浙江省人民政府令

　　第336號

　　《浙江省畜禽養殖污染防治辦法》已經省人民政府第46次常務會議審議通過，現予公布，自2015年7月1日起施行。

　　省長

　　2015年5月29日

　　浙江省畜禽養殖污染防治辦法

　　第一條 為加強和規范畜禽養殖污染防治，推進畜禽養殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護和改善環境，根據《中華人民共和國環境保護法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區域內畜禽養殖場（養殖小區）、養殖戶的養殖污染防治。

　　本辦法所稱的畜禽養殖戶，是指畜禽存欄數量未達到本辦法第十條規定的規模標準，從事經營性畜禽養殖活動的單位和個人。畜禽養殖戶的具體認定標準由縣（市、區）人民政府確定。

　　第三條 畜禽養殖場（養殖小區）、養殖戶承擔畜禽養殖污染防治的主體責任，落實國家和省規定的畜禽養殖污染防治義務，并依法接受有關主管部門的監督檢查。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強畜禽養殖污染防治工作的組織領導，制定和完善畜禽養殖污染防治以及畜禽養殖廢棄物綜合利用扶持政策，加大資金投入，督促環境保護、農業行政主管部門以及其他有關部門依法履行職責。

　　鄉（鎮）人民政府應當按照職責做好畜禽養殖污染防治工作，協助環境保護、農業行政主管部門以及其他有關部門實施畜禽養殖污染防治工作。

　　第五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責畜禽養殖污染防治的統一監督管理。

　　縣級以上人民政府農業行政主管部門負責畜牧業監督管理以及畜禽養殖污染防治相關工作。

　　縣級以上人民政府發展和改革、經濟和信息化、財政、國土資源、規劃、林業、水利、科技等行政主管部門按照各自職責，做好畜禽養殖污染防治相關工作。

　　第六條 村民自治組織可以制定和實施有關畜禽養殖廢棄物處置等村規民約，對本村居民開展畜禽養殖污染防治的宣傳教育，發現畜禽養殖污染環境的，應當及時制止并向環境保護行政主管部門報告。

　　畜禽養殖協會應當加強畜禽養殖污染防治的行業自律和誠信建設，防止和減少畜禽養殖環境污染行為。

　　第七條 縣級以上人民政府農業、環境保護行政主管部門應當按照《畜禽規模養殖污染防治條例》規定的程序和要求，組織編制畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃，科學確定畜禽養殖的品種、規模和總量，落實畜禽養殖污染區域控制和污染物排放總量控制要求，并適時修訂完善。

　　第八條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當按照法律、法規和有關技術規范的要求，組織劃定禁止、限制養殖區域，并向社會公布。

　　第九條 禁止養殖區域內不得有畜禽養殖場（養殖小區）、養殖戶從事畜禽養殖活動；已有的畜禽養殖場（養殖小區）、養殖戶，由設區的市、縣（市、區）人民政府限期轉產轉業、搬遷、關閉；造成其經濟損失的，應當依法予以補償。

　　限制養殖區域內應當嚴格控制畜禽養殖總量，削減污染物排放總量，不得超過畜禽養殖總量要求新建、改建和擴建畜禽養殖場（養殖小區）。農業行政主管部門應當定期將限制養殖區域內畜禽養殖總量情況告知同級環境保護行政主管部門。

　　第十條 畜禽養殖場（養殖小區）按照下列規模標準認定：

　　（一）生豬存欄200頭以上；

　　（二）其他畜禽存欄數量按照省畜禽養殖業污染物排放標準規定的換算比例折算。

　　設區的市人民政府需要執行低于前款規定的規模標準的，應當向省環境保護行政主管部門提出方案，由省環境保護行政主管部門商農業行政主管部門后共同報請省人民政府批準。

　　第十一條 新建、改建和擴建畜禽養殖場（養殖小區），應當符合畜牧業發展規劃和畜禽養殖污染防治規劃，按照國家和省有關規定進行環境影響評價。

　　環境影響報告書（登記表）應當根據養殖規模和污染防治需要，提出畜禽養殖污染防治方案和措施，明確是否自行建設防治污染的設施（含綜合利用和無害化處理設施，下同），以及是否委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務的單位代為處置；以土地消納畜禽養殖廢棄物的，應當明確需要配套的土地面積。

