各縣(市、區(qū))人民政府，市直各單位：

　　《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中涉及的有關(guān)問題，請(qǐng)逕向市金融工作局反映。

　　二○一二年五月十七日

清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金管理暫行辦法

第一章 總則

　第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)清遠(yuǎn)市融資環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建政府積極引導(dǎo)、市場運(yùn)作的多元化中小微企業(yè)融資服務(wù)體系，緩解清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)融 資難問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號(hào))和廣東省《關(guān)于支持中小微企業(yè)融資的若干意見的有關(guān)規(guī)定》(粵 府〔2012〕17號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條 清遠(yuǎn)市政府設(shè)立“清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金”(以下簡稱“基金”)，通過與合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)開展合作，建立合理有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為清遠(yuǎn)市具有一定成長性的中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資擔(dān)保服務(wù)。

第二章 基金的設(shè)立與管理

　　第三條 基金的設(shè)立

　　(一) 清遠(yuǎn)市政府安排財(cái)政資金設(shè)立基金，首期基金總額為1億元人民幣。

　　(二) 基金設(shè)立期限暫定3年。即從2012年5月16日至2015年5月15日。基金運(yùn)作過程中獲得的利息按銀行活期利率計(jì)算，納入基金，實(shí)行財(cái)政“收支兩條線”管理。

　　(三) 基金設(shè)立期間，當(dāng)基金收益部分不足以彌補(bǔ)擔(dān)保代償、貼保等消耗損失時(shí)，按照《清遠(yuǎn)市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》(清府辦〔2012〕8號(hào))有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，由市財(cái)政對(duì)上年基金本金不足部分予以補(bǔ)足。

　(四)基金設(shè)立期滿后，由基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)組織對(duì)基金運(yùn)作情況進(jìn)行財(cái)政資金支出績效評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，提請(qǐng)是否延續(xù)設(shè)立基金、完善基金設(shè)立、變更基金 規(guī)模或終止基金運(yùn)作。基金擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，按照《清遠(yuǎn)市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》(清府辦〔2012〕8號(hào))有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，由市財(cái)政辦理資金劃撥業(yè) 務(wù)；基金縮小規(guī)模時(shí)，按照相關(guān)程序和要求，將資金及時(shí)歸還財(cái)政；基金終止運(yùn)作時(shí)，要按照相關(guān)程序?qū)疬M(jìn)行清算，于設(shè)立期限屆滿后兩年內(nèi)將資金歸還財(cái)政。

　　第四條 基金的主要用途

　　(一)分險(xiǎn)。基金用于政府中小微企業(yè)融資擔(dān)保，首先是分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的功能，即通過基金與合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，讓銀行貸款資金順利流向中小微企業(yè)。

　　(二)增信。依托政府信用，提供基金擔(dān)保，為中小微企業(yè)增加信用等級(jí)，使融資更加便利。

　　(三)增值。通過基金的結(jié)構(gòu)性安排，開展基金保值增值服務(wù)，獲取收益彌補(bǔ)基金消耗損失。

　　(四)貼保。為合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)適度補(bǔ)貼保費(fèi)。貼保的具體標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，將在基金設(shè)立實(shí)施之后，根據(jù)基金運(yùn)作的實(shí)際情況另行制定。

　第五條 清遠(yuǎn)市政府成立“清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金監(jiān)督管理委員會(huì)”(以下簡稱“基金會(huì)”)，作為基金運(yùn)作的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。基金會(huì)由分管市領(lǐng)導(dǎo)任理事長、市金融工作局局長任 副理事長，成員由市金融工作局、財(cái)政局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、審計(jì)局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局及合作再擔(dān)保 機(jī)構(gòu)組成。

　　各成員單位主要工作職責(zé)：

　　(一)市金融工作局：受基金會(huì)委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位開展工作，負(fù)責(zé)基金管理辦法的解釋、修改、補(bǔ)充、完善，協(xié)調(diào)解決基金設(shè)立、運(yùn)作過程中遇到的有關(guān)問題；

　　(二)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)基金劃撥、資金補(bǔ)充；協(xié)助審批基金補(bǔ)充資金方案、變更基金規(guī)模；實(shí)施財(cái)政資金績效管理工作。

