《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例〉的決定》已由甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年11月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2012年11月28日

　　甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》的決定

　　2012年11月28日省十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)

　　甘肅省第十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議決定對(duì)《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　一、刪除第二條。

　　二、第三條修改為第二條：“本條例所稱(chēng)價(jià)格，包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。

　　商品價(jià)格是指各類(lèi)有形產(chǎn)品、無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格。

　　服務(wù)價(jià)格是指各類(lèi)有償服務(wù)收費(fèi)，包括經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)以及行政事業(yè)性收費(fèi)。”

　　三、第十條修改為第九條：“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;

　　(二)執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施;

　　(三)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格、產(chǎn)地或者服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況;

　　(四)接受價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、文件以及其他相關(guān)資料;

　　(五)建立內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度。”

　　四、第十一條修改為第十條：“禁止下列不正當(dāng)價(jià)格行為：

　　(一)采取以次充好、短斤少兩、降低質(zhì)量、虛假標(biāo)價(jià)等手段，進(jìn)行價(jià)格欺詐和變相漲價(jià)的;

　　(二)進(jìn)行價(jià)格壟斷或者強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)的;

　　(三)經(jīng)營(yíng)者蓄意串通，抬高價(jià)格或者壓低價(jià)格，損害他人權(quán)益的;

　　(四)提前或者推遲執(zhí)行國(guó)家調(diào)價(jià)政策的;

　　(五)違反公平、自愿原則，強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)的;

　　(六)法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

　　本條第(五)項(xiàng)所稱(chēng)高價(jià)是指經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)的價(jià)格高于同期同類(lèi)商品或者服務(wù)市場(chǎng)平均價(jià)格的30%以上。

　　市場(chǎng)平均價(jià)格由市州價(jià)格主管部門(mén)測(cè)定，并予以公布。”

　　五、第十四條修改為第十三條：“制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求、社會(huì)承受能力，并有利于促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　制定、調(diào)整與人民生活關(guān)系密切的商品和服務(wù)的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)考慮低收入群體利益，必要時(shí)可以采取價(jià)格補(bǔ)貼或者價(jià)格優(yōu)惠等措施對(duì)低收入群體予以扶助。”

　　六、新增一條，作為第十四條：“政府價(jià)格主管部門(mén)制定或者調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審。”

　　七、第十五條第二款修改為：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織聽(tīng)證，聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和其他有關(guān)方面的意見(jiàn)”。

　　八、新增一條，作為第十六條：“對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價(jià)格跟蹤調(diào)查和評(píng)估。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和程序適時(shí)調(diào)整價(jià)格：

　　(一)社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況等定價(jià)依據(jù)發(fā)生重大變化的;

　　(二)按規(guī)定隨價(jià)格附加收取的專(zhuān)用款項(xiàng)等定價(jià)情形發(fā)生重大變化的;

　　(三)商品功能、服務(wù)內(nèi)容等發(fā)生重大變化的”。

　　九、新增一條，作為第十九條：“政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)登記和年度審驗(yàn)制度。

　　收費(fèi)登記證由政府價(jià)格主管部門(mén)核發(fā)，載明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)單位、執(zhí)行期限等內(nèi)容。

　　收費(fèi)登記證未記載的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)對(duì)象有權(quán)拒繳，并向價(jià)格部門(mén)舉報(bào)”。

　　十、第十八條修改為第二十條：“行政事業(yè)性收費(fèi)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國(guó)務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在實(shí)施社會(huì)公共管理，以及在向公民、法人或者其他組織提供特定公共服務(wù)過(guò)程中，按照成本補(bǔ)償和非盈利原則向特定對(duì)象收取的費(fèi)用”。

　　十一、第十九修改為第二十一條：“行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級(jí)審批。省級(jí)審批的行政事業(yè)性收費(fèi)，立項(xiàng)由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)審批;標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審批。重要的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)審核后報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)”。

　　十二、第二十一條修改為第二十三條：“行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行年度審驗(yàn)制度。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加年度審驗(yàn)，經(jīng)年審符合規(guī)定的單位方可繼續(xù)收費(fèi)”。

　　十三、新增一條，作為第二十四條：“行政事業(yè)性收費(fèi)活動(dòng)中，不得有下列行為：

　　(一)高于或者低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);

　　(二)提前或者推遲執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);

　　(四)對(duì)已明令取消或者停止執(zhí)行的收費(fèi)，不停止執(zhí)行或者變更名稱(chēng)繼續(xù)收費(fèi);

　　(五)不執(zhí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠政策收費(fèi);

　　(六)采取擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、改變收費(fèi)環(huán)節(jié)、延長(zhǎng)收費(fèi)期限等方式收費(fèi);

　　(七)違反規(guī)定以保證金、抵押金、滯納金、儲(chǔ)蓄金、集資、贊助以及其他形式變相收費(fèi);

　　(八)未履行管理職責(zé)、不提供服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);

　　(九)無(wú)合法依據(jù)，強(qiáng)制要求管理對(duì)象參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查排序評(píng)比、公告等活動(dòng)，或者強(qiáng)制要求管理對(duì)象加入學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，并收取費(fèi)用;

