(2007年4月16日根據(jù)《關(guān)于修改〈北京市危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法〉的通知》修改)

　　第一章　總則

　　第一條　為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，確保我市危險化學(xué)品經(jīng)營安全有序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號)、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于<危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法>的實(shí)施意見》(安監(jiān)管管二字(2002)103號)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安監(jiān)總局)《關(guān)于做好危險化學(xué)品經(jīng)營許可證換證工作的通知》(安監(jiān)總危化字(2005)199號)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)、單位、個體工商戶、百貨商店(場)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的批發(fā)、零售、化工生產(chǎn)企業(yè)在廠外設(shè)立的銷售網(wǎng)點(diǎn)。

　　(一)本辦法所稱危險化學(xué)品，是指列入國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的《危險化學(xué)品名錄》的危險化學(xué)品。

　　(二)民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)?包括民用液化石油氣)的經(jīng)營，不適用本辦法。

　　(三)禁止經(jīng)營《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》中的落后產(chǎn)品中的危險化學(xué)品、《禁止進(jìn)口貨物目錄》和《禁止出口貨物目錄》中的危險化學(xué)品。

　　(四)依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，下列單位可以經(jīng)營屬于危險化學(xué)品的農(nóng)藥：

　　1、供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位；

　　2、植物保護(hù)站；

　　3、土壤肥料站；

　　4、農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；

　　5、森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)；

　　6、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；

　　7、國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位。

　　(五)個體工商戶和百貨商店(場)不得經(jīng)營工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防軍工等使用的危險化學(xué)品和運(yùn)輸工具使用的成品油和液化氣;個體工商戶不得經(jīng)營建筑裝飾、科教文衛(wèi)、家庭生活等使用的劇毒化學(xué)品;百貨商店(場)不得經(jīng)營家庭生活使用的危險化學(xué)品以外的危險化學(xué)品。

　　(六)經(jīng)營具有危險性的監(jiān)控化學(xué)品、成品油、運(yùn)輸工具用液化氣(液化石油氣、液化天然氣)，須出具國家或市級主管部門的批準(zhǔn)文件。

　　第三條　國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行許可制度。經(jīng)營危險化學(xué)品的單位，應(yīng)依法取得《中華人民共和國危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》(以下簡稱經(jīng)營許可證)，并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

　　第四條　經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營劇毒化學(xué)品、成品油和運(yùn)輸工具用液化氣(液化石油氣、液化天然氣)和其他危險化學(xué)品;取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、成品油和運(yùn)輸工具用液化氣(液化石油氣、液化天然氣)以外的危險化學(xué)品。

　　甲種經(jīng)營許可證由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批、頒發(fā);乙種經(jīng)營許可證由企業(yè)經(jīng)營所在地的區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。

　　第五條　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市經(jīng)營許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理，區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理。

　　第二章　經(jīng)營許可證的申請與審批

　　第六條　危險化學(xué)品經(jīng)營單位(以下簡稱經(jīng)營單位)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　(一)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16)、《爆炸危險場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格;

　　(二)經(jīng)營條件、儲存條件符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265)、《常用危險化學(xué)品儲存通則》(GB15603)的規(guī)定;

　　(三)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格;

　　(四)有健全的經(jīng)營管理制度和安全生產(chǎn)管理制度;

　　(五)有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。經(jīng)營單位租賃經(jīng)營場所或儲存場所的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營場所或儲存場所的所有者共同編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第七條　申請經(jīng)營許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，對本單位的經(jīng)營條件進(jìn)行安全評價。

　　第八條　安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制的《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則》，對申請經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行評價，出具安全評價報告書，并對其作出的安全評價的結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第九條　申請經(jīng)營許可證，必須由本單位的主要負(fù)責(zé)人申辦，提交下列材料：

　　(一)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》一式2份和電子版；

　　(二)安全評價報告書，該報告書由有資質(zhì)的評價單位制作，且報告中存在的問題已整改完畢；

　　(三)經(jīng)營和儲存場所建筑物消防安全驗(yàn)收文件的原件及復(fù)印件；

　　(四)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件原件及復(fù)印件；

　　(五)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核的合格證書原件及復(fù)印件；

　　(六)經(jīng)營管理制度和安全生產(chǎn)管理制度；

　　1、經(jīng)營管理制度，主要包括經(jīng)營人員崗位責(zé)任制、危險化學(xué)品(劇毒物品)購銷管理制度、危險化學(xué)品經(jīng)營手續(xù)環(huán)節(jié)交接責(zé)任管理制度、危險化學(xué)品運(yùn)輸管理制度、危險化學(xué)品儲存保管管理制度等。

　　2、安全生產(chǎn)管理制度，主要包括各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、各崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、事故調(diào)查報告處理制度、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理制度、勞動保護(hù)用品發(fā)放管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等。

　　(七)本單位事故應(yīng)急預(yù)案，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工、救護(hù)措施等;

　　(八)經(jīng)營具有危險性的監(jiān)控化學(xué)品、成品油(包括運(yùn)輸工具用液化氣)須出具國家或市級主管部門的批準(zhǔn)文件。

　　第十條　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后，按照行政審批程序在20個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查，對符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營許可證;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。20日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第十一條　經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)經(jīng)營單位名稱；

