各縣(市、區(qū))人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《溫州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　溫州市人民政府辦公室

　　2012年8月1日

　　溫州市人民政府法律顧問工作規(guī)則

　　第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)政府法律顧問工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《溫州市人民政府關(guān)于全面建立政府法律顧問制度的通知》精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條　本規(guī)則適用于溫州市人民政府法律顧問的管理活動(dòng)。

　　第三條　市政府法制辦負(fù)責(zé)政府法律顧問的日常管理工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)制定承辦法律事務(wù)登記、調(diào)查取證、集體討論等各項(xiàng)管理制度;

　　(二)負(fù)責(zé)政府法律顧問聘任審核;

　　(三)建立政府法律顧問檔案;

　　(四)組織政府法律顧問辦理市政府交辦的訴訟、仲裁及其他非訴法律事務(wù);

　　(五)通報(bào)與政府法律顧問有關(guān)工作情況。

　　第四條　政府法律顧問工作所需經(jīng)費(fèi)，列入市政府法制辦年度預(yù)算，實(shí)行專款專用。

　　第五條 市政府設(shè)立法律顧問組，由下列人員組成：

　　(一)首席法律顧問由市政府法制辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任;

　　(二)專職法律顧問由專職從事法律顧問工作的市政府法制辦公職律師組成;

　　(三)聘任法律顧問由法律專家和執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任。

　　第六條　擔(dān)任市政府聘任法律顧問應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);

　　(二)受過系統(tǒng)的法學(xué)教育并具有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力;

　　(三)在所從事的律師、法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究等專業(yè)領(lǐng)域成就顯著，具有一定的專業(yè)影響力;

　　(四)熱心服務(wù)社會(huì)公共事務(wù)。

　　第七條　市政府聘任法律顧問，由市司法局和市律師協(xié)會(huì)在本市執(zhí)業(yè)律師中推薦或者由高等院校、研究機(jī)構(gòu)等單位在本單位法律專家中推薦，經(jīng)市政府法制辦審核，報(bào)市政府審定后向社會(huì)公布，并頒發(fā)聘書。

　　聘任法律顧問的任期與本屆政府任期相同。

　　第八條　政府法律顧問組承擔(dān)下列工作：

　　(一)為市政府重大行政決策、重大項(xiàng)目進(jìn)行法律論證、法律評(píng)估;

　　(二)對(duì)行政規(guī)范性文件提供審查意見，提出修改或者廢止建議;

　　(三)協(xié)助草擬、審核與市政府工作相關(guān)的合同、協(xié)議以及其他有關(guān)法律事務(wù)文書;

　　(四)接受市政府委托，代理訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴法律事務(wù);

　　(五)參與研究市政府推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作，應(yīng)邀參與市政府行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng);

　　(六)參與處置重大突發(fā)事件，參與接待涉法信訪;

　　(七)承辦市政府交辦的其他法律事務(wù)。

　　第九條 政府法律顧問享有下列權(quán)利：

　　(一)有權(quán)調(diào)查取證，查閱相關(guān)資料;

　　(二)有權(quán)獨(dú)立發(fā)表意見;

　　(三)按約定獲得工作報(bào)酬，享有工作待遇;

　　(四)開展政府法律顧問活動(dòng)必需的其他工作條件和便利。

　　第十條　政府法律顧問履行下列義務(wù)：

　　(一)忠于職守，維護(hù)市政府的合法權(quán)益，維護(hù)市政府的形象和聲譽(yù);

　　(二)保守國(guó)家秘密和市政府工作秘密，對(duì)不宜公開的事項(xiàng)，不得向交辦單位以外的任何人披露;

　　(三)不得以市政府法律顧問身份從事非市政府交辦的事務(wù)或者對(duì)有關(guān)單位和當(dāng)事人施加影響;

　　(四)不得利用工作便利謀取不正當(dāng)利益;

　　(五)不得作出其他有損市政府合法權(quán)益的行為。

　　第十一條　市政府法律顧問在承辦政府法律事務(wù)中，認(rèn)為本人與市政府交辦的法律事務(wù)有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正辦理的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

　　第十二條 政府法律顧問應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定參與處理市政府的法律事務(wù)：

　　(一)普通法律事務(wù)，由市政府法制辦通過電話、傳真、電子郵件等方式，向法律顧問咨詢;

　　(二)疑難復(fù)雜法律事務(wù)，由市政府法制辦事先將相關(guān)材料送交法律顧問，并根據(jù)實(shí)際需要，召集法律顧問通過咨詢會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、座談會(huì)等形成法律意見或者直接由法律顧問出具書面法律意見;

　　(三)市政府對(duì)外交往和談判過程中需要法律顧問的，由市政府法制辦負(fù)責(zé)通知。

　　第十三條　法律意見需書面報(bào)告市政府的，須經(jīng)市政府法制辦審核后上報(bào)。

　　書面報(bào)告一式兩份，一份由市政府法制辦向市政府轉(zhuǎn)報(bào)，一份交由市政府法制辦留存。

　　第十四條 政府法律顧問完成所承擔(dān)的工作后，需及時(shí)填寫《政府法律顧問服務(wù)登記表》留存。

　　政府法律顧問應(yīng)當(dāng)在每年6月30日和12月31日前將法律服務(wù)工作量匯總，填寫《政府法律顧問服務(wù)匯總表》(見附件1)，和《政府法律顧問服務(wù)登記表》(見附件2)，一并報(bào)市政府法制辦備存。

　　第十五條　政府法律顧問會(huì)議設(shè)年會(huì)和專門會(huì)議。年會(huì)每年召開一次，專門會(huì)議由市政府法制辦負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定召開。

　　專門會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄，載明會(huì)議情況和與會(huì)人員意見，并由參加會(huì)議的法律顧問、其他與會(huì)人員和記錄員簽名。

　　第十六條　政府法律顧問有下列情形之一的，由市政府法制辦報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后解聘：

　　(一)被判處刑罰的;

　　(二)因違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)紀(jì)律被剝奪法律執(zhí)業(yè)資格或者專業(yè)職稱的;

　　(三)任期內(nèi)無正當(dāng)理由2次不參加法律顧問會(huì)議或者3次不按期限提供書面法律意見的;

　　(四)泄漏因擔(dān)任法律顧問職務(wù)而知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良影響的;

　　(五)從事與其職業(yè)、法律顧問身份不相符的活動(dòng)，造成不良影響或者損害市政府利益的。

　　政府法律顧問可以向市政府申請(qǐng)辭去法律顧問職務(wù)，申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。

　　第十七條　本規(guī)則由市政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

　　附件1

　　政府法律顧問服務(wù)匯總表(20 年 月 日至 月 日)

　　法律顧問

　　編號(hào)

　　服務(wù)時(shí)間

　　服務(wù)對(duì)象

　　服務(wù)事項(xiàng)

　　附件2

　　政府法律顧問服務(wù)登記表

　　法律顧問

　　服務(wù)對(duì)象

　　聯(lián) 系 人

　　時(shí) 間

　　服務(wù)事項(xiàng)

　　(內(nèi)容)

　　辦理結(jié)果

　　備注