　　(三)市發(fā)展和改革局：提供國家產(chǎn)業(yè)政策及清遠(yuǎn)市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助核定企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄。

　　(四)市經(jīng)濟(jì)和信息化局：根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助核定企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄。

　　(五)市審計(jì)局：監(jiān)督、審計(jì)基金的運(yùn)作及使用情況。

　　(六)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局：根據(jù)全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)助核定中小微企業(yè)進(jìn)出口融資擔(dān)保項(xiàng)目。

　　(七)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行：督促參與合作的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立和完善中小微企業(yè)信貸管理體制，并根據(jù)中小微企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，結(jié)合我市中小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立健全中小微企業(yè)信貸評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

　　(八)清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局：督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、遵循市場原則的基礎(chǔ)上，采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作；督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)遵守《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定；加強(qiáng)與地方融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，承擔(dān)融資性擔(dān)保監(jiān)管協(xié)調(diào)職責(zé)。

　　基金會(huì)下設(shè)辦公室(簡稱“基金辦”)，設(shè)在市金融工作局，日常工作由其下屬市金融服務(wù)中心承擔(dān)。

　　第六條 基金辦應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善與擔(dān)保行業(yè)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)核算體系，對(duì)基金資產(chǎn)、收益、費(fèi)用等項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理。基金實(shí)行專戶管理，禁止投資股票、房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，不得直接從事貸款和商貿(mào)活動(dòng)。

　　第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)基金的資金來源、經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)作管理的審計(jì)監(jiān)督，每一會(huì)計(jì)年度審計(jì)一次。

　　第八條 基金辦與金融監(jiān)管部門、合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)共同建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)中遇到的相關(guān)問題，全面加強(qiáng)清遠(yuǎn)市信用環(huán)境建設(shè)。

第三章 基金的運(yùn)作

　　第九條 基金擔(dān)保貸款的對(duì)象為納入企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄(以下簡稱“企業(yè)目錄”)的中小微企業(yè)，以及經(jīng)基金會(huì)評(píng)審認(rèn)可的其它擔(dān)保貸款項(xiàng)目。

　　納入企業(yè)目錄的中小微企業(yè)須符合以下條件：

　　1.符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策及清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，注冊(cè)地在清遠(yuǎn)市、具備獨(dú)立法人資格，在清遠(yuǎn)市實(shí)現(xiàn)經(jīng)營和銷售收入且在清遠(yuǎn)市納稅的，具有一定成長性的中小微企業(yè)。

　　2.行業(yè)范圍：科技型、出口創(chuàng)匯型、配套加工型、資源綜合利用型優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)及具有一定產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)的行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)。

　　3.企業(yè)經(jīng)營狀況：企業(yè)兩年內(nèi)每年資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%，企業(yè)銷售額、利潤、應(yīng)交稅金逐年持續(xù)增長。

　　4.有充足的第一還款來源，并能提供有效的反擔(dān)保措施。

　　5.信用記錄：企業(yè)及主要股東銀行信貸無不良記錄，稅務(wù)、工商、海關(guān)、外管、金融機(jī)構(gòu)等部門記錄良好。

　　第十條 企業(yè)目錄的建立辦法：

　　(一)部門推薦。由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各縣(市)區(qū)政府、市管工業(yè)園管委會(huì)，市發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、科學(xué)技術(shù)局等部門，以及合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、各行業(yè)協(xié)會(huì)等按照選定條件向基金辦推薦企業(yè)。

　　(二)企業(yè)自薦。符合選定標(biāo)準(zhǔn)的中小微企業(yè)可向基金辦直接提交自薦申請(qǐng)。

　　(三)基金辦負(fù)責(zé)匯總建立企業(yè)目錄，并征求發(fā)改、經(jīng)信、稅務(wù)、工商、海關(guān)、外管、金融機(jī)構(gòu)意見后，報(bào)基金會(huì)審核并向社會(huì)公布。

　　(四)企業(yè)目錄可根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整更新。

　　第十一條 基金的合作對(duì)象包括合作再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)。

　　(一) 合作再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為廣東省融資再擔(dān)保有限公司(簡稱“廣東再擔(dān)保”)。

　　(二)合作金融機(jī)構(gòu)為管理規(guī)范、信譽(yù)良好、風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)密、并經(jīng)基金辦評(píng)審認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)。