　　(二)經(jīng)營單位住所(地址和經(jīng)營場所)；

　　(三)經(jīng)營單位法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；

　　(四)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)類型；

　　(五)許可經(jīng)營范圍(劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名，其他危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類項(xiàng);成品油應(yīng)當(dāng)注明油品名稱)；

　　(六)經(jīng)營方式；

　　(七)發(fā)證機(jī)關(guān)；

　　(八)發(fā)證日期和有效期限；

　　(九)登記編號。

　　第十二條　經(jīng)營單位改建、擴(kuò)建或者遷移經(jīng)營、儲存場所，擴(kuò)大許可經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)事前重新申請辦理經(jīng)營許可證。

　　經(jīng)營單位變更單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型或者注冊的法定代表人或負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申辦變更手續(xù)，換發(fā)新的經(jīng)營許可證。

　　經(jīng)營單位將經(jīng)營許可證損壞、丟失，不補(bǔ)發(fā)，應(yīng)重新申請辦理經(jīng)營許可證。原經(jīng)營許可證自行注銷。

　　第十三條　經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證。

　　第十四條　經(jīng)營單位每年12月底將本單位年度經(jīng)營、安全、事故情況通報發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第三章　 經(jīng)營許可證的換證申請與審批

　　第十五條　經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后，經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿前3個月內(nèi)提出換證申請，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

　　經(jīng)營單位不再從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動時，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營活動后的3個月內(nèi)辦理經(jīng)營許可證注銷手續(xù)。

　　第十六條　甲種經(jīng)營許可證換證的審核發(fā)證工作由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé);乙種經(jīng)營許可證換證的審核發(fā)證工作由各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

　　第十七條　申請換證的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請材料：

　　(一)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證換證申請表》一式兩份;

　　(二)原危險化學(xué)品經(jīng)營許可證副本復(fù)印件；

　　(三)工商營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

　　(四)安全評價報告；

　　(五)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件；

　　(六)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員安全資質(zhì)證書復(fù)印件；

　　(七)安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案。

　　(八)成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)必須出具商務(wù)部印制和發(fā)放的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;成品油倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)應(yīng)分別出具商務(wù)部統(tǒng)一印制、市商務(wù)局頒發(fā)的《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;成品油專項(xiàng)用戶內(nèi)部批發(fā)經(jīng)營單位必須出具商務(wù)部發(fā)放的經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

　　第十八條　經(jīng)營單位符合以下條件的，申請換證時可以不提供安全評價報告。

　　(一)在各級安全監(jiān)管部門的日常監(jiān)管中，未發(fā)現(xiàn)其有不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的行為;

　　(二)未發(fā)生過安全生產(chǎn)傷亡事故;

　　(三)經(jīng)營單位經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、儲存設(shè)備設(shè)施等沒有發(fā)生變化的。

　　第十九條　對于沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位，在申請換證時沒有改變經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所的，申請換證時可以不提供安全評價報告。

　　第二十條　在采用集中交易、集中管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)的危險化學(xué)品交易市場進(jìn)行經(jīng)營活動的危險化學(xué)品經(jīng)營單位，安全評價報告由所在市場統(tǒng)一提供。

　　第二十一條　在換領(lǐng)新證時，經(jīng)營單位須將所持原經(jīng)營許可證(正、副本)上繳發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第四章　 經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理

　　第二十二條　經(jīng)營許可證的審批分為受理、審核、中止審批、復(fù)核、審定、告知六個程序。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放經(jīng)營許可證。

　　第二十三條　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、發(fā)放檔案管理制度，該檔案保管期為4年。

　　第二十四條　發(fā)證機(jī)關(guān)要定期向社會公告取得經(jīng)營許可證單位的名單，并向同級公安、交通、環(huán)保和工商部門通報。區(qū)(縣)級發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每月10日前將本轄區(qū)上月經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況和發(fā)證企業(yè)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》(一份)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　第二十五條　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對已取得經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，無正當(dāng)理由，任何單位和個人不得拒絕、阻撓。

　　第五章　附則

　　第二十六條　危險化學(xué)品生產(chǎn)單位銷售本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不再辦理經(jīng)營許可證，但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品或在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，仍需辦理經(jīng)營許可證。

　　第二十七條　經(jīng)營許可證由國家安監(jiān)總局統(tǒng)一印制，經(jīng)營許可證審批、打印工作采用國家安監(jiān)總局建立的危險化學(xué)品經(jīng)營許可政務(wù)管理信息系統(tǒng)。

　　《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證換證申請表》由國家安監(jiān)總局統(tǒng)一編制，申請單位應(yīng)按照填表要求通過“中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院信息網(wǎng)”(www.chinasafety.ac.cn)“危險化學(xué)品政務(wù)管理信息系統(tǒng)”一欄，進(jìn)行在線填報、打印。

　　第二十八條　經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)不收費(fèi)。

　　第二十九條　本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本辦法自2006年10月1日起施行，原《北京市危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(京安監(jiān)管一[2003]39號)同時廢止。

　　北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局