　　(十)無(wú)合法依據(jù)，利用職權(quán)為他人代收費(fèi)用;

　　(十一)法律、法規(guī)禁止的其他亂收費(fèi)行為”。

　　十四、新增一條，作為第二十五條：“價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)單位的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者定期審核，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　十五、第二十四條修改為第二十八條，第(一)項(xiàng)修改為：“按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金”。

　　十六、新增一條，作為第二十九條：“縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，依照國(guó)家規(guī)定對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格確定價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，跟蹤、采集、分析、預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格情況，為價(jià)格調(diào)控管理提供決策依據(jù)。

　　價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確提供價(jià)格監(jiān)測(cè)資料”。

　　十七、第二十五條修改為第三十條：“省人民政府在重要的農(nóng)副產(chǎn)品或者與人民生活關(guān)系重大的其他商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲時(shí)，可采取下列干預(yù)措施：

　　(一)提價(jià)申報(bào)制度;

　　(二)調(diào)價(jià)備案制度;

　　(三)限定差價(jià)率、利潤(rùn)率;

　　(四)規(guī)定限價(jià)、保護(hù)價(jià)。

　　采取前款規(guī)定的干預(yù)措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案”。

　　十八、刪除第二十六條。

　　十九、第二十八條修改為修改為第三十二條，第(四)項(xiàng)修改為：“組織實(shí)施收費(fèi)許可證制度、收費(fèi)登記制度和年審制度”。

　　第(六)項(xiàng)修改為：“監(jiān)測(cè)、分析商品和服務(wù)的市場(chǎng)供求狀況及價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，組織成本調(diào)查，開(kāi)展成本監(jiān)審、價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格信息及價(jià)格研究工作”。

　　第(七)項(xiàng)修改為：“指導(dǎo)價(jià)格咨詢(xún)、價(jià)格評(píng)估等價(jià)格事務(wù)和服務(wù)工作”。

　　二十、第二十九條修改為第三十三條：“價(jià)格主管部門(mén)的工作人員在履行價(jià)格管理和監(jiān)督檢查職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩著標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件”。

　　二十一、刪除第三十四條。

　　二十二、刪除第三十五條。

　　二十三、第三十六條修改為第三十八條：“經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得難以計(jì)算的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并可責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得難以計(jì)算的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并可責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得難以計(jì)算的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并可責(zé)令停業(yè)整頓。

　　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可并處違法所得五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并可責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。

　　二十四、第三十七條修改為第三十九條：“經(jīng)營(yíng)者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本條例第十九條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，未按規(guī)定申領(lǐng)收費(fèi)登記證、收費(fèi)許可證或者參加年度審驗(yàn)收費(fèi)的，或者年審不合格繼續(xù)收費(fèi)的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得百分之十至百分之二十的罰款;沒(méi)有違法所得的，處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并可責(zé)令停止收費(fèi)，暫扣或者吊銷(xiāo)收費(fèi)登記證或者收費(fèi)許可證”。

　　二十五、刪除第三十八條。

　　二十六、刪除第三十九條。

　　二十七、新增一條，作為第四十條：“行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本條例第二十四條規(guī)定亂收費(fèi)的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可處違法所得三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可處違法所得三倍以上五倍以下的罰款，并可暫扣或者吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證;沒(méi)有違法所得或者違法所得難以計(jì)算的，可處三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并可暫扣或者吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證”。

　　二十八、第四十條修改為第四十一條：“縣級(jí)以上人民政府或者其他有關(guān)部門(mén)違反本條例有關(guān)規(guī)定，超越管理權(quán)限定價(jià)、調(diào)價(jià)、制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，由上級(jí)人民政府或者價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可通報(bào)批評(píng);逾期不改正的，予以撤銷(xiāo)越權(quán)文件;對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員，可建議有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”。

　　二十九、第四十一條修改為第四十二條：“經(jīng)營(yíng)者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位依據(jù)越權(quán)文件制定價(jià)格，增加收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者、其他經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)對(duì)象多付價(jià)款的，責(zé)令限期退還;拒不退還或者期限屆滿(mǎn)沒(méi)有退還的，由價(jià)格主管部門(mén)予以沒(méi)收，消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求退還的，由經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)民事責(zé)任”。

　　三十、第四十二條修改為第四十三條：“經(jīng)營(yíng)者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位拒絕價(jià)格檢查和反壟斷調(diào)查、拒不提供檢查調(diào)查所需資料或者提供虛假資料的，予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處十萬(wàn)元以下的罰款。

　　在價(jià)格檢查中，經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登記保存的財(cái)物的，處財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款”。

　　三十一、新增一條，作為第四十四條：“經(jīng)營(yíng)者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位被責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止、暫扣或者吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證后繼續(xù)收費(fèi)的，沒(méi)收違法所得，并可處相關(guān)違法所得或者財(cái)物價(jià)值三倍以下的罰款”。

　　三十二、刪除第四十五條。

　　三十三、刪除第四十八條。

　　此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改后，重新公布。