　　(三)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件：

　　1.符合《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(國家七部委2010年3號(hào)令)規(guī)定、已取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證。

　　2.在清遠(yuǎn)市注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本不低于1億元，開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上。

　　3.有健全的組織管理和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范的擔(dān)保業(yè)務(wù)流程及相應(yīng)的規(guī)章制度，按國家相關(guān)規(guī)定提取各項(xiàng)準(zhǔn)備金。

　　4.開業(yè)以來擔(dān)保代償率不超過3%，代償損失率不超過1%。

　　5.信譽(yù)良好，在各金融機(jī)構(gòu)沒有不良記錄。無重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，擔(dān)保收費(fèi)不超過國家相關(guān)規(guī)定。

　　(四)每次合作期限為1年。1年期滿后，如基金會(huì)和合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)均無書面提出終止意向，則在基金設(shè)立期限內(nèi)合作期限自動(dòng)延續(xù)1年。

　　第十二條 基金擔(dān)保的項(xiàng)目單筆貸款額原則上應(yīng)為1500萬元(含)以下；超過1500萬元的，由基金會(huì)另行核定。

　　第十三條 基金的分險(xiǎn)機(jī)制。當(dāng)基金擔(dān)保貸款發(fā)生損失時(shí)，由基金承擔(dān)20%的風(fēng)險(xiǎn)，其余分別由合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)按約定比例各自承擔(dān)。基金動(dòng)態(tài)最大承擔(dān)擔(dān)保貸款損失為1億元人民幣。

　　第十四條 擔(dān)保費(fèi)的收取。

　　(一)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)向基金擔(dān)保貸款企業(yè)(項(xiàng)目)收取擔(dān)保費(fèi)，擔(dān)保費(fèi)率按規(guī)定不得超過同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%。除此以外不得再向企業(yè)收取其它費(fèi)用。

　　(二)凡基金參與的擔(dān)保項(xiàng)目，每筆均按照分險(xiǎn)比例，由基金會(huì)向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取該項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)收入的20%。由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)每月月底上繳基金擔(dān)保費(fèi)收入，并實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第十五條 基金擔(dān)保費(fèi)收入的使用。

　　基金擔(dān)保費(fèi)收入100%歸入基金，用于彌補(bǔ)貸款損失和貼保。

　第十六條 受保企業(yè)(項(xiàng)目)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)中小微企業(yè)借助合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)力量解決融資難問題，對(duì)成功辦理基金擔(dān)保貸款的受保企業(yè)(項(xiàng)目)，可享受如免銀行抵 押、免保證金、優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率和利率等優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠政策由基金會(huì)、合作金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況在具體的合作協(xié)議中約定。

第四章 基金當(dāng)事方權(quán)責(zé)

　　第十七條 基金會(huì)職責(zé)：

　　(一)積極推廣和宣傳基金。

　　(二)指導(dǎo)和監(jiān)督基金的運(yùn)作和使用情況。

　　(三)審批基金補(bǔ)充資金方案，變更基金規(guī)模。

　　(四)選擇和變更基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作金融機(jī)構(gòu)。

　　(五)評(píng)定每筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)代償損失、批準(zhǔn)償付和核銷壞賬。

　　(六)審核企業(yè)目錄。

　　(七)審定基金貼保方案。

　　第十八條 基金辦職責(zé)：

　　(一)積極推廣和宣傳基金。

　　(二)負(fù)責(zé)基金日常管理工作。

　　(三)制定基金補(bǔ)充資金方案、基金規(guī)模變更方案。

　　(四)擬定基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的選定條件，初步核定(變更)基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)名單。

　　(五)建立企業(yè)目錄。對(duì)企業(yè)(項(xiàng)目)融資需求進(jìn)行搜集、整理，滿足企業(yè)(項(xiàng)目)不同層次和類型的金融服務(wù)需求。

　　(六)對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理的基金擔(dān)保貸款項(xiàng)目，進(jìn)行額度控制審核。

　　(七)審議合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)基金擔(dān)保業(yè)務(wù)的年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告。定期和不定期檢查基金擔(dān)保業(yè)務(wù)情況。制定每筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)代償損失、償付和壞賬核銷方案。

