辦法自頒布之日起施行。