新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

　　第176號

　　《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例〉辦法》已經(jīng)2012年2月21日自治區(qū)第十一屆人民政府第31次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年4月1日起施行。

　　自治區(qū)主席 努爾·白克力

　　二○一二年二月二十三日

　　新疆維吾爾自治區(qū)實施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》辦法

　　第一條 為了推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源資源利用效率，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體。

　　第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作，適用本辦法。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理協(xié)調(diào)機(jī)制，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能所需工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并在節(jié)能減排專項資金中安排一定比例的資金用于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

　　第五條 縣(市)以上管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu))在本級政府管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等行政主管部門在本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

　　第六條 縣(市)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),普及節(jié)能科學(xué)知識，并在每年全國節(jié)能宣傳周組織開展形式多樣的能源緊缺體驗活動，提高公共機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識。

　　傳播媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳工作，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

　　第七條 縣級以上人民政府與本級公共機(jī)構(gòu)、上級人民政府與下級人民政府，應(yīng)當(dāng)簽訂年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理責(zé)任書;責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)及節(jié)能具體措施等內(nèi)容。

　　第八條 公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé);節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對公共機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的考評內(nèi)容。

　　公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員。節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞節(jié)能工作信息，提出改進(jìn)本單位節(jié)能工作的意見和建議，并按時向本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)報送能源消耗情況分析報告。

　　第九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，如實記錄能源消耗計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺帳，及時掌握用能情況。

　　第十條 縣(市)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布本級公共機(jī)構(gòu)年度能源消耗信息，并向上一級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)報送年度能源消耗狀況報告。

　　自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)建立全區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計信息化管理平臺，定期統(tǒng)計分析全區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況。

　　第十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況，擬定年度能源消耗定額指標(biāo)，并于當(dāng)年3月31日前報送本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

　　縣(市)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門審核確定公共機(jī)構(gòu)年度能源消耗定額，財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

　　公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，加強(qiáng)能源消耗支出管理;超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)作出說明。

　　第十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合和優(yōu)化配置辦公用房、辦公設(shè)施和設(shè)備等資源，建立健全電子政務(wù)和無紙化辦公制度，合理控制會議數(shù)量與規(guī)模，縮短會議時間，利用電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等系統(tǒng)，降低能源消耗。

　　第十三條 縣(市)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，對本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計劃和方案，并組織實施。

　　對實行集中供熱的公共機(jī)構(gòu)既有建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造，安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項計量裝置。

　　第十四條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先使用節(jié)能新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，安裝和使用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)。

　　第十五條 除國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》規(guī)定的節(jié)能措施外，公共機(jī)構(gòu)還可以采取分區(qū)域分時供電及推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置等措施，加強(qiáng)用能管理。

　　室內(nèi)空調(diào)溫度的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)有關(guān)節(jié)能的規(guī)定。

　　第十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)車輛節(jié)能管理：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理制度，控制車輛數(shù)量;

　　(二)按照標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度;

　　(三)制定公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范和單車油耗定額，建立公務(wù)用車油耗臺賬，定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行節(jié)油獎勵制度;

　　(四)按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車;

　　(五)推進(jìn)公務(wù)用車使用制度改革，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動交通工具出行。

　　第十七條 公共機(jī)構(gòu)可以委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理，并簽訂委托合同明確權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等事項。

　　公共機(jī)構(gòu)將節(jié)能收益按合同規(guī)定比例支付給節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的支出，在本單位公共經(jīng)費中列支。

　　公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)約的費用，可以提取一定比例用于節(jié)能獎勵。

　　第十八條 縣(市)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查活動，并根據(jù)實際情況適時進(jìn)行專項監(jiān)督檢查;對于節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)能源浪費等問題的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能整改意見書，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以落實。

　　第十九條 公共機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，由本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以公開批評，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)對公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分：

　　(一)未確定節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員的;

　　(二)未按規(guī)定報送能源消耗情況分析報告的;

　　(三)未按照規(guī)定整合和優(yōu)化配置辦公用房、設(shè)施和設(shè)備，造成能源浪費的;

　　(四)未按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車的;

　　(五)未定期公布單車行使里程和耗油量狀況的;

　　(六)未有效落實節(jié)能整改意見的;

　　(七)違反本辦法規(guī)定的其他行為。

　　第二十條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員，在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 本辦法自2012年4月1日起施行。