　　(八)監(jiān)督項(xiàng)目篩選、審核和保后跟蹤、管理，并協(xié)助合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)向借款企業(yè)(項(xiàng)目)追償。

　　第十九條 合作再擔(dān)保機(jī)構(gòu)(廣東再擔(dān)保)職責(zé)：

　　(一) 積極推廣和宣傳基金。

　　(二) 作為基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一開展基金擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　(三) 爭取優(yōu)惠的金融資源與合作條件支持中小微企業(yè)(項(xiàng)目)發(fā)展。

　　(四) 在基金政策框架下，與合作金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)基金項(xiàng)下創(chuàng)新性融資產(chǎn)品。

　　(五) 其它金融服務(wù)。

　　第二十條 合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)職責(zé)：

　　(一)執(zhí)行基金辦批準(zhǔn)的基金年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施基金辦決議。

　(二)對(duì)企業(yè)目錄內(nèi)申請(qǐng)基金擔(dān)保貸款的企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，評(píng)審結(jié)果應(yīng)報(bào)基金辦進(jìn)行額度控制審核。對(duì)符合條件的企業(yè)(項(xiàng)目)辦理基金擔(dān)保貸款業(yè) 務(wù)，按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。積極采取反擔(dān)保措施，根據(jù)企業(yè)(項(xiàng)目)的實(shí)際經(jīng)營情況和風(fēng)險(xiǎn)度確定反擔(dān)保要求，反擔(dān)保包括提供反擔(dān)保人、抵押或質(zhì)押 等方式。

　　(三)每季度首月10日前向基金辦報(bào)告基金擔(dān)保項(xiàng)目運(yùn)作情況及相關(guān)分析資料，并提交被擔(dān)保企業(yè)(項(xiàng)目)名單送基金辦備案。

　　(四)提請(qǐng)基金會(huì)審議風(fēng)險(xiǎn)代償、基金的償付和核銷壞賬。

　　(五)監(jiān)督企業(yè)(項(xiàng)目)貸款資金的使用情況。若發(fā)現(xiàn)貸款企業(yè)(項(xiàng)目)有潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的可能，應(yīng)及時(shí)書面告知基金辦、合作金融機(jī)構(gòu)共同協(xié)商處理，控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　第二十一條合作金融機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　(一)向符合條件的中小微企業(yè)(項(xiàng)目)發(fā)放擔(dān)保貸款，單筆擔(dān)保貸款金額一般不超過1500萬元。

　　(二)向符合條件的中小微企業(yè)(項(xiàng)目)提供優(yōu)惠貸款利率。

　　(三)按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

　　(四)監(jiān)督企業(yè)(項(xiàng)目)貸款資金的使用情況。若發(fā)現(xiàn)貸款企業(yè)(項(xiàng)目)有潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的可能，應(yīng)及時(shí)書面告知基金辦、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同協(xié)商處理，控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

第五章 基金擔(dān)保貸款辦理程序

　　第二十二條 基金主要依托合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。擔(dān)保貸款辦理程序如下：

　　(一)企業(yè)(項(xiàng)目)申請(qǐng)。企業(yè)目錄內(nèi)企業(yè)(項(xiàng)目)在有借款需求時(shí)，向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)保貸款。

　　(二)擔(dān)保受理。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)接到項(xiàng)目申請(qǐng)后，根據(jù)基金擔(dān)保貸款的條件對(duì)申請(qǐng)企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行審核，并決定是否受理，對(duì)于受理的項(xiàng)目應(yīng)馬上進(jìn)入審核程序。

　　(三)調(diào)查、評(píng)審。經(jīng)調(diào)查評(píng)審，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)基金辦進(jìn)行額度控制審核后，應(yīng)盡快通知符合擔(dān)保貸款條件的企業(yè)(項(xiàng)目)辦理擔(dān)保手續(xù)，并將貸款申請(qǐng)材料報(bào)合作金融機(jī)構(gòu)。

　　(四)合作金融機(jī)構(gòu)審批放款。合作金融機(jī)構(gòu)審批貸款企業(yè)(項(xiàng)目)的貸款申請(qǐng)，與合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款企業(yè)(項(xiàng)目)簽訂相關(guān)合同，發(fā)放貸款。