　　環境影響報告書（登記表）確定畜禽養殖廢棄物實行綜合利用的，環境保護行政主管部門應當將其審批決定同時抄送同級農業行政主管部門；農業行政主管部門應當加強對相關設施建設、運行以及綜合利用的指導、服務。

　　第十二條 畜禽養殖場（養殖小區）建設污染防治設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。污染防治設施應當符合經批準的環境影響評價書（登記表）的要求，不得擅自拆除或者閑置。

　　建設污染防治設施的畜禽養殖場（養殖小區），應當建立相關設施運行管理臺賬。臺賬應當載明設施運行、維護情況以及相應污染物產生、排放和綜合利用等情況。

　　畜禽養殖場（養殖小區）向環境排放經過處理的畜禽養殖廢棄物，應當符合國家和省規定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標。

　　第十三條 畜禽養殖場（養殖小區）可以自行配套農田、園地、林地等對畜禽養殖廢棄物就近就地消納利用，也可以通過與養殖、種植經營者（基地、合作社）簽訂消納協議進行異地消納利用。具體消納配置參數，由縣（市、區）人民政府農業行政主管部門按照當地耕（林）地的消納能力和區域環境容量等確定并公布。

　　畜禽養殖廢棄物用作肥料的，應當與土地的消納能力相適應，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物。糞肥用量不能超過農作物生長所需的養分量。

　　農田、園地、林地等作為畜禽養殖廢棄物消納用地的，應當按照省有關要求配套建設儲存池、輸送管道、澆灌設施等設施設備，并保證其正常運行。

　　第十四條 畜禽養殖戶應當通過綜合利用、委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務的單位代為處置等方式，對畜禽養殖廢棄物進行處理，防止污染環境。畜禽養殖廢棄物未經處理，不得直接向環境排放。

　　畜禽養殖戶應當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏。

　　第十五條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養殖廢棄物，應當按照國家和省有關動物防疫的規定進行無害化處理，不得隨意處置。

　　第十六條 各級人民政府以及縣級以上人民政府有關部門應當根據畜禽養殖污染防治的需要，組織建立和完善畜禽養殖廢棄物綜合利用社會服務體系，促進畜禽養殖廢棄物收集、運輸、處置和利用產業化發展。

　　第十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照《畜禽規模養殖污染防治條例》《浙江省農業廢棄物處理和利用促進辦法》等規定，落實和完善畜禽養殖廢棄物綜合利用以及相關配套設施建設扶持措施，并為畜禽養殖場（養殖小區）、養殖戶辦理相關手續提供便利條件。

　　第十八條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當加強對畜禽養殖環境污染的監測和監督檢查，及時查處違法行為。

　　鄉（鎮）人民政府、縣級以上人民政府農業行政主管部門以及其他有關部門在履行畜禽養殖污染防治相關工作中發現畜禽養殖環境污染行為的，應當及時制止并向環境保護行政主管部門報告；環境保護行政主管部門應當依法及時處理。

　　第十九條 違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《畜禽規模養殖污染防治條例》以及其他有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第二十條 畜禽養殖戶違反本辦法第九條第一款規定，在禁止養殖區域內從事畜禽養殖活動的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，可以處1000元以上5000元以下的罰款，并依法報請本級人民政府責令拆除或者關閉。

　　畜禽養殖戶違反本辦法第十四條規定，未經處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物或者未采取有效措施，導致畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，采取措施消除污染，可以處300元以上3000元以下的罰款。

　　第二十一條 違反本辦法第十二條第二款規定，未建立污染防治設施運行管理臺賬的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處3000元以上1萬元以下的罰款。

　　第二十二條 違反本辦法第十五條規定，未對染疫畜禽和病害畜禽養殖廢棄物進行無害化處理的，由動物衛生監督機構責令無害化處理，可以處3000元以下的罰款，所需處理費用由違法行為人承擔。

　　第二十三條 設區的市、縣（市、區）經依法批準，可以對畜禽養殖污染防治實行綜合行政執法，并由綜合行政執法部門在規定權限范圍內實施。

　　第二十四條 設區的市、縣（市、區）人民政府及其環境保護、農業等行政主管部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　　（一）未按照規定落實禁止養殖、限制養殖區域制度的；

　　（二）依法應當作出停業、關閉的決定而未作出的；

　　（三）發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；

　　（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第二十五條 本辦法自2015年7月1日起施行。