　　(五)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作金融機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行保后、貸后跟蹤管理。

第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制與代償、補(bǔ)償及壞賬核銷

　　第二十三條 風(fēng)險(xiǎn)控制

　　(一)基金辦、合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳達(dá)機(jī)制，對(duì)貸款企業(yè)(項(xiàng)目)的以下預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控：

　　1.資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)2個(gè)月明顯上升，對(duì)企業(yè)還款能力構(gòu)成不利因素的。

　　2.流動(dòng)比率連續(xù)2個(gè)月明顯下降，對(duì)企業(yè)還款能力構(gòu)成不利因素的。

　　3.主營業(yè)務(wù)收入連續(xù)3個(gè)月有明顯下降。

　　4.利潤總額連續(xù)3個(gè)月有明顯下降。

　　5.納稅額大幅度下降。

　　6.用電、用水量大幅度下降。

　　7.重要股東或?qū)嶋H控制人發(fā)生變化。

　　8.存在虛增實(shí)收資本、抽資逃資現(xiàn)象。

　　9.存在違法經(jīng)營或經(jīng)濟(jì)、法律糾紛。

　　當(dāng)出現(xiàn)以上一種或多種情況時(shí)，認(rèn)為貸款企業(yè)(項(xiàng)目)有潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的可能，合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與基金辦商討應(yīng)對(duì)方案，控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　對(duì)如政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)扶持項(xiàng)目等一些以中長期為主的擔(dān)保貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制，合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同行業(yè)特點(diǎn)和具體情況，另行制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　　(二)當(dāng)基金擔(dān)保貸款逾期率達(dá)到3%時(shí)，基金辦有權(quán)停止基金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，各方共商解決辦法；逾期率下降后，可恢復(fù)基金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

　(三)當(dāng)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重大代償情況，代償率超過5%時(shí)，基金會(huì)有權(quán)暫停與該擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作；當(dāng)代償率回落到5%(含5%)以下時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提出繼續(xù) 合作申請(qǐng)，由基金會(huì)予以重新審核擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格。同時(shí)，合作雙方對(duì)于中止前的所有已確認(rèn)的基金擔(dān)保貸款項(xiàng)目仍須履行完畢擔(dān)保責(zé)任。

　　第二十四條 基金擔(dān)保貸款損失風(fēng)險(xiǎn)的代償、補(bǔ)償及壞賬核銷程序如下：

　　(一)借款人到期不能償還銀行貸款本息，由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按協(xié)議約定代償逾期未清償?shù)馁J款本息、逾期利息和罰息。

　　(二)自發(fā)生代償之日起30日內(nèi)，由基金向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償代償款的20%。期間，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極依法追索欠款。

　　(三)基金向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償后，由基金辦與合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按有關(guān)協(xié)議依法追索欠款，追索所得按各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例返還。

　　(四)基金代償損失經(jīng)確認(rèn)后，由基金辦按有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)基金會(huì)進(jìn)行壞賬核銷。

第七章 基金結(jié)構(gòu)性安排及增值服務(wù)

　第二十五條 為了兼顧擔(dān)保分險(xiǎn)功能和保值增值的目標(biāo)，將基金分為分險(xiǎn)基金和增值基金兩部分。其中，分險(xiǎn)基金的比例不低于30%。分險(xiǎn)基金和增值基金實(shí)行專戶管理。分險(xiǎn) 基金主要用于保持流動(dòng)性、應(yīng)付日常代償和彌補(bǔ)損失；增值基金主要用于保值增值、獲取收益補(bǔ)償基金消耗損失。

　　第二十六條 基金的保值增值服務(wù)包括以下方式：

　　(一)購買銀行、信托理財(cái)產(chǎn)品。

　　(二)認(rèn)購合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保、清遠(yuǎn)市企業(yè)為主體的集合信托計(jì)劃、中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)債等產(chǎn)品。

　　(三)經(jīng)基金會(huì)認(rèn)可的其它投資方式。

　　第二十七條 增值基金收益納入財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線管理”，收益部分100%歸入基金，用于補(bǔ)償貸款損失和貼保。

第八章 附 則

　　第二十八條 本暫行辦法由清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金監(jiān)督管理委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本暫行辦法自頒布之日起實(shí)施。